Ладыгина Марина Васильевна

Дело № 5-519/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 18 июня 2020 года

Судья Советского районного суда города Челябинска Самойлова Т.Г., при секретаре Валитовой Е.М.,

с участием привлекаемого к административной ответственности лица - Ладыгиной М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ладыгиной М.В., родившейся <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Челябинск, ул. <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

21 мая 2020 года в 15 часов 20 минут Ладыгина М.В. находилась в общественном месте – в ТК «Кольцо», находящегося по адресу: г. Челябинск, ул. Дарвина, 18, без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания, в нарушение режима повышенной готовности, введенного Распоряжением Правительства Челябинской области от 06.05.2020 № 288-рп «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19) на территории Челябинской области» и внесении изменений в Распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 № 146-рп, от 06.04.2020 № 191-рп.», Указом Президента РФ 02.04.2020 № 239, п. 1 и п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организации при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.04.2020 № 146-рп, п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защ...

...ите населения и территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера».

21 мая 2020 года УУП ОП Советский УМВД России по г. Челябинску Крышковским С.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ладыгиной М.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

25 мая 2020 года заместителем начальника отдела полиции «Советский» УМВД России по г.Челябинску Аскаровым Д.А. дело об административном правонарушении в отношении Ладыгиной М.В. направлено в Советский районный суд г.Челябинска для рассмотрения по существу.

В судебном заседании Ладыгина М.В. фактическое нахождение без маски в ТК «Кольцо» не оспаривала. Указала, что Конституция Российской Федерации не содержит положений по обязательному использованию масок, а Распоряжение Губернатора содержит только электронную подпись, что свидетельствует о его недействительности. Считает, что средства индивидуальной защиты должны предоставляться гражданам органами государственной власти. Тканевая голубая маска не признается средством индивидуальной защиты.

Судья, заслушав Ладыгину М.В., исследовав и проанализировав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Виновность Ладыгиной М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от 21 мая 2020 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного Ладыгиной М.В. правонарушения;

- рапортом УУП ОП Советский УМВД России по г. Челябинску Крышковского С.В. согласно которому, 21 мая 2020 года в ходе проведения профилактических мероприятий, направленных на недопущение фактов распространения COVID-19 на территории г. Челябинска, в ТК «Кольцо» по адресу: г. Челябинск, ул. Дарвина, 18, была выявлена гр. Ладыгина М.В., которая находилась в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение введенного режима повышенной готовности и самоизоляции. Надеть маску отказалась, в связи с чем была сопровождена до подвижного пункта полиции для составления протокола об административном правонарушении;

- рапортом старшего инженера ООВиЭИТСОиБ УВД по г. Челябинску Шаметовой Ж.С., в соответствии с которым 21 мая 2010 года при осуществлении патрулирования в рамках введенного режима повышенной готовности и самоизоляции в 15 час. 20 мин. в ТК «Кольцо» была выявлена гр. Ладыгина М.В, которая в местах общего пользования находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания. На предложение надеть маску ответила в категоричной форме отказом;

- аналогичными письменными объяснениями Шаметовой Ж.С., Минбаева А.А., Гусейнова А.М.;

- письменным объяснениями самой Ладыгиной М.В., содержащими указание на то, что требование о ношении маски является медицинским вмешательством и нарушает ее гражданские права и свободы;

- фотографией Ладыгиной М.В., находящейся в помещении ТК «Кольцо» без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, сомнений в достоверности не вызывают, относятся к настоящему делу и в своей совокупности свидетельствуют о виновности Ладыгиной М.В. в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе отметку о разъяснении Ладыгиной М.В. прав и обязанностей, предусмотренных статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ, а также о вручении ей копии протокола.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 29 указанного Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.п. б п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 03.07.2019) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

В соответствии с п.п. 2 п. 3 Распоряжения Правительства Челябинской области от 06 мая 2020 года №288-рп «О внесении изменений в Распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146-рп и от 06 апреля 2020 года № 91-рп» граждане с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу и других).

Указанные требования Ладыгиной М.В. нарушены. В условиях пандемии короновируса ношение масок – профилактическая мера, её необходимость отражена в нормативных актах.

Действия Ладыгиной М.В. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание данные о личности Ладыгиной М.В., учитывая обстоятельства и характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого выступают отношения, характеризующие состояние защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера, игнорирование Ладыгиной М.В. требования об обязательном ношении средств индивидуальной защиты в виде масок, суд, считая, что отказ от ношения маски представляет угрозу общественной безопасности, приходит к выводу о необходимости назначения Ладыгиной М.В. наказания в виде административного штрафа в виду смягчающих ответственность обстоятельств в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьей 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ладыгину М.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

За неуплату административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России

по Челябинской области л/с <данные изъяты>)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Советский районный суд г. Челябинска.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья: Самойлова Т.Г.