Ланчева Ольга Александровна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2015 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Давыдовой Н.В.,

при секретаре Дороховой Л.Ф.,

с участием

истцов Ланчевой О.А., Фетисова А.Д.,

представителя ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности Штраух А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1453/2015 по иску Фетисова Александра Дмитриевича, Ланчевой Ольги Александровны к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

Фетисов А.Д. и Ланчева О.А. обратились в суд с иском к ответчику по вышеизложенному основанию, указывая, что он, Фетисов А.Д., с рождения зарегистрирован по адресу: <адрес>. Проживал с родителями ФИО1 и ФИО2. Данную квартиру получал его отец от шахты. После смерти родителей проживает по данному адресу до настоящего времени со своей дочерью Ланчевой О.А. По обращению в администрацию г. Богородицка о заключении договора социального найма получил отказ с предложением обратиться в судебные органы, так как в представленном ордере от ДД.ММ.ГГГГ из ЖКО указан неправильный адрес. А ордер, находившийся дома, утерян. На основании изложенного, просят: признать за ними, Фетисовым А.Д. и Ланчевой О.А., право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Обязать администрацию МО Богородицкий район заключить с ним, Фетисовым А.Д., договор с...

...оциального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истцы Фетисов А.Д. и Ланчева О.А. заявленные ими исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, при этом уточнили их пояснили о том, что в ДД.ММ.ГГГГ его, Фетисову А.Д., отцу ФИО1 как работнику шахты было предоставлено жилое помещение для проживания с семьей: женой ФИО8 и сыном, то есть с ним, Фетисовым А.Д., как указано в ордере, в доме № <адрес>. Затем данный поселок был переименован в <адрес>, часть <адрес> переименована в <адрес>, а впоследствии <адрес> упразднен, то есть, присоединен к г. Богородицку и в настоящее время они зарегистрированы по следующему адресу: <адрес>. Он, Фетисова А.Д., был прописан в квартиру ДД.ММ.ГГГГ года, а она, Ланчева О.А. – ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. А в ДД.ММ.ГГГГ умерла его, Фетисова А.Д, мать ФИО2 В квартире в настоящее время прописаны и проживают только они, истцы. В ДД.ММ.ГГГГ она, Ланчева О.А. вступила в брак с Ланчевым и поменяла фамилию Фетисова на фамилию мужа. Фактически они занимают кв. № и проживают в ней, и на данную квартиру у них открыты лицевые счета, по которым они оплачивают коммунальные услуги, электроэнергию и газоснабжение.

В техническом паспорте их квартира также значится под №. В ДД.ММ.ГГГГ они обратились в администрацию МО Богородицкий район с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое их семьей жилое помещение, но им было отказано ввиду неполного представления документов, явившихся основанием его предоставления, администрация не может с ними заключить такой договор. Ордер, представленный ЖКО, не был принят во внимание, поскольку в нем указан устаревший адрес предоставленного их семьей жилого помещения. Они вынуждены обратиться в суд с указанным исковым заявлением. Полагают, что имеют право пользования данным жилым помещением, так как длительное время проживают в нём, оплачивают коммунальные платежи. Лицевые счета по оплате коммунальных услуг и газоснабжения открыты на его, Фетисова А.Д., имя. Заявленные требования уточнили и просили суд: признать право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, за ним, Фетисовым А.Д., с ДД.ММ.ГГГГ года, за ней, Ланчевой О.А., с ДД.ММ.ГГГГ года, и обязать администрацию МО Богородицкий район заключить с ним, Фетисовым А.Д., договор социального найма данного жилого помещения с указанием Ланчевой О.А., в качестве члена семьи нанимателя.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности Штраух А.К. возражения против удовлетворения уточненных исковых требований Фетисова А.Д. и Ланчевой О.А. к администрации МО Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения не высказала и не представила. Пояснила о том, что указанная квартира является собственностью МО г. Богородицк Богородицкого района, которое передало полномочия по распоряжению своей собственностью в МО Богородицкий район на основании решения Собрания представителей от ДД.ММ.ГГГГ года. Истцам было отказано в заключении договора социального найма указанного жилого помещения, поскольку не имеется полный пакет документов, на основании которых они вселились в данное жилое помещение и проживают в нем. Но администрация не возражает, чтобы договор социального найма был заключен с Фетисовым А.Д. с указанием его дочери Ланчевой О.А. в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя, так как истцы проживают длительное время в данном жилом помещении, оплачивают коммунальные платежи и за содержание квартиры.

Представитель третьего лица МП «Сервис» МО Богородицкий район Тульской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине, возражений не представил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

По основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Разрешая спорные правоотношения, суд применяет как положения Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку спорное правоотношение возникло в период действия указанного Кодекса РСФСФ, так и положения ЖК РФ, вступившего в действие с 1 марта 2005 года. В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что по данному делу жилищные правоотношения носят длящийся характер, и по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, суд полагает, что при разрешении данного спорного правоотношения, подлежат применению и положения Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя свои жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ).

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

На основании ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При разрешении спорного правоотношения установлено следующее.

На основании ходатайства управляющего трестом «<данные изъяты>» ЖКО данного треста на имя ФИО1, как работника шахты №, ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на занятие жилплощади в доме № <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается имеющейся в деле копией корешка к указанному ордеру.

МКУ «<данные изъяты>» на заявление Ланчевой О.А. дан ответ исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ года, что документы шахт на хранение не поступали, ввиду чего выдать архивную выписку о выделении жилья ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Согласно архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из протокола заседания исполкома <данные изъяты> городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № п. № «О переименовании улиц города Богородицка и присвоении названия существующему поселку, именуемому «<адрес>», следует, пункт № – присвоить наименование существующего поселка под названием «<адрес>», расположенного в юго/западной части города Богородицка, за жел. дорожной линией в поселок «<адрес>».

Из архивной выписки из протокола заседания исполкома <данные изъяты> городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № п. № «О переименовании одноименных улиц на рабочих поселках», представленной МКУ «<данные изъяты>» МО Богородицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ следует, п.п. а пункта № по поселку «<адрес>» - переименовать часть <адрес> в <адрес>, а часть <адрес>, идущей к <адрес> в <адрес>.

Решением Главы города Богородицка и Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ в г. Богородицке упразднены следующие устаревшие наименования: «<адрес>», «<адрес>», <адрес>», «<адрес>», «<адрес>».

Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС г. Богородицка и Богородицкого района Тульской области ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из повторного свидетельства о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС администрации МО Богородицкий район Тульской области Фетисов А.Д. приходится сыном ФИО1 и Т.М.

На основании свидетельства о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ гор.ЗАГс <адрес> Фетисова О.А. приходится дочерью Фетисову А.Д.

Истица Ланчева О.А. (добрачная фамилия Фетисова) и ФИО10 заключили ДД.ММ.ГГГГ брак и приходятся друг другу супругами, что подтверждается свидетельством о заключении брака <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Комитетом ЗАГС <адрес> ОЗАГС по <адрес>.

Судом исследовалась поквартирная карточка формы №, представленная МП «Сервис», согласно которой в настоящее время в кв. №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, дома № по <адрес> зарегистрированы наниматель Фетисов А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ и Ланчева (Фетисова) О.А. с ДД.ММ.ГГГГ года. Ранее в данном жилом помещении были зарегистрированы наниматель ФИО1 по день смерти ДД.ММ.ГГГГ и его жена ФИО2 также по день смерти от ДД.ММ.ГГГГ года.

Лицевой счет № на жилое помещение - квартиру № дома № <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м открыт на имя Фетисова А.Д., задолженность отсутствует, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной МП «Сервис» МО Богородицкий район. Количество проживающих -<данные изъяты> чеовека.

Из справки и выписки из домовой книги, выданных МП «Сервис» МО Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Фетисов А.Д. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с зарегистрированной по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ дочерью Ланчевой О.А.

Из отметок в паспортах истцов Фетисова А.Д. и Ланчевой О.А., копии которых имеются в материалах дела, усматривается, что они зарегистрированы в кв.№ д. № <адрес>.

Согласно данным инвентарного плана строения и проведенной технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ года, дом № по <адрес> является многоквартирным одноэтажным строением, квартира №, которого, числящаяся за семьей Фетисовых, и состоящая из кухни, жилой комнаты и кладовой, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь – <данные изъяты> кв.м.

Общая площадь квартиры № дома № по <адрес>, согласно кадастровому паспорту помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, также составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно ответу первого заместителя главы администрации МО Богородицкий район ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ года, администрация МО Богородицкий район отказывает Фетисову А.Д. в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с тем, что прописанный в ордере адрес жилого помещения не совпадает с адресом, указанным в заявлении, следовательно, данный документ, представленный Фетисовым А.Д., не может служить основанием для заключения договора социального найма. Решение вопроса о заключении договора социального найма указанного жилого помещения возможно в судебном порядке.

Из исследованных судом платежных квитанций и чеков-ордеров к ним судом установлено, что истец Фетисов А.Д., как наниматель жилого помещения – кв. № д. № <адрес> ежемесячно вносит: по лицевому счету № плату за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, по лицевому счету № плату за пользование электроэнергией.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <данные изъяты> области № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В соответствии с выписками из реестра муниципального имущества муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области, квартиры № и № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, внесены в реестр муниципальной казны муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что длительное время истцы Фетисов А.Д. - с ДД.ММ.ГГГГ года, и Ланчева О.А. – с ДД.ММ.ГГГГ проживают в квартире № дома № <адрес>, несут расходы по её содержанию, оплачивают коммунальные услуги, и на квартиру № на имя истца Фетисова А.Д. открыт лицевой счет.

По изложенным основаниям истцы Фетисов А.Д. и Ланчева О.А. приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Учитывая, что жилое помещение, занимаемое истцами Фетисовым А.Д. и Ланчевой О.А., является муниципальной собственностью муниципального образования Богородицкий район Тульской области, и по пользованию вышеуказанной квартирой сложились отношения, характерные для социального найма жилого помещения, то на администрации МО Богородицкий район Тульской области, лежит обязанность заключить с истцом Фетисовым А.Д. договор социального найма жилого помещения, с указанием в качестве члена семьи нанимателя Ланчевой О.А.

При разрешении заявленных исковых требований истцов Фетисова А.Д. и Ланчевой О.А., суд принимает во внимание правовую позицию ответчика по делу, не возражавшего против удовлетворения заявленных и уточненных исковых требований.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит в выводу, что уточненные исковые требования Фетисова Александра Дмитриевича и Ланчевой Ольги Александровны к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения являются законными, обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования Фетисова Александра Дмитриевича и Ланчевой Ольги Александровны к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, за Фетисовым Александром Дмитриевичем - с ДД.ММ.ГГГГ года, за Ланчевой Ольгой Александровной – с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области заключить с Фетисовым Александром Дмитриевичем договор социального найма на жилое помещение – квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, с указанием в качестве члена семьи нанимателя Ланчевой Ольги Александровны.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2015 года.