Кузюкова Елена Родионовна

Дело № 2-843/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2016 года пос. Вурнары

Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Канькиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Кузюковой Е.Р., Кузюков А.Ю., Кузюковой А.Ю., Степанову В.В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района ЧР обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Кузюковой Е.Р. о признании права собственности за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО 1, ФИО 2, признанные в установленном порядке невостребованными, расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что во исполнение законодательства о реорганизации колхозов и совхозов на основании Постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сельская администрация решением № «О выделении земельных долей гражданам, проживающим на территории <данные изъяты> сельской администрации» от ДД.ММ.ГГГГ» выделила гражданам, проживающим на территории сельской администрации, в том числе и ФИО 1, ФИО 2 в общую долевую собственность земельные доли. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек, размер доли в натуральном выражении определен в <данные изъяты> га, в т.ч. <данные изъяты> га пашни. В настоящее время данный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. На протяжении последних лет (более 10 лет) мног...

...ие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Указанные лица при жизни, а также их наследники земельными долями не распорядились. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит удовлетворить исковые требования.

Определением судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве дополнительных ответчиков привлечены наследники ФИО 2-Кузюков А.Ю. и Кузюкова А.Ю., наследник ФИО 1-Степанов В.В.

Истец администрация <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена. От главы администрации ФИО9 в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя (л.д.58, 56).

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, а также указал, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по делу (л.д.71-73).

Ответчики Кузюков А.Ю., Кузюкова А.Ю., Кузюкова Е.Р. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили (л.д.70).

Ответчик Степанов В.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и об отказе от земельной доли отца ФИО 1 (74-75).

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело без участия в судебном заседании вышеуказанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено коллективному совместному хозяйству «им. <данные изъяты>» Вурнарского района для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни <данные изъяты> га.(л.д. 6)

Во исполнении указанных нормативных актов главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ главой <данные изъяты> сельской администрации Вурнарского района принято решение № «О выделении земельных долей гражданам, проживающим на территории сельской администрации»: «Выделить гражданам, проживающим на территории <данные изъяты> сельской администрации, земельные доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза им. <данные изъяты> Вурнарского района Чувашской Республики (л.д.8, 9).

Постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден уточненный список собственников земельных долей по колхозу им. <данные изъяты> сельскому поселению Вурнарского района ЧР, в который вошли также ФИО 2 и ФИО 1 Размер земельной доли опредлен <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га (л.д.15-26).

Имеющаяся в деле копия книги учета выдачи свидетельств о праве собственности граждан на земельные доли подтверждает факт получения ФИО 2 и ФИО 1 свидетельства о праве собственности на земельные доли (л.д.27-28).

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за № видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м расположен по адресу: <адрес> (л.д.14).

Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО 2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31, 34).

ФИО 2 на момент смерти проживал с женой Кузюковой Е.Р. и был зарегистрирован в д. <адрес> (л.д.30).

ФИО 1 на момент смерти проживал один и был зарегистрирован в д. <адрес> (л.д.33).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 18 и ДД.ММ.ГГГГ и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельные доли ФИО 1 и ФИО 2 не зарегистрировано, земельные участки ими не выделены, их границы не установлены, сведения о распоряжении земельными участками ими отсутствуют (л.д. 32, 35, 60-68)

Из сообщений нотариуса Вурнарского нотариального округа ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что на имущество ФИО 2 заведено наследственное дело, наследниками первой очереди по закону являются: супруга Кузюкова Е.Р., сын Кузюков А.Ю., дочь-Кузюкова А.Ю., наследственные права на земельные доли не оформлялись; заведено наследственное дело на имущество ФИО 1, наследником первой очереди по закону является сын Степанов В.В., наследственные права на земельные доли не оформлялись (л.д.53, 54).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете <данные изъяты>» за № (52) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории колхоза им. «<данные изъяты> по <данные изъяты> сельскому поселению <адрес> Чувашской Республики. Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте и на информационных стендах администрации <данные изъяты> сельского поселения (л.д.36-37, 39, 40-41).

В районной газете «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в <данные изъяты> СДК общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «… 4) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными…» (л.д.38)

Согласно протоколу № на данном собрании утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке указаны в числе прочих лиц ФИО 2 и ФИО 1 (л.д.42-46).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исследованные доказательства с совокупности свидетельствуют о том, что ФИО 2 и ФИО 1 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировали. Их наследники также не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю своих наследодателей, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не пользуются земельной долей в соответствии с законом.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.

Ответчики Кузюкова Е.Р., Кузюкова А.Ю., Кузюков А.Ю., Степанов В.В. свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО 2 и ФИО 1 (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей не представили, также не представил и в суд свои возражения по существу предъявленного иска. Степанов В.В. представил в суд заявление, где указал, что он отказывается от земельной доли отца ФИО 1

С учетом изложенного суд исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Кузюковой Е.Р., Кузюкову А.Ю., Кузюковой А.Ю., Степанову В.В. находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При разрешении исковых требований к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с п. 4 положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

Согласно п.п. 4.1, 4.6, 4.8 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 года № 278, территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Принятие выморочного имущества в собственность Российской Федерации возложено на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Учитывая, что имеются наследники ФИО 2 и ФИО 1 и их имущество не является выморочным, требования истца к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Кузюковой Е.Р., Кузюков А.Ю., Кузюковой А.Ю., Степанову В.В. удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» права муниципальной собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО 2, ФИО 1, признанные в установленном порядке невостребованными, каждая общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу: <адрес>

В удовлетворении иска администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.

Судья Н.Г. Кушникова