Лапасова Шохина Тошкентбоевна

УИД: 50RS0039-01-2025-005363-43

Административное дело № 2а-3822/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2025 года г. Раменское Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.О.

при секретаре Тен В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к ОВМ МУ МВД России «Раменское», МУ МВД России «Раменское», МВД России о признании незаконным и отмене решения о неразрешении взъезда в Российскую Федерацию,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка <адрес> ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к МУ МВД России «Раменское», ОВМ МУ МВД России «Раменское», МВД России о признании незаконным и отмене решения старшего инспектора отдела по вопросам миграции межмуниципального управления МВД России «Раменское» старшего капитана полиции ФИО3 от <дата> о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, принятого в отношении гражданки <адрес> ФИО2, <дата> года рождения; о взыскании расходов по делу по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

Требования мотивированы тем, что данным запретом, нарушаются ее права и законные интересы, поскольку период пребывания на территории РФ истец ни разу не превысила 90 суток суммарно в течение одного календарного года.

В судебном заседании административный истец отсутствовала, извещена, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что сотрудником при подсчете сроков...

... пребывания истца в РФ допущена ошибка, оставила решение на усмотрение суда.

Представители административных ответчиков ОВМ МУ МВД России «Раменское», МВД России в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, выслушав позицию представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, <дата> года рождения является гражданкой Респ. Таджикистан.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации

Данная правовая норма носит императивный характер, ее применение не зависит от усмотрения миграционного органа.

Решением старшего инспектора отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Раменское» капитана полиции ФИО3 от <дата> ФИО2, <дата> года рождения, основании подп. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 3 года, то есть до <дата>, поскольку ФИО2 находилась на территории Российской Федерации суммарно более 90 суток в течении каждого периода в 180 суток (с <дата> по <дата>), чем нарушила требования п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Как следует из сведений из АС ЦБДУИГ на административного истца и из копии миграционной карты административного истца, ФИО2 посещала Российскую Федерацию следующим образом в следующие периоды: с <дата> (дата въезда) по <дата> (дата выезда), с <дата> (дата въезда) по <дата> (дата выезда), с <дата> (дата въезда) по 26 января 205 года (дата выезда).

Таким образом, судом не установлено совокупности обстоятельств, свидетельствующих о том, что ФИО2 были нарушены положения подп. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ, в связи с чем, оспариваемое решение нельзя считать законным, обоснованным, на основании чего оно подлежит отмене.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца надлежит обязать МУ МВД России «Раменское» принять меры для исключения гражданина <адрес> ФИО2, <дата> года рождения, из списка лиц, въезд которым на территорию РФ не разрешен.

При подаче административного искового заявления истец указала, что ей понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. и по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., которые она просит взыскать с ответчика.

В связи с тем, что данным решением суда требования ФИО2 о признании незаконным и отмене решения административного ответчика удовлетворяются, то суд полагает необходимым взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 расходы по делу по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов по делу по оплате юридических услуг за составление административного искового заявления, учитывая категорию и сложность дела, тот факт, что представитель истца фактически участия в рассмотрении дела не принимал, суд считает необходимым снизить размер расходов по оплате юридических услуг до 4000 руб.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение старшего инспектора отдела по вопросам миграции межмуниципального управления МВД России «Раменское» старшего капитана полиции ФИО3 от <дата> о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, принятое в отношении гражданки <адрес> ФИО2, <дата> года рождения.

Обязать МУ МВД России «Раменское» принять меры для исключения гражданина <адрес> ФИО2, <дата> года рождения, из списка лиц, въезд которым на территорию РФ не разрешен.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 расходы по делу по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 4000 руб.

В удовлетворении заявленных требований в остальной части и в большем размере – отказать.

Разъяснить административному ответчику на необходимость сообщения суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.О. Короткова

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.

Судья О.О. Короткова