Ланец Наталья Алексеевна

№ 2-112/2025 Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Некрасовское

09 января 2025 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Шиховой Е.Ю. при секретаре Лисенковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ланец Натальи Алексеевны к Управлению Росреестра по <адрес>, администрации Некрасовского муниципального района <адрес> о восстановлении сведений в ЕГРН о земельном участке,

у с т а н о в и л:

Ланец Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по <адрес>, администрации Некрасовского муниципального района <адрес> о восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - <данные изъяты>, площадью 1198 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требований в иске указано, что в ДД.ММ.ГГГГ семья истца в составе трех человек была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>», согласно распоряжению главы территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления администрации Некрасовского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола земельной комиссии при администрации Некрасовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1198 кв.м., с кадастровым номером № из <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> для государственной регистрации права на вышеуказанный земельный участок, но государственная регистрация была приостановлена в связи с тем, что право собственности на него не было зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому он был снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. Информация о том, что сведения об участке носят временный характер и о необходимости подать документы на регистрацию до ДД.ММ.ГГГГ до истца не доводилась. Постановление главы администрации Некрас...

...овского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не отменено, является действующим, поэтому является документом-основанием для регистрации права собственности. По мнению истца, при указанных выше обстоятельствах, отсутствием в ЕГРН сведений о спорном земельном участке нарушаются ее права собственности на спорный земельный участок. По смыслу ст. 131 ГК РФ регистрация права носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер, поэтому безосновательно придавать решающее значение отсутствию регистрационной записи перехода права собственности на спорный земельный участок.

В судебном заседании истец Ланец Н.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что в постановлении о предоставлении земельного участка не было прописано каких либо дат, и она, в силу отсутствия юридического образования, не знала, что сведения об участке носят временный характер, считала, что если выделено по постановлению, то числится за ней. Сразу оформлять участок не пошла, ей никто не разъяснил ни порядок, ни сроки для оформления, в противном случае сразу бы обратилась за оформлением. Участок в настоящее время свободен, иным лицам не передан, построек на нем не имеется.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Некрасовского муниципального района <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, представил отзыв, указав, что со стороны администрации района нарушений не допущено, возможность восстановления сведений в ЕГРН прямо предусмотрена действующим законодательством, просит принять решение на усмотрение суда и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание ответчик Управление Росреестра по <адрес>, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, не явился, возражений по заявленным требованиям не представил.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как установлено частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления, в том числе в случае, если сведения о таких земельных участках не носят временный характер и при этом такие земельные участки не обременены правами третьих лиц, а также отсутствуют решения указанных органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании которых были образованы такие земельные участки и срок действия которых не истек.

Согласно п. 185 Порядка ведения ЕГРН, утвержденному приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № на основании судебного акта, предусматривающего внесение изменений в отдельные записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости, в том числе предусматривающего сохранение кадастрового номера такого объекта недвижимости, если разделу ЕГРН о таком объекте недвижимости и (или) соответствующим записям в данном разделе был присвоен статус "архивный" и (или) "архивная", указанный статус изменяется на "актуальный" и (или) "актуальная" (далее - восстановление раздела ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости). При восстановлении раздела ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статусы сведений об объекте недвижимости в записях кадастра недвижимости изменяются на статусы, которые были присвоены таким сведениям до присвоения разделу ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статуса "архивный" и (или) "архивная". При указании в судебном акте на восстановление сведений об объекте недвижимости, содержавшихся ранее в соответствующей записи кадастра недвижимости, таким сведениям присваивается статус в соответствии с пунктом 12 Порядка. В запись об объекте недвижимости в отношении документов-оснований в дополнение к документам, указанным в ранее осуществленной записи, вносятся реквизиты соответствующего судебного акта.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Некрасовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ланец Н.А. на основании ее заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, как гражданину, являющемуся участником целевой программы по поддержке молодых семей, реализуемой за счет средств областного бюджета, включающей меры по поддержке индивидуального жилищного строительства, в соответствии с пп. 7 ст. 39.5, пунктами 1, 2 ст. 39.19 ЗК РФ, п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п. 1 ч. 2 ст. 2 Закона Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1198 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Как следует из данного постановления, контроль за его исполнением возложен на должностное лицо администрации, сроки регистрации права собственности в постановлении не указаны.

Из пояснений истца, выписки ЕГРН, уведомления о приостановлении государственной регистрации прав, отзыва администрации Некрасовского муниципального района, следует, что объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что право собственности не было зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок не предоставлен иным лицам.

При таких обстоятельствах, учитывая, что постановление администрации Некрасовского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка Ланец Н.А. в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, <адрес>», не признано недействительным и не отменено, истцу порядок регистрации прав разъяснен не был, спорный земельный участок не предоставлен иным лицам, является свободным, исходя из принципов защиты прав собственника, суд находит требования Ланец Н.А. обоснованным и приходит к выводу о необходимости восстановления нарушенных прав истца путем восстановления сведений о спорном земельном участке в ЕГРН.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ланец Натальи Алексеевны (паспорт гражданина №) к Управлению Росреестра по <адрес> (№), администрации Некрасовского муниципального района <адрес> (№) удовлетворить.

Восстановить сведения в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд.

Судья Е.Ю. Шихова

Дело № 2-1257/18

Решение

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Русинова Д.М.,

при секретаре Слепцовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску Ланец Натальи Алексеевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании незаконным и отмене распоряжения, обязании восстановления на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

Ланец Н.А. обратилась в суд с указанным иском к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля. В обоснование сослалась на то, что распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от 19.08.2011г. № семья истца (Ланец Н.А., Ланец М.В. – супруг, ФИО2 – сын) признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле». На тот период и до настоящего времени семья истца имеет регистрацию по месту жительства в квартире общей площадью 62,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. На момент признания семьи истца нуждающейся в улучшении жилищных условий в указанной квартире помимо также были зарегистрированы Гугина В.И., бабушка истца, ФИО6, мать истца, ФИО7, брат истца. Данная квартира значится в собственности Гугиной В.И., ФИО7 (по ? доле в праве общей долевой собственности каждый). 02.04.2018г. Гугина В.И. умерла. Распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от 24.04.2018г. семья Ланец исключена из числа нуждающихся в жилых помещениях в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле», в связи с утратой оснований, дающих право на улучшение жилищных условий в рамках данной программы (обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семь...

...и Ланец составляет – 12,5 кв.м., что более учетной нормы – 12,0 кв.м.). Ланец Н.А. ссылается на то, что с момента постановки на учет и до настоящего времени (в том числе и после смерти Гугиной В.И.) жилищная обеспеченность членов ее семьи не изменилась. В связи с этим, Ланец Н.А. просит признать незаконным и отменить распоряжение главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от 24.04.2018г. №; восстановить семью Ланец в числе нуждающихся в жилых помещениях в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле».

В судебном заседании Ланец Н.А. требования поддержала, просила иск удовлетворить, дала пояснения согласно заявленного. Третье лицо Ланец М.В. против удовлетворения иска не возражал, подтвердил пояснения истца по обстоятельствам дела.

Представитель ответчика, третьего лица мэрии г. Ярославля (по доверенностям) Осипова О.А. просила в удовлетворении иска отказать, сослалась на законность и обоснованность оспариваемого распоряжения. Представитель третьего лица Управления по молодежной политике мэрии г. Ярославля (по доверенности) Балакина Д.С. против удовлетворения иска возражала, поддержала позицию ответчика по иску.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с 27.09.1985г. Ланец Н.А. зарегистрирована и проживает в трехкомнатной квартире общей площадью 62,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В указанной квартире также были зарегистрированы по месту жительства Гугина В.И. (бабушка истца) – с 05.04.1985г., ФИО6 (мать истца) – с 05.04.1985г., ФИО7 (брат истца) – с 10.10.1991г., Ланец М.В. (супруг истца) – с 03.03.2010г., ФИО2, 28.06.2011г.р., (сын истца) – с 08.07.2011г. По договору приватизации от 25.08.2004г. данная квартира передана в общую долевую собственность Гугиной В.И., ФИО7 (по ? доле в праве каждому).

Распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от 19.08.2011г. № семья истца (Ланец Н.А., Ланец М.В. – супруг, ФИО2 - сын) признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле», на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, с учетом обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Ланец менее учетной нормы (12,0 кв.м.).

02.04.2018г. Гугина В.И. умерла, снята с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью. Распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от 24.04.2018г. семья Ланец исключена из числа нуждающихся в жилых помещениях в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле», в связи с утратой оснований, дающих право на улучшение жилищных условий в рамках данной программы (обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Ланец стала составлять 12,5 кв.м., что более учетной нормы).

Во исполнение задачи «Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья» региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 26.01.2011 №9-п «Об утверждении региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 - 2020 годы», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010г. №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы», Постановлением Правительства ЯО от 17.03.2011г. №171-п утверждено Положение о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

Согласно п. 1.5 указанного Постановления под нуждающимися в жилых помещениях в Положении понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с положениями ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1). Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением мэра г. Ярославля от 28.02.2005г. №761 «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как указано ранее, распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от 19.08.2011г. №469 семья истца признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле», с учетом обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Ланец менее учетной нормы (общая площадь занимаемого жилого помещения – 62,5 кв.м., число зарегистрированных в квартире лиц – 6, обеспеченность каждого из членов семьи Ланец составляла 10,42 кв.м. (62,5/6), то есть менее учетной нормы в 12,0 кв.м.). После смерти Гугиной В.И. количество зарегистрированных в квартире лиц составило 5 человек, обеспеченность каждого из членов семьи Ланец стала составлять 12,5 кв.м. (62,5/5), что более учетной нормы.

Следовательно, при наличии указанных обстоятельств у ответчика имелись правовые основания для снятия семьи Ланец с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Таким образом, распоряжение главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от 24.04.2018г. №183 не противоречит требованиям закона.

Сторона истца в обоснование своих доводов указывает на то, что члены семьи Ланец (Ланец Н.А., Ланец М.В., ФИО2) не являются собственниками либо членами семьи собственников квартиры по адресу: <адрес>, что не предусматривает учет площади занимаемой ими квартиры при определении их обеспеченности жилыми помещениями. В этой связи, ссылается на необходимость отнесения членов семьи Ланец к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения).

Данные доводы не принимаются судом во внимание, как не соответствующие обстоятельствам дела. В рассматриваемом случае изначальное вселение в 1985 году и последующее проживание Ланец Н.А. в квартире имело место на правах члена семьи нанимателя, на условиях социального найма жилого помещения. В последующем, после приватизации квартиры в 2004 году на имя Гугиной В.И., ФИО7 проживание Ланец Н.А. стало производится на праве члена семьи собственника жилого помещения (внучки, сестры собственника соответственно). При этом, возможность данной приватизации предусматривала наличие отказа от участия в ней остальных зарегистрированных в квартире лиц (в том числе Ланец Н.А.). В этой связи, согласно ст. 19 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» за Ланец Н.А. сохранено вышеуказанное право, в том числе и при ее возможном последующем отнесении к бывшему члену семьи собственника жилого помещения. В свою очередь, вселение и проживание Ланец М.В., супруга истца, и Ланец Н.А., сына истца, в квартире также имеет место на правах членов семьи собственника жилого помещения, поскольку их семейные отношения с истцом Ланец Н.А. предусматривают наличие у указанных лиц единства оснований пользования жилым помещением.

Вышеизложенное предусматривает учет общей площади занимаемой семьей Ланец квартиры при оценке их жилищной обеспеченности применительно к п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

В связи с этим, исковые требования Ланец Н.А. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу принципа состязательности сторон, предусмотренного ст. 12 ГПК РФ, требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд полагает, что сторона истца не предоставила доказательства законности и обоснованности своих требований в пределах заявленного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении иска Ланец Натальи Алексеевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.М. Русинов

м.р. 30.07.2018