Кузьмина Венера Ашрабовна

86RS0001-01-2020-009779-51 Дело № 5-4536/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Ханты-Мансийск 14 декабря 2020 года

Судья Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры Гавриш В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Кузьминой Венеры Ашрабовны, родившейся <данные изъяты>, ранее не привлекаемой к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

21 ноября 2020 г. в 14 часов 20 минут в торговом центре "Гермес" по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Карла Маркса, д. 17 выявлена гражданка Кузьмина В.А., которая находилась в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, т.е. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, установленных п. 1 Постановлением Губернатора ХМАО-Югры № 48 от 05.05.2020 года.

Будучи надлежащим образом уведомленной о дне и месте судебного разбирательства Кузьмина В.А. в судебное заседание не явилась. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. В письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмо...

...тренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В силу пп. «м» п.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Из Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 18.03.2020 N 20 (ред. от 31.03.2020) "О введении режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", что на территории ХМАО-Югры введен режим повышенной готовности.

В силу п.1 Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 05.05.2020 N48 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» с целью предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19 (далее - COVID-19), в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования.

Событие административного правонарушения и вина Кузьминой В.А. в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении серии №25ХА020311 от 21.11.2020; рапортом сотрудника полиции от 21.11.2020; объяснениями Кузьминой В. А. от 21.11.2020; фототаблицей.

Существенных процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) административного материала, не установлено.

Суд квалифицирует действия Кузьминой В.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Определяя вид и меру наказания Кузьминой В.А., суд учитывает её личность, характер и обстоятельства административного проступка.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств в ходе судебного заседания не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности Кузьминой В.А., суд назначает ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кузьмину Венеру Ашрабовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Председательствующий В.А. Гавриш

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2016 года <адрес>

Ханты - Мансийский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда в городе Ханты-Мансийске <адрес> – Югры об установлении факта осуществления трудовой деятельности, включении периода работы в стаж работы при начислении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске <адрес> – Югры об установлении факта осуществления трудовой деятельности, включении периода работы в стаж работы при начислении пенсии. В обоснование иска указала, что в ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда в городе Ханты-Мансийске <адрес> – Югры № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого 17-летнего стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера. При исчислении стажа ФИО1 не включен период работы в качестве Индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. С данным ответом ответчика не согласна по следующим основаниям. Ответчиком неправомерно исключен из специального стажа, дающего право на указанную пенсию период работы в качеств...

...е Индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку представленными материалами дела подтверждается факт осуществления ее деятельности в качестве Индивидуального предпринимателя.

В связи с чем, истец просит установить факт осуществления трудовой деятельности в качестве Индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; обязать ответчика включить в стаж работы при начислении пенсии период трудовой деятельности в качестве Индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в местности, приравненной к местности в условиях Крайнего Севера – в <адрес>.

Представителем ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда в городе Ханты-Мансийске <адрес> – Югры в суд представлен письменный отзыв в котором ответчик исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, просила установить факт осуществления трудовой деятельности, обязать ответчика устранить допущенные нарушения ее права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Суд, выслушав истца, показания свидетелей ФИО4, ФИО5, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с данными трудовой книжки АТ-II №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя главного бухгалтера в Обществе с ограниченной ответственностью «Югра» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), откуда была уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5, будучи предупрежденными судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, подтвердили суду, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год осуществляла трудовую деятельность в Обществе с ограниченной ответственностью «Югра» в должности главного бухгалтера.

В соответствии с трудовой книжкой АТ-II №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в должности заместителя главного бухгалтера в Обществе с ограниченной ответственностью «Югра». Свидетели подтвердили суду, что истец, будучи зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя в <адрес>, проживала и работала в городе Ханты-Мансийске, им это известно так как работали в указанный период с ФИО1 в Обществе с ограниченной ответственностью «Югра» и в торговых центрах, осуществляя предпринимательскую деятельность.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности главного бухгалтера в Обществе с ограниченной ответственностью «Югра», нашла свое подтверждение в материалах дела – трудовой книжке, приказах, предоставленных суду.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда в городе Ханты-Мансийске <адрес> – Югры № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера. При исчислении стажа ФИО1 не включен период работы в качестве Индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии с подпунктом статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из справки Инспекции МНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Из возражения ответчика следует, что заявленный истцом период работы в качестве Индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – не включен в специальный стаж, в связи с тем, что по данным налогового органа сведения о налоговых декларациях и сумма полученных доходов от индивидуального предпринимателя ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в базе данных налогового органа отсутствуют.

При этом, по данным налогового органа сведения о налоговых декларациях и сумма полученных доходов от индивидуального предпринимателя ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в базе данных налогового органа отсутствуют (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности служит условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В специальный трудовой стаж истцу не включен период работы в качестве Индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В данной части решение ответчика с учетом представленных доказательств отсутствия выплат предпринимателем в соответствующие бюджеты законно и обосновано.

С учетом всего вышеизложенного суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 о включении периода работы в стаж работы при начислении пенсии не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда в городе Ханты-Мансийске <адрес> – Югры удовлетворить частично.

Установить факт осуществления трудовой деятельности (факт работы) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в должности главного бухгалтера в Обществе с ограниченной ответственностью «Югра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городже Ханты-Мансийске <адрес>- Югры.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в городе Ханты-Мансийске <адрес> – Югры обязанность включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда в городе Ханты-Мансийске <адрес> – Югры отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.