Квасникова Элеонора Леонидовна

Дело №--

16RS0№---28

2.169

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

--.--.---- г.

Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан в составе председательствующего судьи И.А. Яруллина,

при секретаре судебного заседания Р.А. Карасевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... ... в защиту интересов Квасниковой Э.Л. к индивидуальному предпринимателю Новиковой О.В. о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... ... обратилось в суд в защиту интересов Э.Л. Квасниковой с иском к ИП Новиковой О.В. о защите прав потребителей, в обосновании указав, что между потребителем и ИП Новиковой О.В. был заключен договор оказания услуг № №-- Согласно пунктам 1.1 и 1.2 договора, ИП Новикова О.В. по поручению Э.Л. Квасниковой за вознаграждение принимает на себя обязательства забронировать тур для туристов в соответствии с приложением №-- к договору у туроператора TEZ TOUR, оказать услуги по подбору, бронированию, оплате, получению и передаче клиенту выездных документов для осуществления туристической поездки (тур) в порядке и на условиях, изложенных в договоре. Согласно пункту 3.1 договора потребитель (клиент) обязан произвести предоплату в размере не менее 100 % от полной стоимости тура или полную оплату услуг при заключении договора. Свои обязательства по оплате туристского продукта потребитель выполнил надлежащим образом. --.--.---- г. на официальном сайте Федерального агентства по туризму было опубликовано сообщение о наличии угрозы безопасности здоровью туристов в Китайской Народной Республике. Ввиду данных обстоятельств, --.--.---- г. в адрес ответчика/третьего лица Э.Л. Квасниковой была направлена письменная претензия ...

...с требованием о расторжении договора. Претензия была принята представителем ИП Новиковой О.В. Однако заявленные требования не были удовлетворены. На основании изложенного просили расторгнут договор оказания услуг, взыскать денежные средства в размере 142 178 рублей, неустойку за просрочку удовлетворения требования потребителя добровольном порядке в размере 142 178 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, штраф.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено ООО «Юнитур-2007».

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... ... и Э.Л. Квасникова в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ИП Новиковой О.В. в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражал.

Представитель ООО «Юнитур-2007» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ООО «Компания ТЕЗ ТУР» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Из содержания части 5 статьи 7 Закона Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О защите прав потребителей» следует, что исполнитель обязан приостановить или прекратить оказание услуги (если невозможно устранить причины), если она причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя.

Согласно статье 32 Закона Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О защите прав потребителей», потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Общие условия формирования, продвижения и реализации туристского продукта закреплены статьей 9 Федерального закона от --.--.---- г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Из положений статьи 14 Федерального закона от --.--.---- г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» усматривается, что федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Аналогичная норма закреплена и в статье 10 Закона «Об основах туристской деятельности», согласно которой каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора (абзац 17).

Из материалов гражданского дела усматривается, что между ИП Новиковой О.В. и ООО «Юнитур-2007» заключен рамочный договор №-- ЮТ реализации туристского продукта, согласно которому по настоящему рамочному договору, согласно статье 429.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, фирма устанавливает условия реализации турпродукта и способ заключения договора реализации туристского продукта, а заказчик соглашается с установленным порядком и приобретает на указанных условиях туристские продукты (комплекс туристских услуг) в области выездного туризма для своих туристов, которым предоставляется туристский продукт, сформированный международным (иностранным) туроператором TEZ TOUR и в отношении которых заказчик заключает договор, на условиях и в порядке, установленном настоящим договором и приложениями к нему.

--.--.---- г. между ИП Новиковой О.В. и Э.Л. Квасниковой заключен договор оказания услуг за № М82587, согласно которому, исполнитель, по поручению клиента, за вознаграждение принимает на себя обязательства оказать услуги по подбору, бронированию, оплате, получению и передаче клиенту выездных документов (ваучера, билет, страховки и т.п.) для осуществления туристической поездки (тура) в порядке и на условиях, изложенных настоящем договоре. Клиент обязуется оплатить оказанные ему услуги в соответствии с ценой настоящего договора.

Туроператором по указанному туру выступило ООО «Юнитур-2007».

Обязательство по оплате были исполнены Э.Л. Квасниковой в полном объеме, что подтверждается квитанциями к приходно-кассовым ордерам от --.--.---- г. на сумму 35 500 рублей, от --.--.---- г. на сумму 71 045 рублей, №-- от --.--.---- г. на сумму 35 545 рублей.

Денежные средства в сумме 107 110,6 рублей по указанному туру переведены ИП Новиковой О.В. в адрес ООО «Юнитур-2007», что подтверждается платежными поручениям №--, 1464, 8, 9

В связи с глобальным распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) --.--.---- г. Всемирная организация здравоохранения объявила пандемию коронавируса по миру.

В соответствии со статьей 14 Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» данные обстоятельства квалифицируются как угроза безопасности туристов.

--.--.---- г. Э.Л. Квасникова направила в адрес ИП Новиковой О.В., требование о возврате стоимости туристского продукта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по --.--.---- г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Как следует из пункта 3 указанного Положения при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее --.--.---- г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно пункту 5 указанного Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее --.--.---- г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 Положения.

Пунктом 6 Положения предусмотрено, что по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее --.--.---- г..

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее --.--.---- г. (пункт 7 Положения).

О нахождении в трудной жизненной ситуации Э.Л. Квасникова не заявляла, 65-летнего возраста она не достигла.

Судом установлено, что --.--.---- г. ООО «ЮНИТУР-2007» по рассматриваемому туристскому продукту направлено уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта.

--.--.---- г. ИП Новикова О.В. гарантировал истцу предоставление ей равнозначного туристского продукта в срок до --.--.---- г..

Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела сроки возврата денежных средств, установленные Положением, не наступили, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возврата в настоящее время истцу уплаченных денежных средств.

Положения статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают, что судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы, а в рассматриваемом случае такого нарушения нет. При этом истец не лишен возможности воспользоваться предложением туроператора о предоставление равнозначного туристского продукта вплоть до --.--.---- г..

Довод представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... ... о том, что претензия была направлена до вынесения Постановления Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--, в связи, с чем не подлежит применению к данным правоотношениям, подлежит отклонению в связи со следующим.

Из пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно разъяснениям, данным Конституционным Судом Российской Федерации придание обратной силы закону относится к прерогативе законодателя. При этом указание о таком действии может содержаться как в тексте самого закона, так и в правовом акте о порядке вступления закона в силу (Определение от --.--.---- г. №---О).

Пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от --.--.---- г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по --.--.---- г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона№ 132-ФЗ.

Реализуя указанные полномочия, Правительство Российской Федерации утвердило вышеприведенное Положение, из названия и содержания которого следует, что оно имеет обратную силу, поскольку распространяется на все договоры о реализации туристского продукта, заключенные по --.--.---- г. включительно, независимо от оснований их расторжения.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, требования истца о расторжении договора и взыскании с ООО «Юнитур-2007», ИП Новиковой О.В. стоимости туристского продукта, подлежат оставлению без удовлетворения.

Учитывая, что факт нарушения прав истца, как потребителя не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения производных от основного требования о компенсации морального вреда, взыскании неустойки, штрафа.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... ... в защиту интересов Квасниковой Э.Л. к индивидуальному предпринимателю Новиковой О.В., обществу с ограниченной ответственностью «ЮНИТУР-2007» о защите прав потребителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, постановивший его.

Судья Ново-Савиновского

районного суда ... ... (подпись) И.А. Яруллин