Лакиза Ольга Александровна

УИД 91RS0007-01-2021-002235-43

№5-648/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2021 года г. Белогорск

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Солодовник Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица – исполняющего обязанности директора МБОУ «Криничненская средняя школа» <адрес> Республики Крым Лакизы Ольги Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, УССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенного эпидемиологического расследования 01.10.2021 года в 12 часов 30 минут главным специалистом - экспертом территориального отдела по Белогорскому, Советскому и Нижнегорскому районам Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю Смирновой О.М. был выявлен факт нарушения должностным лицом - и.о. директора Лакиза О.А. санитарного законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемиологических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно экстренное извещение во всех случаях выявления положительных о результатов на коронавирусная инфекцию у сотрудников и учащихся. Так, при осмотре зданий, сооружений, территорий юридического лица МБОУ «Криничненская средняя школа» Белогорского района Республики Крым по адресу: Республика Крым, Белогорский район, с. Криничное, ул. Первомайская, 43, было установлено, что вышеуказанное учреждение в течение двух часов не уведомило территориальный отдел по Белогорскому, Советскому и Нижнегорскому районам о заболевании COVID у Лукашовой Анастасии Андреевны, что является нар...

...ушением требований п.2.2 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ст.11, ч.1 ст.28, ч.1 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ.

Кроме того, для приема детей используется два входа в здание, однако, при ежедневной работе пропускного фильтра не организовано социальное дистанцирование детей, не выявлены зоны ожидания, ожидание проводится на улице в произвольной форме. Общеобразовательным Учреждением на момент проверки не представлен график по специально разработанному расписанию уроков, перемен, составленному с целью минимизации контактов обучающихся (в том числе сокращения их количества во времени проведения термометрии, приеме пищи в столовой), что является нарушением требований п.3.2 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ст.11, ч.1 ст.28, ч.1 ст. 29 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ.

Ежедневая уборка помещений проводились на момент проверки без моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п.2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно - эпидемиологического требования к устройству, содержанию и организации работы общеобразовательных и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ст.11, ч.1 ст.28, ч.1 ст.29 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ.

Дезинфекция воздуха в помещениях общего пользования, в спортивном и актовых залах не проводилась, что является нарушением требований п.2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно - эпидемиологического требования к устройству, содержанию и организации работы общеобразовательных и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ст.11, ч.1 ст.28, ч.1 ст.29 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ.

На входе в учреждении, в санитарных узлах, в столовой Учреждения по состоянию на 01.10.2021 года не обеспечены условия для гигиенической обработки рук с применение кожных антисептиков (антисептики для обработки рук отсутствуют), что является нарушением п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно - эпидемиологического требования к устройству, содержанию и организации работы общеобразовательных и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ст.11, ч.1 ст.28, ч.1 ст.29 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ.

Сотрудники, участвующие в приготовлении и раздаче пищи, использованные средства индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовые маски), а также перчатки, не производят смену не реже 1 раза в 3 часа в соответствии с инструкцией по их применению, что является нарушением требований п.2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно - эпидемиологического требования к устройству, содержанию и организации работы общеобразовательных и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ст.11, ч.1 ст.28, ч.1 ст.29 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайной ситуации, созванной Генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико- санитарными правилами (ММПС) 2005 г. в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 г. в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей, а 11 марта 2020 года распространение коронавируса объявила пандемией.

В судебное заседание Лакиза О.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Подала в адрес суда заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие, вину признает, раскаивается, просит строго не наказывать.

Лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении - главный специалист-эксперт территориального отдела по Белогорскому, Советскому и Нижнегорскому районам Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю Смирнова О.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Анализом материалов дела установлено, что в действиях Лакиза О.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку вина должностного лица подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении №189 от 18.10.2021 года (л.д.2-5); донесением на случай новой короновирусной инфекции (COVID-19)» (л.д.6-8), актом эпидемиологического расследования очага инфекции (паразитарной) болезни от 18.10.2021 года (л.д.10-13); фотоматериалами (л.д.14-16); приказом №48-к от 23.03.2021 года «О возложении исполнения обязанностей директора на Лакиза О.А.» (л.д.23); должностной инструкцией директора МБОУ «Криничненская средняя школа» Белогорского района Республики Крым (л.д.24-27).

Анализируя и оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности должностного лица Лакиза О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством смягчающим административную ответственность Лакиза О.А., является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств отягчающих административную ответственность Лакиза О.А., судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, которое не повлекло тяжких последствий. Учитывая данные обстоятельства, а также финансовое положение Лакиза О.А., характер и особенности деятельности должностного лица, суд считает, что назначение штрафа в пределах санкции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ может повлечь избыточное ограничение прав должностного лица, а потому полагает необходимым назначить наказание в соответствии с требованиям ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, до размера не менее половины минимального размера в сумме 25000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – исполняющую обязанности директора МБОУ «Криничненская средняя школа» Белогорского района Республики Крым Лакиза Ольгу Александровну, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Республике Крым (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю л/с 04751А92080), банк получателя: Отделение по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации, БИК 013510002, Единый казначейский счет №40102810645370000035, счет по учету и распределению поступлений №, КБК №, ОКТМО 35652401, ИНН 7707832944, КПП 910201001.

Копию постановления вручить (выслать) должностному лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Белогорский районный суд Республики Крым, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым или путем подачи жалобы непосредственно в Верховный Суд Республики Крым.

Судья Белогорского районного

суда Республики Крым Е.С. Солодовник