Кузьмина Диана Абдулгалимовна

К делу № 2а-588/2024

УИД 23RS0038-01-2024-001051-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 30 мая 2024 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Андреева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Черкасовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Телятникова Игоря Николаевича к старшему судебному приставу Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Григорян О.Г., ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП в отношении Кузьминой Д. А.,

установил:

Телятников И. Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Григорян О.Г., ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП в отношении Кузьминой Д. А..

Просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Отрадненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Желдаковой А. С., выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, признать незаконным бездействие СПИ Отрадненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Григорян О.Г., выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства от 04.03.2024 г. и оригинала исполнительного документа в адрес адм...

...инистративного истца; обязать старшего судебного пристава Отрадненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Желдакову А.С. устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возобновления исполнительного производства в отношении Кузьминой Д. А., а также путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьём производстве будет находиться исполнительное производство, о направлении запросов в регистрирующие органы для предоставления информации об имущественном положении должника, за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа административному истцу.

Мотивирует свои требования тем, что на исполнении в Отрадненском РОСП находилось исполнительное производство №-ИП в отношении Кузьминой Д. А., возбужденное 15.06.2023 г. о взыскании с Кузьминой Д. А. задолженности по договору в пользу Телятникова И. Н. в сумме 153749,98 рублей. 04.03.2024 г. постановлением судебного пристава-исполнителя указанное исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа направлены не были. Невозврат судебным приставом-исполнителем исполнительного документа лишает взыскателя права на его повторное предъявление для исполнения. Кроме того, усматривается бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Желдаковой А.С., выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности за исполнением судебным приставом-исполнителем сроков направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, а также в необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа.

Административный истец, его представитель в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Административный ответчики: судебный пристав-исполнитель Отрадненского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Григорян О.Г., начальник Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Желдакова А.С. в судебное заседание не явились, предоставили возражения, в которых просят отказать в удовлетворении исковых требований, так как 04.03.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю, оригинал исполнительного документа возвращен взыскателю.

Заинтересованная сторона Кузьмина Д.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона N 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство №-ИП в отношении Кузьминой Д. А., возбужденное 15.06.2023 г. о взыскании с Кузьминой Д. А. задолженности по договору в пользу Телятникова И. Н. в сумме 153749,98 рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства своевременно и сторонами не обжалована.

Судебным приставом-исполнителем в рамках рассматриваемого исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в органы Росгвардии, Росреестр, МРЭО ГИБДД, ГИМС, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Ростехнадзор, что подтверждается сводкой по исполнительному производству и реестром ответов на запросы.

В рамках исполнительного производства в отношении должника выносилось постановление о временном ограничении на выезд из РФ.

Комплекс необходимых мер для совершения исполнительных действий, их целесообразность определяет самостоятельно судебный пристав-исполнитель в силу закона.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Таким образом, положения ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Разрешая заявленные требования, суд пришёл к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель предпринял должные меры, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, и поскольку все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по установлению имущества должника оказались безрезультатными, 04.03.2024 г. судебным приставом-исполнителем обоснованно и законно вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю.

14.05.2024 г. оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя. Номер ШПИ №, и получен им 20.05.2024 г.

В силу ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В представленных материалах исполнительного производства не имеется сведений о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю в сроки, предусмотренные ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

В связи с чем суд считает, что требования административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Григорня О.Г., старшего судебного пристава Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Желдаковой А.С., в части не своевременного направления постановления об окончании исполнительного производства и возвращения исполнительного документа в адрес взыскателя, а также в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, подлежат удовлетворению.

Однако поскольку в настоящее время постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены и вручены взыскателю в удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 218-228, 360 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Телятникова И. Н. к ГУФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Желдаковой А.С., судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Плотниковой И.В. о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Отрадненского РОСП по исполнительному производству №-ИП в отношении Кузьминой Д. А., удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Отрадненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Желдаковой А.С., выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП Григорян О.Г., выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства от 04.03.2024 г. и оригинала исполнительного документа в адрес административного истца в установленные законом сроки.

В остальной части требований административного искового заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.Н. Андреев