Лайызап Алена Андреевна

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва, Министерству труда и социальной политике по <адрес>, администрации <адрес>, администрации <адрес> Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

с участием представителя истца по ордеру ФИО6,

установил:

истец обратилась в суд с данным исковым заявлением к ответчикам, указывая на то, что ее мать ФИО8 лишена родительских прав, отец ФИО2 умер, в связи с чем истец относится к категории детей-сирот и подлежит обеспечению жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ постановлением территориального органа опеки и попечительства <адрес> Республики Тыва № поставлена на учет в качестве опекаемой и назначен опекуном ФИО3 Закрепленного жилья не имеет. На учет детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, поставлена на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. На неоднократные обращения в различные органы положительного ответа не дано. В настоящее время работает учителем географии в <данные изъяты> школе <адрес> Республики Тыва и проживает в съемном жилом помещении по адресу: <адрес> Республики Тыва.

Просит обязать ответчиков предоставить жилое помещение благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, соответствующей площади, расположенное на т...

...ерритории <адрес> Республики Тыва общей площадью не ниже 13 кв.м.

После уточнения исковых требований истец просила обязать ответчиков предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, соответствующей площади, расположенное на территории <адрес> Республики Тыва общей площадью не ниже 13 кв.м.

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненный иск, просила предоставить жилое помещение на территории <адрес> Республики Тыва.

Истец не участвовала, извещена, ранее в судебном заседании поддержала иск.

Представители ответчиков не участвовали, извещены.

Дело рассматривается без участия неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.07.2013 N 414 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва" Министерство труда и социальной политики Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Постановлениями Правительства Республики Тыва от 18 мая 2022 № 290 и 291 внесены изменения в положения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва.

Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия - предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда (п.51 раздела III), формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва (п.52 раздела III).

Согласно свидетельству о рождении №, выданному Администрацией сумона <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, о чём составлена запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ. Отцом указан ФИО2, матерью – ФИО9.

Согласно повторному свидетельству о смерти №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлена запись акта №.

Решением <данные изъяты> суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 лишена родительских прав в отношении, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Постановлением территориального органа опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 назначен опекуном над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно регистрационно-контрольной карточке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ, состоит под №.

Согласно ответу Министерства образования Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит в утвержденном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем на территории <адрес> Республики Тыва с ДД.ММ.ГГГГ под №.

Сведений о правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на объекты недвижимости на территории Российской Федерации согласно уведомлению Росреестра не имеется.

ФИО1 работает <данные изъяты> <данные изъяты> школе <адрес> Республики Тыва, о чем представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ; проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> Республики Тыва и имеет в составе семьи двоих малолетних детей, что подтверждается справкой Администрации сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствами о рождении детей.

Между ФИО12 и ФИО1 заключен договор аренды квартиры ДД.ММ.ГГГГ сроком на 12 месяцев с ежемесячной оплатой 5000 рублей.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, и имеет право на предоставление жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение не предоставлено.

Из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Объективная нуждаемость истца в жилье ввиду отсутствия в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Таким образом, поскольку истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, жильем не обеспечен, поставлен на учет на территории <адрес> Республики Тыва в установленном порядке, то требование о предоставлении жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению.

Жилое помещение необходимо предоставить на территории <адрес> кожууна Республики Тыва на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным, гигиеническим требованиям и техническим нормам, не ниже нормы предоставления применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется.

Норма, закрепленная в пункте 2 статьи 57 ЖК РФ предусматривает необходимость внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма непосредственно детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа. Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" также направлен на оказание целевой поддержки именно указанным категориям социально незащищенных граждан. В связи с этим оснований для распространения общих норм Жилищного кодекса Российской Федерации о предоставлении жилых помещений с учетом членов семьи на случаи предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, урегулированных специальными нормами, не имеется.

Таким образом, поскольку федеральным законодательством не предусматривается распространение льготы по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору специализированного найма на членов семей лиц, относящихся к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, при предоставлении жилого помещения этим гражданам члены их семей учету не подлежат.

В связи с указанным оснований для предоставления жилого помещения на территории <адрес> Республики Тыва, то есть по месту фактического проживания истца, общей площадью не менее 13 кв.м. не установлено.

Из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также принятые во исполнение указанного закона законы Республики Тыва, не содержат указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено названной категории граждан, что означает, что оно должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права. При этом, учитывается, что реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств на приобретение жилья, наличия либо отсутствия иных лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании приведенных правовых норм, фактических обстоятельств дела, надлежащим ответчиком по данному иску о возложении обязанности предоставить жилое помещение лицу, как ребенку-сироте, является Министерство образования Республики Тыва

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично, а именно в части исковых требований к ответчикам Министерству труда и социальной политике по <адрес>, администрации <адрес>, администрации <адрес> Республики Тыва а также в части предоставления жилого помещения на территории <адрес> Республики Тыва не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва, Министерству труда и социальной политике по <адрес>, администрации <адрес>, администрации <адрес> Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение, удовлетворить частично.

Обязать Министерство образования Республики Тыва ((ИНН 1701048891) предоставить ФИО1 № жилое помещение на территории Улуг-Хемского раойна Республики Тыва на условиях договора найма специализированного жилого помещения, соответствующее санитарным и гигиеническим требованиям, не ниже нормы предоставления применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение составлено 19 мая 2023 года.

Судья Саая В.О.