Кузьминская Галина Сергеевна

Дело № 2-235/2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2016 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Ю.С.

при секретаре Цурмиловой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминской Г.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Кузьминская Г.С. обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предоставив для этого все необходимые документы. Однако в назначении ей досрочной трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Так, в ее специальный трудовой стаж ответчиком не были включены следующие периоды ее работы: в <данные изъяты> в должности мастера производственного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности старшего прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку указанными организациями не были предоставлены льготные справки, а получить необходимые документы не представилось возможным в виду того, что на сегодняшний день компании не существует, а документы ими в архив переданы не были. Полагает такое решение ответчика незаконным, ссылаясь на наличие у нее законного права на назначение досрочной трудовой пенсии по указанному выше основанию и отсутствие ее вины в недобросовестных действиях ра...

...ботодателя. Просит суд возложить на ответчика обязанность засчитать перечисленные выше периоды ее работы в специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Кузьминская Г.С. в судебном заседании требования уточнила, указала, что требования о включении в специальный стаж периода ее работы в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не поддерживает, просит суд их не рассматривать, так как указанный период включен ответчиком в ее специальный стаж в бесспорном порядке. На удовлетворении остальной части исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. Указала, что организации, в которых она работала, занимались только строительством.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) Калимулина С.А. с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, указав, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Полагала, что спорные периоды не могут быть учтены в специальный стаж истца, так как должности, которые она занимала, не предусмотрены Списком, а также отсутствуют сведения о роде деятельности организаций, в которых последняя работала.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Так, в ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кузьминской Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было подано письменное заявление в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде о назначении пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Кузьминской Г.С. был направлен ответ за подписью начальника отдела назначения пенсий А.А.И., в котором сообщалось об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа, одновременно указано, что специальный стаж Кузьминской Г.С. на основании представленных документов составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Считая такой отказ незаконным, Кузьминская Г.С. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Ч. 2 ст. 30 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 названного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление N 665 от 16 июля 2014 года "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Исходя из нормы ч. 3 указанной статьи, предусмотрено применение списков, действовавших при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списков, которые применялись в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с указанием периодов выполнения соответствующих работ, приходящихся на временной период действия определенных списков.

Пунктом 3 Постановления от 16 июля 2014 года N 665 определены правила, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, вступившими в силу с 23 июля 2002 года.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, в разделе XXVII которого предусмотрено наименование должности руководителя "Мастер строительных и монтажных работ" и «производители работ (прорабы)».

Согласно подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица работавшие: "XXIX - Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций; инженерно-технические работники - мастера (десятники) и прорабы".

В ходе рассмотрения дела установлено, что Кузьминской Г.С. не был зачтен в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, период работы в должности мастера производственного участка в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня).

Основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж истицы послужило то обстоятельство, что последней не были представлены документы, подтверждающие работу на новом строительстве или выполнение должностных обязанностей мастера строительно – монтажных работ в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года №225 "О трудовых книжках" трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. В соответствии с пунктом 6 раздела II указанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца следует, что она действительно, работала в должности мастера производственного участка в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы истицы в указанной организации в спорные периоды также подтверждается представленными суду копиями лицевых счетов, из содержания которых следует, что Кузьминская Г.С. занимала должность мастера и последней выплачивалась заработная плата, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последняя исполняла обязанности прораба.

Из представленных суду копий лицевых счетов также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице работодателем предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Учитывая, что в период работы истца в <данные изъяты> в должности мастера производственного участка последняя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты> дней) находилась в отпуске без сохранения заработной платы, то есть не была занята на выполнении работ, пенсионным органом принято обоснованное решение относительно отсутствия возможности учесть указанные периоды в специальный стаж последней.

Между тем суд не может согласиться с доводами ответчика относительно отсутствия возможности включения в специальный стаж истицы периода ее работы в вышеуказанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без сохранения заработной платы).

Так, возражая относительно заявленных Кузьминской Г.С. требований в указанной части, сторона ответчика ссылалась на отсутствие сведений, подтверждающих факт осуществления истицей должностных обязанностей на новом строительстве или выполнение должностных обязанностей мастера строительно – монтажных работ в течение полного рабочего дня.

Между тем суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательство данный факт нашел свое бесспорное подтверждение.

Так, согласно справке о переименовании, в соответствии с решением Калининградского Облисполкома № 101 от 07 мая 1986 года <данные изъяты> передано в ведение производственного объединения <данные изъяты>. В дальнейшем приказом Министерства жилищно-гражданского строительства РСФСР № 102 от 01 марта 1987 года производственное объединение <данные изъяты> упразднено и на его основании создано производственное объединение <данные изъяты>. На основании решение общего собрания коллектива <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и решения районного Совета народных депутатов № 502 п. 3 от 18 декабря 1990 года <данные изъяты> производственного объединения <данные изъяты> преобразовано и зарегистрировано как коллективное предприятие <данные изъяты>. На основании приказа КП <данные изъяты> № общ. от ДД.ММ.ГГГГ КП <данные изъяты> преобразовано в ЗАО <данные изъяты>. Решением общего собрания акционеров ЗАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО <данные изъяты> реорганизовано в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в администрации Ленинградского района за №.

По данным Государственного архива новейшей истории Калининградской области, документы вышеуказанная организация на хранение в архив не передавала их местонахождение не известно.

В соответствии со справкой, выданной ЗАО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, деятельность предприятия является капитальное строительство и ремонт жилых и культурно – бытовых помещений и сооружений.

Факт осуществления <данные изъяты> строительных работ подтверждается также и показаниями допрошенного судом свидетеля.

Так, свидетель Р.П.В. суду пояснил, что работал вместе с истицей в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на протяжении многих лет. Он работал в должности кровельщика – жестянщика, а истица мастером строительного участка. Указанная организация занималось только строительством, как капитальным (новым) так и отделочными работами. Это была единственная организация, выполняющая капитальный ремонт фасадов и крыш зданий в то время. Истец была мастером строительного участка, фактически руководила всеми работами на стройке, расставляла рабочих, выдавала наряды, производила расчет по нарядам, проверяла качество выполненных работ, составляла заявки на материалы, вела журналы по технике безопасности и табели учета рабочего времени.

Указанные пояснения свидетеля согласуются с пояснениями самой истицы, пояснившей, что она работала указанный спорный период мастером на строительстве жилых домов. В ее должностные обязанности входило: осмотр рабочего места, инструктаж по техничке безопасности, раздача нарядов, выдача материалов, слежение за ходом строительства, вела табели учета рабочего времени, работа с проектной документацией на местах, прием работ и проверка их качества, участвовала в сдаче объектов, вела журналы по техничке безопасности и по строительству работ.

Данные пояснения истца и свидетеля относительно функциональных обязанностей согласуются с положениями типовой должностной инструкции мастера строительных и монтажных работ, согласно которой мастер контролирует производство строительных работ, качество их выполнения, организует приемку материалов, обеспечивает рациональное использование при строительстве машин и техники, производит расстановку бригад и отдельных работников на участке, выдает наряды, принимает оконченные работы, проводит инструктаж по соблюдению техники безопасности и т.д.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт занятости Кузьминской Г.С. на строительстве зданий, сооружений и иных объектов.

Не может явиться безусловным основанием для отказа истице в назначении досрочной трудовой пенсии и то обстоятельство, что занимаемые ею должности: мастер не поименованы в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, поскольку в ходе судебного разбирательство установлено, что в спорные периоды времени истец выполняла работу, тождественную работе мастера строительных и монтажных работ.

Следовательно, это время работы истца должно быть засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

При этом каких-либо данных о том, что истец была принята на работу с неполным рабочим днем, трудовая книжка не содержит. Оснований сомневаться в том, что работа истца в этот период проходила в режиме полного рабочего дня, у суда не имеется.

Доводы ответчика о том, что истцом не были представлены льготные справки работодателя, суд также находит безосновательными. Так, в ходе рассмотрения дела по существу установлено, что Кузьминская Г.С. в силу объективных причин не имеет возможности представить льготные справки, подтверждающие характер и условия труда в спорные периоды, поскольку предприятие, в котором он работала, прекратило свою деятельность. Учитывая, что работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя и, следовательно, не может их утратить, а сохранность указанных документов, ведение трудовых книжек, издание приказов в соответствии с требованием законодательства, возложена на работодателя, то данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение льготной пенсии.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в части включения в специальный стаж истицы периода ее работы в должности мастера производственного участка в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключение периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом оснований для удовлетворения заявленных истицей требований в части включения в специальный стаж периода работы в ФГУП <данные изъяты> в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности старшего прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, так как занимаемые истицей должности в данный спорный период не предусмотрены Списком № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а установить тождественность выполняемой истицей работы должностям «мастер строительно – монтажных работ» или «производитель работ» в ходе судебного разбирательства не представилось возможным. В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, таких доказательств истцом суду представлено не было.

Между тем, поскольку из оспариваемого ответа пенсионного органа следует, что специальный стаж истца составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, а зачет вышеуказанного периода работы Кузьминской Г.С. в должности мастера производственного участка в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключение периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что на момент обращения к ответчику у нее имелся необходимый стаж работы 10 лет, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии на основании пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», то суд приходит к выводу о необходимости возложения на Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) обязанности назначить Кузьминской Г.С. досрочно трудовую пенсию по старости на основании пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения за таковой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузьминской Г.С. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде (межрайонное) зачесть в специальный стаж Кузьминской Г.С. период ее работы в <данные изъяты> в должности мастера производственного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 марта 2016 года.

Судья Ю.С. Никифорова