Ладошкин Дмитрий Сергеевич

Дело №

УИД №RS0№-28

Поступило в суд 18.03.2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сибера К.В.,

с участием истца Ладошкина Д.С., представителя ответчика Центра социальной поддержки населения <адрес> Лариной Г.М.,

при секретаре Худяковой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ладошкина Д. С. к Центру социальной поддержки населения <адрес>, Министерству труда и социального развития <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, Тогучинского и <адрес>ов <адрес> об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности предоставить единовременную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Ладошкин Д.С. обратился в суд с исковым заявлением к Центру социальной поддержки населения <адрес>, Министерству труда и социального развития <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, Тогучинского и <адрес>ов <адрес> об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности предоставить единовременную выплату.

В обосновании своих требований Ладошкин Д.С. в исковом заявлении указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации. В ввиду этого в идентифицирующем документе в качестве адресу регистрации указан адрес военной части, а именно: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ им было получено ранение. Согласно, постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, он имеет право на получение единовременной выплаты. Однако, при обращении в Центр социальной поддержки <адрес>, был получен отказ, ввиду того, что он зарегистрирован в другом субъекте Российской Федерации. До службы в вооруженных силах Российской Федерации...

... он проживал на территории <адрес>, что подтверждается свидетельством о его рождении, свидетельством о заключении брака, выпиской из домовой книги жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Просит суд установить факт его проживания на территории <адрес> и обязать Центр социальной поддержки населения <адрес> предоставить ему единовременную выплату.

В судебном заседании Ладошкин Д.С. заявленные требования уточнил, просил суд установить факт его проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и обязать Министерство труда и социального развития <адрес> предоставить ему меру социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи как военнослужащему, принимавшему участие в специальной военной операции, получившим увечье (контузию, травму, ранение) в ходе проведения специальной военной операции с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, за счет средств областного бюджета <адрес>.

Представитель ответчика ГКУ НСО «Центра социальной поддержки <адрес>» Ларина Г.М. в судебном заседании пояснила, что решением Министерства труда и социального развития <адрес> истцу было отказано в выплате истцу единовременной материальной помощи, поскольку на дату получения увечья (контузии, травмы, ранения) постоянно проживающим на территории <адрес> он не значился, в связи с чем, ГКУ НСО «Центра социальной поддержки <адрес>» не является надлежащим ответчиком по делу. Вопрос об удовлетворении заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв по исковому заявлению, в котором указал, что Ладошкину Д.С. было отказано в связи с отсутствием на дату получения увечья регистрации на территории <адрес>. Полномочиями по предоставлении единовременной материальной помощи при получении тяжкого увечья (ранения, травмы, контузии) наделено министерство, в связи с чем, в удовлетворении требований Ладошкина Д.С. к Центру социальной поддержки населения <адрес> следует отказать.

Представитель Военного комиссариата <адрес>, Тогучинского и <адрес>ов <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, отзыва по делу не предоставил.

Заслушав истца, представителя ответчика Центра социальной поддержки населения <адрес>, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе и факт проживания.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об оказании единовременной помощи участникам специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес>, Луганской Народной Республики и членам их семей и установлении дополнительных единовременных выплат гражданам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и членам их семей» (далее также - Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п) предусмотрена единовременная материальная помощь военнослужащим, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, получившим увечье (контузию, травму, ранение) в ходе проведения специальной военной операции с ДД.ММ.ГГГГ, являющимся гражданами Российской Федерации и на дату получения увечья (контузии, травмы, ранения) постоянно проживающими на территории <адрес>, либо зарегистрированными на территории <адрес>, либо призванными (заключившими контракт о прохождении военной службы) на территории <адрес>, а также лицам, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска Росгвардии), лицам, проходящим службу в войсках Росгвардии и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, а также военнослужащим органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполняющим задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, с ДД.ММ.ГГГГ - задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, получившим увечье (контузию, травму, ранение) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении задач) с ДД.ММ.ГГГГ, являющимся гражданами Российской Федерации и на дату получения увечья (контузии, травмы, ранения) постоянно проживающими на территории <адрес> либо зарегистрированными на территории <адрес> (далее - военнослужащие, получившие увечье, единовременная материальная помощь военнослужащим, получившим увечье):

а) при получении легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - в размере 500 000 рублей;

б) при получении тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - в размере 1 000 000 рублей.

Оказание единовременной материальной помощи, предусмотренной пунктом 1 настоящего постановления (далее - единовременная материальная помощь), осуществляется за счет средств областного бюджета <адрес>.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Ладошкин Д.С. обратился в ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с ходатайством и необходимым пакетом документов, для оказания ему единовременной материальной помощи в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Однако, Министерством труда и социального развития <адрес> письмом (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в указанной единовременной материальной помощи Ладошкину Д.С. было отказано, в связи с тем, что на дату получения Ладошкиным Д.С. увечья (контузии, травмы, ранения) он не был зарегистрирован на территории <адрес>, а также не был призванным (заключившим контракт о прохождении военной службы) на территории <адрес>.

Судом установлено, что Ладошкин Д.С. является военнослужащим и проходит военную службу по контракту в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, за время прохождения военной службы в в/ч <данные изъяты> служебной жилой площадью за счет МО РФ не обеспечивался, что подтверждается справкой Войсковой части № Минобороны России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Военного комиссариата (<адрес>, Тогучинского, Болотнинского и <адрес>ов) № от ДД.ММ.ГГГГ Ладошкин Д.С. снят с воинского учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с убытием в войсковую часть <данные изъяты>

Из справки ФГБУ «Главный военный клинический госпиталь им. Академика Н.Н. <адрес> №» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что старший сержант Ладошкин Д.С. в период прохождения военной службы по контракту (военных сборов) в войсковой части 42091 получил тяжелое увечье (ранение, травму, контузию): Минно-взрывное ранение. Огнестрельный оскольчатый перелом средней трети диафиза левой плечевой кости со смещением отломков. Огнестрельный продольный и косой переломы основания и тела проксимальной фаланги четвёртого пальца левой плечевой кости, находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ.

Из адресных справок отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ладошкин Д.С. был зарегистрирован по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрированным по месту пребывания на территории <адрес> не значится.

Согласно послужному списку государственного служащего, военному билету Ладошкина Д.С., ДД.ММ.ГГГГ он поступил на военную службу через военный комиссариат <адрес>, поступил по контракту на военную службу ДД.ММ.ГГГГ через ОВК <адрес>.

Из справки войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фактический адрес регистрации военнослужащего старшего сержанта Ладошкина Д.С.: <адрес> Б, является адресом войсковой части №

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации на основании статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В силу абзаца 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Аналогичной правовой позиции придерживается также Конституционный Суд Российской Федерации, неоднократно подчеркивая, что факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может сам по себе служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П; Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Из представленных документов следует, что истец длительное время до заключения им контракта на военную службу был зарегистрирован и проживал на территории <адрес>, собственного жилья на территории <адрес> не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован на территории военной части №, в связи с прохождением им военной службы.

Вышеуказанное подтверждается также пояснениями свидетелей Ладошкиной С.И., которая сообщила в судебном заседании, что истец приходится ей сыном, в настоящее время он проживает в <адрес>, там зарегистрирован с декабря 2023 года. До этого времени он постоянно проживал по адресу в <адрес>. В 2017 году он был обязан зарегистрироваться в войсковой части в связи с прохождением службы, своего жилья он там не имеет. В отпуск он всегда приезжает домой, когда раз в год, когда два раза в год. До заключения контракта он был зарегистрирован и проживал в <адрес> с ней в квартире.

Свидетель Прохорчук Н.А, в судебном заседании пояснила, что Ладошкин Д.С. - её сосед, проживает он по адресу: <адрес>, её дом находится напротив. Ладошкин Д.С. всё время проживал по этому адресу, потом он ушел в армию где-то в 2017 году, но потом приезжал в отпуск.

Свидетель Колмагорова В.А. в судебном заседании пояснила, что мамой Ладошкина Д.С. – Ладошкиной С.И. она проработала вместе более 20 лет, они теперь друзья, и часто созваниваются, и ходят друг к другу в гости. Истец постоянно проживал в <адрес>, но потом в 2017 году он уехал служить по контракту. После этого он приезжал в отпуск в Сурково.

Свидетель Шиляева Н.И. в судебном заседании пояснила, что она работала директором в Сурковской школе, Ладошкин Д.С. её ученик, учился у неё с 1999 года. Она знает, что Ладошкин Д.С. ушел служить по контракту, в 2017 году уехал в <адрес>. Потом приезжал в <адрес> каждый отпуск, помогал маме, жил у матери.

Согласно копии паспорта истца, он с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>Б, снят с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован с этой даты по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам войсковыхских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Таким образом, регистрация истца по месту жительства по адресу части не связана с его волеизъявлением на проживание по указанному адресу, поскольку в силу положений статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» (действующей в редакции на дату заключения контракта) он был зарегистрирован по адресу войсковой части на период службы как военнослужащий, проходящий военную службу.

С учетом установленных обстоятельств, оценив представленные сторонами доказательств, с учетом вышеуказанных норм права, пояснений свидетелей, суд приходит к выводу, что Ладошкин Д.С. фактически на дату получения ранения имел место жительства в <адрес>, при этом, учитывая, что судом установлен период фактического проживания истца на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, период проживания истца до ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> ответчиками не оспаривался, а с ДД.ММ.ГГГГ он имеет регистрацию по месту жительства в <адрес>, суд приходит к выводу, что требования истца об установлении факта его проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда, подлежат удовлетворению.

Установив указанный выше факт постоянного проживания истца на территории <адрес>, суд приходит к выводу о том, что истец Ладошкин Д.С. в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, имеет право на единовременную выплату материальной помощи как военнослужащий, принимавший участие в специальной военной операции, получивший увечье (контузию, травму, ранение) в ходе проведения специальной военной операции с ДД.ММ.ГГГГ, за счет средств областного бюджета <адрес>.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ладошкина Д. С. удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Ладошкина Д. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения настоящего решения суда на территории <адрес>.

Обязать Министерство труда и социального развития <адрес> предоставить меру социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи как военнослужащему, принимавшему участие в специальной военной операции, получившим увечье (контузию, травму, ранение) в ходе проведения специальной военной операции с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, за счет средств областного бюджета <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тогучинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ К.В. Сибер

Копия верна:

Судья К.В. Сибер