Кузьминов Константин Анатольевич

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 декабря 2021 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Просолова В.В.,

при секретаре Черкасовой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьминова К. А. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

Кузьминов К.А. обратился в суд с иском к отделу Пенсионного фонда <адрес> города Севастополя о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

В ходе рассмотрения дела судом произведена замена ненадлежащего ответчика отдела Пенсионного фонда <адрес> города Севастополя на надлежащего Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе.

В судебном заседании представителем ответчика Сошкиной Е.А. заявлено ходатайство о передаче дела для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд города Севастополя по месту нахождения ответчика.

Представитель истца Самадиной О.Р. в судебном заседании не возражал против передачи дела по подсудности.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений ст.28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявл...

...яется в суд по адресу организации.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).

Кузьминов К.А. обратился в суд с требованием о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, а следовательно настоящий иск подлежит рассмотрению по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения ответчика.

Как следует из материалов дела, ответчик Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе находит по адресу: г.Севастополь, <адрес>А, относящемуся к территориальной подсудности Ленинского районного суда города Севастополя.

Таким образом, оснований для рассмотрения дела Балаклавским районным судом города Севастополя не имеется.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Согласно разъяснением, указанным в Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1010-О, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1) и закрепляет, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1). Положение пункта 3 части второй статьи 33 ГПК Российской Федерации, устанавливающее обязанность суда передать дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, направлено на реализацию указанных конституционных принципов, а потому само по себе также не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права и свободы заявителя.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истцом обжалуется решение пенсионного органа, находящегося на территории, относящейся к юрисдикции Ленинского районного суда города Севастополя, настоящее гражданское дело подлежит направлению для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд города Севастополя.

Суд, руководствуясь ст.33, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

передать гражданское дело по иску Кузьминова К. А. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определённые действия для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд города Севастополя.

На определение может быть подана частная жалоба в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Судья В.В.Просолов

Дело № 2-588/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2022 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре судебного заседания Третьяк Н.В., с участием представителя истца Самадинова О.Р., представителя ответчика Сошкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Кузьминова Константина Анатольевича к ГУ Отделение ПФ РФ по г. Севастополю об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику (с учетом уточнений), в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе от 12.08.2021 г. № в части отказа во включении в специальный стаж Кузьминова К.А. периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ., в части отказа во включении в общий стаж с ДД.ММ.ГГГГ г., обязать назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением.

Требования мотивированы тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Балаклавском районе г.Севастополя от 12.08.2021 г. 11733/21 Кузьминову К.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ (8 лет), отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ (12 лет и 6 месяцев) и недостижением заяви...

...телем возраста 55 лет.

Согласно расчетам стажа пенсионного органа в стаж истца входят следующие периоды:

Стаж на соответствующих видах работ (список 1) составляет 6 лет 23 дня, на соответствующих видах работ (список 2) – 3 года 5 месяцев 3 дня, на соответствующих видах работ ( водитель городского маршрута) – 3 года 29 дней.

Стаж на соответствующих видах работ (список 2) с учетом суммирования (п.3 Правил №516) составляет 9 лет 5 месяцев 26 дней.

Стаж на соответствующих видах работ (водитель на городском маршруте) с учетом суммирования (п.3 Правил №516) составляет 12 лет 6 месяцев 25 дней.

Общий страховой стаж Кузьминова К.А, составляет 25 лет 8 дней

Из ответа из Пенсионного фонда от 12.08.2021 № в котором сказано, что «с 01.01.1991 по 31.12.2001 засчитываются в общий трудовой стаж при условии предоставления документов, которые полностью соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами государства Украина» является некорректным.

Из представленной истцом копии трудовой книжки №, усматривается, что дата заполнения 19.11.1993 года (уволен 09.06.1993), принят 30.06.1993 ( уволен 24.09.1993), принят 04.10.1993 ( уволен 31.12.1993), принят 05.01.1994 (01.06.1994 – повышен в должности, 04.03.1996 уволен), принят 27.08.1996 (уволен 29.11.1996), принят 21.02.1998 (уволен 26.04.2001), принят 17.07.2001 подтверждает спорные периоды работы, в связи с чем, просит суд принять трудовую книжку истца в качестве подтверждения данных периодов и, оценить ее содержание по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая ее как доказательство заявленных требований. Так же просит включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии также периоды работы с 01.01.2013 по 11.04.2015 для назначения досрочной трудовой пенсии. Согласно справке № № из Пенсионного фонда Украины имеются сведения об уплате взносов в Пенсионный фонд Украины.

Истец в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Самадинов О.Р. на иске настаивал по вышеизложенным основаниям.

Представитель Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе Сошкина Е.А. просила в иске истцу отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела Кузьминов К.А. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Центр ПФР по установлению пенсий в г.Севастополе 30.01.2021.

ГУ — Центром предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе 12.08.2021было вынесено решение № об отказе в назначении пенсии. ГУ — Центром предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе 01.09.2021 повторно было рассмотрено заявление Кузьминова К.А. от 01.09.2021 и вынесено решение № об отказе (с внесенным изменениями) в назначении пенсии.

Досрочная страховая пенсия согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ), назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. Так, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 52 лет, если они проработали на соответствующих видах работ (Список 1) 8 лет и имеют страховой стаж 20 лет.

Досрочная страховая пенсия согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В соответствии с ч.6 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а после проведения специальной оценки условий труда — наличия вредного или опасного класса условий труда на соответствующих рабочих местах.

При определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости, работавшим на работах с вредными условиями труда применяется Список №1, Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - (далее — Список 1, Список 2).

В соответствии с п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (в ред. от 30.01.1988) «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды военной службы в составе Вооруженных Сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, период обучения в училище приравнивается к работе, которая следовала за этим периодом.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготную пенсию, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Пунктом 10 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Учет периодов работы в стаж на соответствующих видах работ определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее- Приказ № 258н).

Пунктом 3 Приказа № 258н определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» — документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее - Правила № 516), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, исключая отвлечения от основной деятельности, а именно: отпуска без сохранения заработной платы, частично оплачиваемые отпуска, отгулы, отпуска по уходу за детьми, донорские дни, периоды недопущения к работе, периоды простоя и другие случаи освобождения от работы. В соответствии с положениями статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение) осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ), Закона № 400-ФЗ, Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2015 № 1015.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуются нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом, под пенсионным обеспечением понимается весь комплекс отношений между государством и гражданином, включая определение круга лиц, имеющих право на получение пенсии, исчисление стажа, необходимого для назначения пенсии, назначение, исчисление, выплату, перерасчет пенсий.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств — республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовою пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом, периоды работы по найму после 1 января 2002 года (вступления в силу Закона № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды работы на территории государства участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Пунктом 51 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н (редакция от 26.10.2017) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 № 35496) необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Таким образом, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются справками, уточняющими характер работы и особые условия труда, выдаваемыми работодателями, и иными документами соответствующих государственных (муниципальных) органов на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на назначение страховой пенсии по старости ранее установленного срока.

Согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Таким образом, периоды работы в государстве Украина:

- по 31.12.1990 засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации;

- с 01.01.1991 по 31.12.2001 засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами государства Украина;

с 01.01.2002 засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж при условии подтверждения справкой об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование, выданной компетентными органами Украины.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Кузьминов К.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12.10.2016.

При этом, вопросы документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работы относятся к исключительной компетенции работодателя, а обязанность предоставления необходимых документов для назначения досрочной страховой пенсии в силу положений нормативных правовых документов, в частности, п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и п. 22 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. № 16п, лежит на заявителе.

На дату принятия решения по заявлению истца запрашиваемая информация, необходимая для назначения пенсии, в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе не поступила и в его распоряжении отсутствовала.

В специальный стаж Кузьминова К.А. ответчиком не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ — работа в колхозе им.Тельмана Красноармейского района Донецкой области, в связи с отсутствием сведений о трудовом участии. В трудовой книжке колхозника отсутствует должность, в которой проходила работа.

В страховой стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ — в связи с отсутствием документального подтверждения из компетентного органа Украины;

- ДД.ММ.ГГГГ — в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

Периоды работы с 01.01.2013 г. по 11.04.2015 г. подлежат включению в стаж работы истца дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком 1 п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с тем, что данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, а так же сведениями об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение выданной Пенсионным фондом Украины.

Основная работа подразумевает занятость полный рабочий день. В трудовой книжке истца нет записи о том, что он работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. Доказательств, обратного ответчик, суду не представил.

Стороной ответчика не доказано, что истец не менее 80% рабочего времени был занят на работах, предусмотренных для слесаря-ремонтника, поскольку в трудовой книжке нет сведений о том, что истец работал не полный рабочий день, или был принят на работу, на неполную ставку.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на перерасчет страховой пенсии по старости.

При этом Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Из представленных стороной истца документов, а именно: трудовой книжки № усматривается, что Кузьминов К.А. с ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем 4 разряда в малом коллективном предприятии «Спика», с ДД.ММ.ГГГГ слесарь по ремонту автомобилей, с ДД.ММ.ГГГГ монтажник технологического оборудования и связанных с ним конструкций Мариупольского строительного специализированного управления «Механомонтаж» №, с ДД.ММ.ГГГГ подземный горнорабочий, с ДД.ММ.ГГГГ ЧП Аскона слесарь ремонтник, ДД.ММ.ГГГГ слесарь по сборке металла, согласно индивидуальной ведомости о застрахованном лице за истца работодателем с 2001 года по 2009 г. производились страховые отчисления в ПФ Украины.

В соответствие со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Не предоставление государственными органами Украины сведений, подтверждающих трудовой стаж истца, не может являться основанием для лишения истца права на установление страховой пенсии по старости, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в его трудовой стаж, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и с признанием за истцом право на назначение досрочной пенсии.

В соответствии со статьей 22 Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Требования истца о включении периодов работы в колкозе удовлетворению не подлежат на основании следующего.

В соответствии с п. 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 1 право на пенсию на льготных условиях имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 21.04.1975 года N 310 трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхоза.

Как следует из трудовой книжки колхозника УКР №№, дата заполнения книжки ДД.ММ.ГГГГ г., Кузьминов К.А. принят в члены колхоза им.Тельмана Красноармейского района Донецкой области, ДД.ММ.ГГГГ. выведен из членов колхоза, 1 апреля 1986 г. назначен на должность тракториста, ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности в связи с призывом в ряды Советской армии.

Таким образом, истцом не предоставлено доказательств о трудовом участии в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку как указано выше истец только 01.04.1986 г. назначен на должность тракториста, в связи с чем спорный период не может быть включен в страховой стаж.

Кроме того в период с ДД.ММ.ГГГГ г. истец обучался в СПТУ №.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузьминова Константина Анатольевича к ГУ Отделение ПФ РФ по г. Севастополю об обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаклавском районе г. Севастополя от 12.08.2021 № №.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю включить периоды работы: с 01.01.2013 г. по 11.04.2015 г. в стаж работы Кузьминова Константина Анатольевича, 15.08.1968 года рождения, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком 1 п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю включить периоды работы с 30.06.1993 по 24.09.1993, с 04.10.1993 по 31.12.1993, с 05.01.1994 по 04.03.1996, с 27.08.1996 по 29.11.1996, с 21.02.1998 по 26.04.2001, с 01.08.2009 по 31.08.2009 в страховой стаж Кузьминова Константина Анатольевича, 15.08.1968 года рождения.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю назначить Кузьминова Константина Анатольевича, 15.08.1968 года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на получение пенсии.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 2 марта 2022 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя С.В. Калганова

Судья – Калганова С.В. № 2-588/2022

(суд первой инстанции)

№ 33-1485/2022

(суд апелляционной инстанции)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 мая 2022 года г. Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Григоровой Ж.В.,

судей Донсковой М.А. и Козуб Е.В.,

при секретаре судебного заседания Осколович Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьминова К. А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю об обязании совершить определенные действия, по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 24 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда Донсковой М.А., судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

установила:

Кузьминов К.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю (далее ГУ- ОПФР по <адрес>), уточнив требования просил суд признать незаконным решение ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж трудовой деятельности. Признать незаконным решение ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с Д...

...Д.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Кузьминову К.А. страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск Кузьминова К.А. удовлетворен частично.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным.

В стаж Кузьминова К.А. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком 1 пункт 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» включен периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж Кузьминова К.А. судом включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так же суд обязал ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Кузьминову К.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», с даты возникновения права на получение пенсии.

Не согласившись с указанным решением, представителем ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно определены значимые по делу обстоятельства.

Ответчик указал, что удовлетворяя требование истца и возлагая на ответчика обязанность включить спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж на соответствующих видах работ (писок №), судом не учтены положения части 6 статьи 30 Закона №- ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Закона №- ФЗ, в материалы дела истцом не представлены доказательства уплаты работодателем за указанные периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу.

Обращает внимание суда, что в нарушения пункта 51 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №/н «Об Утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», необходимых для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, на основании чего, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно не включены ответчиком в страховой стаж Кузьминова К.А. в связи с отсутствием документального подтверждения из компетентного органа Украины; как и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов; считает, включение указанных период работы в страховой стаж истца, нарушением пенсионного законодательства.

Письменных возражений в адрес суда не поступило.

В судебном заседании представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> Лебедев М.С. доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержал, просил решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Кузьминовым К.А. требований в полном объеме.

Истец Кузьминов К.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагал обжалуемое решение законным и обоснованным.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика Лебедева М.С., истца Кузьминова К.А., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Досрочная страховая пенсия согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а после проведения специальной оценки условий труда — наличия вредного или опасного класса условий труда на соответствующих рабочих местах.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в указанный Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Указанное положение закреплено и в части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

При определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости, работавшим на работах с вредными условиями труда применяется Список № Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Пунктом 10 части 30 закона № 400-ФЗ определено сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Учет периодов работы в стаж на соответствующих видах работ определен Правилами исчисления периодов работы в стаж на соответствующих видах работ определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № н.

Пунктом 3 Приказа №н определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в стад работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, исключая отвлечения от основной деятельности, а именно: отпуска без сохранения заработной платы, частично оплачиваемого отпуска, отгулы, отпуска по уходу за детьми, донорские дни, периоды недопущения к работе, периоды простоя и другие случаи освобождения от работы. В соответствии с положениями статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включается периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ, в том числе с Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу данного Соглашения.

В соответствии со статьей 5 данное Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 51 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № Н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, содержать достоверные сведения.

Таким образом, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются справками, уточняющими характер работы и особые условия труда, выдаваемыми работодателями, и иными документами соответствующих государственных (муниципальных) органов на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на назначение страховой пенсии по старости ранее установленного срока.

Согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Таким образом, периоды работы в государстве Украина:

- по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами государства Украина;

с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж при условии подтверждения справкой об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование, выданной компетентными органами Украины.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец Кузьминов К.А., ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ — Центром предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в назначении пенсии.

ГУ — Центром предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ повторно было рассмотрено заявление Кузьминова К.А. от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено решение № об отказе (с внесенным изменениями) в досрочном назначении пенсии.

Из обжалуемого решения ГУ ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ответчиком по представленным документам оценивались права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пунктам 1, 2 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, из искового заявления усматривается, что истцом заявлено о нарушении его прав оспариваемым решением ГУ ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в его стаж на соответствующих видах работ (Список №) спорных периодов работы и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п.1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком отказано во включении в стаж истца на соответствующих видах работ (Список №) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –забастовка и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в связи с отсутствием сведений о начислении и уплате взносов по дополнительным тарифам.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался пунктами 1, 2 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в систем обязательного пенсионного страхования», положениями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, положениями пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Удовлетворяя требование истца и обязывая ответчика включить в стаж истца на соответствующих видах работ (Список №) по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом перовой инстанции учтено, что указанный период подтверждается записями в трудовой книжке и сведениями об уплате страховых взносов.

Судебная коллегия соглашается с решением суда в указанной части.

Так, из письменных материалов дела следует, что истец в период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЧАО «ММК имен Ильича» в должности рабочего ремонтных служб, занятый ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств.

Применение Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, производится с учетом Постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Разъяснения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с этими Разъяснениями Министерство труда Российской Федерации по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации указано, что по Списку № пенсии следует назначать:

по позиции 10200000 II. Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых, 1020100а а) «Рабочие», 1020100а (1020100а - 1753в) рабочим ремонтных служб, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №: в том числе слесарям-ремонтникам, слесарям (электрослесарям), электрослесарям (слесарям) дежурным и по ремонту оборудования, как слесарям-ремонтникам, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) в производстве обогащения руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, работа в указанной должности дает право истцу на досрочное назначение пени по Списку №. Указанная справка, уточняющая характер работы истца выдана на основании приказов об аттестации рабочих мест по условиям труда, личной карточка ф. Т-2, штатного расписания, технологии производства, групповых нарядов.

Так же, в материалах дела имеются доказательства уплаты работодателем в указанный период страховых взносов.

Обязывая ответчика включить в страховой стаж истца спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд первой инстанции указал, что согласно трудовой книжке БТ-11 №, Кузьминов К.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем 4 разряда в малом коллективном предприятии «Спика», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарь по ремонту автомобилей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажник технологического оборудования и связанных с ним конструкций Мариупольского строительного специализированного управления «Механомонтаж» №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземный горнорабочий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЧП «Аскона» слесарь ремонтник, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарь по сборке металла, согласно индивидуальной ведомости о застрахованном лице за истца работодателем с 2001 года по 2009 год производились страховые отчисления в ПФ Украины.

Вместе с тем, судом первой инстанции было оставлено без внимания, что согласно имеющимся в материалах дела сведениям, в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины имеется информация об уплате взносов на государственное пенсионное страхование в отношении истца Кузьминова К.А. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть доказательства отчисления за истца страховых взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат, стороной истца в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предоставлены не были, в связи с чем правовые основания для включения в страховой стаж истца периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у суда первой инстанции отсутствовали, в связи чем решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска в указанной части.

Иные, указанные выше спорные периоды работы истца были обоснованного включены в страховой стаж истца, поскольку указанные периоды подтверждены документально записями в трудовой книжке, архивными справками.

Судебная коллегия соглашается с решением суда в указанной части.

Тот факт, что на дату принятия решения по заявлению истца запрашиваемая информация, необходимая для назначения пенсии, в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> не поступила и в его распоряжении отсутствовала, при условии предоставления истцом оригиналов справок, подтверждающих право на включение как в страховой стаж, так и в стаж на соответствующих видов работ спорных периодов, по мнению судебной коллегии, не может являться основанием для лишения права истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Так же суд первой инстанции посчитал, что с учетом зачтенных судом периодов истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по основанию, предусмотренному пунктами 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на получение пенсии, без указания конкретной даты.

Вместе с тем, решение суда должно быть ясным, понятным для исполнения и исключать какие либо спорные моменты.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

С учетом зачтенных периодов, стаж истца на соответствующих видах работ (Список №) составил более 8 лет, следовательно, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста с 52 лет.

Дата обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, истцу 52 года исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости изменения решения суда в части указания даты права истца на досрочное назначение пенсии, указав, что истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями частью 2 статьи 328 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

определила:

Апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 24 февраля 2022 года удовлетворить частично.

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 24 февраля 2022 года отменить в части обязания Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю включить в страховой стаж Кузьминова К. А. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановить в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 24 февраля 2022 года изменить в части удовлетворения требования о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на получение пенсии, указав дату возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 января 2021 года.

В остальной части решение Ленинского районного суда города Севастополя от 24 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме принято 24 мая 2022года.

Председательствующий: Ж.В. Григорова

Судьи: М.А. Донскова

Е.В. Козуб