Кузьмичев Константин Игоревич

№ 2-№/2025

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

15 мая 2025года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при помощнике судьи Петрийчук Е.В.,

с участием истца ФИО9

представителя истца ФИО10

представителя ответчика ФИО11.,

представителя третьего лица ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ФИО4, третье лицо ФИО2, ФИО5, Департамент имущественных и земельных отношении г.Евпатории Республики Крым, ФИО6, ФИО7 о признании незаконным и отмене постановления от 07.02.2025 года № 161-п, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО12 к ФИО13 Крым, третье лицо ФИО14, ФИО15, Департамент имущественных и земельных отношении г.Евпатории Республики Крым, ФИО16, ФИО17 о признании незаконным и отмене постановления от 07.02.2025 года № 161-п, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья Г.Б. Лобанова

№ 2-№/2025

91RS0009-01-2025-000704-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2025года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при помощнике судьи...

... Петрийчук Е.В.,

с участием истца ФИО18.,

представителя истца ФИО19.,

представителя ответчика ФИО20.,

представителя третьего лица ФИО21

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО22 к Администрации города Евпатории Республики Крым, третье лицо ФИО23, ФИО24, Департамент имущественных и земельных отношении г.Евпатории Республики Крым, ФИО25, ФИО26 о признании незаконным и отмене постановления от 07.02.2025 года № 161-п, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО27., обратилась в суд с иском к Администрации города Евпатории Республики Крым, третье лицо ФИО28, ФИО29 о признании незаконным и отмене постановления от 07.02.2025 года № 161-п о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета № № от № года ФИО30 с семьей из 3-х человек выдан ордер № № от № года на служебное помещение, а именно 2х-комнатную квартиру жилой площадью №.м., расположенной по адресу: РФ, <адрес>. Из указанного ордера следует, что в состав семьи входят: ФИО31 – основной квартиросъемщик, ФИО32 – супруга, ФИО33 – сын.

Из заявления ФИО34 в Отдел распределения и учета жилой площади исполкома горсовета Евпатории от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО35., просит оформить ордер на 2х-комнатную квартиру жилой площадью № кв.м., расположенную по адресу: РФ, <адрес>, в том числе на свою супругу ФИО36., и сына ФИО37

Из справки КРП «БТИ г. Евпатории» № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что за ФИО38 и ФИО39 право собственности на недвижимое имущество в г. Евпатории не зарегистрировано.

Из сообщения исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что основанием улучшения жилищных условий явилось то, что состав семьи включает 3-х человек.

В настоящее время брак между ФИО40., и ФИО41., расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. ФИО42., прекратил проживание в квартире, расположенной по адресу: РФ, <адрес> в которой ФИО43 и её дети продолжают проживать.

ФИО44 с момента принятия решения о выдаче ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ года на служебное помещение, а именно 2х-комнатную квартиру жилой площадью № кв.м., расположенной по адресу: РФ, <адрес>, постоянно проживает по указанному адресу, добросовестно относится к выданной жилплощади, несет расходы по коммунальным услугам, то есть, фактически исполняет роль основного квартиросъемщика. Истец ссылаясь на ст.ст. 69 ЖК РФ, 686 ГК РФ, указывает, что имеет равные права претендовать на заключение договора социального найма на вышеуказанную квартиру.

Квартира, расположенная по указанному адресу принадлежит Администрации г. Евпатории Республики Крым, ДД.ММ.ГГГГ года поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера: №.

Постановлением администрации г.Евпатории Республики Крым от №п «Об отказе в заключение договора социального найма жилого помещения» ФИО45 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: РФ, ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта 13.1 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения», поскольку заявителем предоставлены документы, которые не содержат оснований для заключения, расторжения или внесения изменений в договор социального найма жилого помещения.

Истец с вынесенным Постановлением не согласна, считает, что действия Администрации города Евпатории Республики Крым нарушают её права.

На основании вышеизложенного, истец ФИО46 просит суд признать незаконным и отменить постановление администрации г. Евпатории Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года № №, признать за ФИО47., право пользования жилым помещением, обязать Администрацию г. Евпатории Республики Крым заключить с ФИО48 договор социального найма.

Протокольным определением Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены Департамент имущественных и земельных отношении г.Евпатории Республики Крым, ФИО49(л.д.64-65).

Истец ФИО50., ее представитель ФИО51., в судебном заседании поддержали доводы искового заявления, просили их удовлетворить по основаниям указанным в иске. Дополнили, что служебное жилье получили в ДД.ММ.ГГГГ году, все прописаны в квартире, истец несет расходы по содержанию квартиры. С ФИО52., брак расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ, с квартиры он выписан в ДД.ММ.ГГГГ году.

Представитель ответчика Администрации города Евпатории ФИО53., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные ФИО54., исковые требования не признала, считала их необоснованными. Дополнительно пояснила, что квартира имеет статус служебное, которая была передана в период Украины третьему лицу ФИО55., как сотруднику отдела Евпаторийского ГО СБУ в АРК. В настоящее время квартира передана в муниципальное образование городской округ Евпатория, Республики Крым и на текущую дату право собственности не зарегистрировано.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношении г.Евпатории Республики Крым (ДИЗО) ФИО56., в судебном заседании пояснил, что спорная квартира состоит на учете муниципального имущества со статусом служебного жилого помещения, с присвоением кадастрового номера.

Третьи лица ФИО57., ФИО58., ФИО59 ФИО60., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив в порядке ст.181 ГПК РФ письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ, а исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч.2 ст.150 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилищного права.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1-4 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как лицу, признанному нуждающимся в жилом помещении, получить жилье по договору социального найма. В каком порядке гражданин признается малоимущим в целях получения социального жилья

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РК.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

В силу ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основаниям своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что истец ФИО61., с состояла в браке с ФИО62., что подтверждается, выданным Евпаторийским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому, брак между вышеуказанными лицами расторгнут, согласно решения мирового судьи судебного участка № № Евпаторийского городского судебного района Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 16).

Решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета ДД.ММ.ГГГГ года ФИО63 с семьей из 3-х человек выдан ордер № ДД.ММ.ГГГГ года на служебное помещение, а именно 2х-комнатную квартиру жилой площадью №.м., расположенной по адресу: РФ, <адрес> Из указанного ордера следует, что в состав семьи входят: ФИО64 – основной квартиросъемщик, ФИО65

Из сообщения исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что основанием улучшения жилищных условий явилось то, что состав семьи включает 3-х человек.

Из справки КРП «БТИ г. Евпатории» №№ от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что за ФИО66., и ФИО67., право собственности на недвижимое имущество в г. Евпатории не зарегистрировано.

Из заявления ФИО68 в Отдел распределения и учета жилой площади исполкома горсовета Евпатории от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО69., просил оформить ордер на 2х-комнатную квартиру жилой площадью № кв.м., расположенную по адресу: РФ, <адрес>, в том числе на свою супругу ФИО70., и сына ФИО71.

Судом установлено, что в настоящее время ФИО72 в вышеуказанной квартире не проживает, в ней проживает истец ФИО73., с детьми, при этом ФИО74., снят с регистрационного учета по указанному адресу только ДД.ММ.ГГГГ года.

Квартира, расположенная по указанному адресу принадлежит Администрации г. Евпатории Республики Крым, ДД.ММ.ГГГГ года поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера: №.

Истец обратилась в администрацию города Евпатории Республики Крым для заключения договора социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ года администрацией города Евпатории Республики Крым вынесено постановление № № «Об отказе в заключение договора социального найма жилого помещения», которым Колгановой Ю.Н., отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, на основании подпункта 13.1 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения», поскольку заявителем предоставлены документы, которые не содержат оснований для заключения, расторжения или внесения изменений в договор социального найма жилого помещения.

На момент предоставления спорной квартиры ФИО75., и членам его семьи действовало жилищное законодательство Украины.

В соответствии со ст. 9 ЖК Украины граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Жилищные права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих прав или с нарушением прав других граждан либо прав государственных и общественных организаций

В силу ст. 118 ЖК Украины служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или поблизости от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст. 122 ЖК Украины на основании решения о предоставлении служебного жилого помещения исполнительный комитет районного, городского, районного в городе Совета выдает гражданину специальный ордер, который является единым основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение. Народному депутату Украины специальный ордер выдается Управлением делами Верховной Рады Украины.

Согласно ст. 124 ЖК Украины рабочие и служащие, которые прекратили трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению со служебного жилого помещения со всеми лицами, которые с ними проживают, без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 23 Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст.10 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» настоящий Договор временно применяется с даты подписания (18 марта 2014 года) и вступает в силу с даты ратификации.

В силу ст. 15 ЖК Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилыми помещениями. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Из ответа от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории о принадлежности к муниципальной собственности объекта недвижимости указанного имущества, следует, что данный объект является собственностью муниципального образования городской округ Евпатория со статусом служебного жилого помещения.

Согласно выписке №№ из реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым об объекте учета муниципального имущества на ДД.ММ.ГГГГ г. присвоен реестровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждает факт учета муниципального имущества в реестре.

Однако в материалах дела содержится информация об отсутствии государственной регистрации недвижимости по данному адресу за Муниципальным образованием городской округ Евпатория.

При этом, согласно ответа ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» и архивных материалов инвентарного дела №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по вышеуказанному адресу зарегистрировано в равных долях за ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, на основании свидетельства о праве собственности на жилье, которое выдано Евпаторийским горсоветом от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, как спорная квартира выбыла из права собственности ФИО80., ФИО81

ФИО82., ФИО83 умерли (л.д.96), вместе с тем, согласно абз. 2 ч. 2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

Поскольку за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга, своих совершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя (часть 1 статьи 70 ЖК РФ). Получение согласия бывшего члена семьи нанимателя в установленной законом форме требуется также и в иных случаях осуществления нанимателем правомочий по договору социального найма (обмен жилого помещения, передача его в поднаем, вселение временных жильцов, замена жилого помещения, перепланировка и переустройство жилого помещения, изменение или расторжение договора).

При этом, согласно пп. а п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

Согласно абз. 2 пп. е п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

Следовательно, члены семьи нанимателя служебного жилого помещения не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их право производное от права самого нанимателя и при прекращении нанимателем права пользования служебным жилым помещением за членами семьи нанимателя право пользования таким служебным жилым помещением не сохраняется.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно, Постановления №670-п от 31 марта 2016 года Администрации г.Евпатория Республики Крым « О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности Муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, ранее предоставленных гражданам в качестве служебных помещений» утверждено положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности Муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.

На основании п.1 Положения указано, что Действие настоящего положения распространяется на граждан Российской Федерации, которые являлись основными нанимателями (члены семьи основного нанимателя) служебных жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в жилищном фонде органа местного самоуправления и не переданного в собственность граждан, и получившие право на служебное жилое помещение в связи с характером их трудовых отношений, за исключением граждан, состоявших в трудовых отношениях с государственными органами Украины, прекративших свою деятельность на территории Республики Крым.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец не имеет право требовать заключения с ним договора социального найма спорного жилого помещения. При этом, его доводы о том, что она продолжает там проживать с членами своей семьи, оплачивает коммунальные услуги и иные платежи за пользование жильем не является основанием для заключения договора социального найма, а свидетельствует о нарушении прав ответчика - администрации города Евпатории Республики Крым.

Таким образом, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу о необоснованности исковых требований истца и об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО84 к Администрации города Евпатории Республики Крым, третье лицо ФИО85, ФИО86, Департамент имущественных и земельных отношении г.Евпатории Республики Крым, ФИО87, ФИО88 о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ года № №-п о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2025 года