Ласкин Анатолий Анатольевич

Дело № 2а-11959/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Дзержинский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Корнеевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием: прокурора ФИО3,

представителя административного истца - ГУ МВД России по <адрес> ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по <адрес> о помещении гражданина Киргизской Республики ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с настоящим административным иском, указав в его обоснование, что приговором Калачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Киргизской Республики ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Киргизской Республики ФИО1 признано нежелательным до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации в отношении гражданина Киргизской Республики ФИО1

Гражданин Киргизской Республики ФИО1 не имеет постоянного места жительства в Российской Федерации, проконтролиров...

...ать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ГУ МВД России по <адрес> просит поместить гражданина Киргизской Республики ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 180 дней.

Представитель административного истца - ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ решение о депортации ФИО1 должно быть исполнено, поскольку на указанный день приобретены билеты с целью выезда административного ответчика в Киргизскую Республику.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора ФИО3, полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно положений ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешён въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создаёт реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Указанная норма позволяет признавать нежелательным проживание (пребывание) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, как находящихся на территории Российской Федерации незаконно лишь по одному этому основанию, так и находящихся законно и незаконно при наличии соответствующих указанных в ней обстоятельств.

В силу чч. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда

На основании п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом по делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Киргизской ССР, является гражданином Киргизской Республики.

На основании приговора Калачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом постановления Президиума Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Киргизской Республики ФИО1 признано нежелательным до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации за пределы территории Российской Федерации в отношении гражданина Киргизской Республики ФИО1, о чём ДД.ММ.ГГГГ в адрес представителя Министерства иностранных дел РФ в <адрес> направлено сообщение.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В отношении ФИО1 принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые до настоящего времени не оспорены, недействительными не признаны.

При этом ФИО1 не имеет документов, подтверждающих его право проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, также постоянного места жительства и регистрации, семьи, работы.

Принимая во внимание изложенное выше, с целью оформления документов, необходимых для выезда ФИО1 за пределы территории Российской Федерации в Киргизскую Республику, а также с учётом необходимости осуществления контроля его пребывания на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ГУ МВД России по <адрес> о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации.

На основании ч. 2 ст. 268 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Как следует из объяснений в суде стороны административного истца, после подачи настоящего административного иска административным истцом - ГУ МВД России по <адрес> приобретены проездные билет на выезд ФИО1 с территории Российской Федерации в Киргизскую Республику на ДД.ММ.ГГГГ

В целях исключения неопределённости в вопросе продолжительности пребывания ФИО1 в специальном учреждении, с учётом необходимого времени для осуществления в отношении него процедуры депортации, суд полагает установить срок пребывания последнего в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на срок, не превышающий 20 дней со дня фактического помещения в специальное учреждение, в течение которого ГУ МВД России по <адрес> сможет обеспечить реальное исполнение решения о депортации.

При этом уполномоченный орган не лишён возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 268-269 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ГУ МВД России по <адрес> о помещении гражданина Киргизской Республики ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить гражданина Киргизской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 20 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Е.А. Корнеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Корнеева

Дело №2а-687/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» июня 2017 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Андреева К.В.

при секретаре Илясовой Т.Ю.,

с участием помощника Фроловского межрайонного прокурора Банько А.Г.,

административного истца - представителя ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области Чебакова А.А.,

административного ответчика - осуждённого Ласкина А.А.,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области Яркина Эдуарда Александровича об установлении административного надзора осуждённому Ласкину Анатолию Анатольевичу,

установил:

начальник ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области Яркин Э.А. обратился в суд с иском об установлении осуждённому Ласкину А.А. административного надзора сроком на 3 года по отбытию им срока наказания с установлением следующих ограничений:

обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета на выезд за пределы Муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в о...

...пределённое время с 22-00 до 06-00 часов.

В обоснование требований указав, что в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №25 Управления Федеральной службы исполнения наказании по <адрес>» Ласкин А.А. отбывает наказание по приговору <адрес> <адрес> от ....), которым ему назначено наказание по № в виде лишения свободы сроком на № с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания.

В судебном заседании административный истец - представитель ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области Чебаков А.А. поддержал заявленные требования по указанным основаниям, просил их удовлетворить.

Административный ответчик – осужденный Ласкин А.А. исковые требования об установлении в отношении него административного надзора не признал, и просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, мнение прокурора Банько А.Г., полагавшего заявленные исковые требования об установлении в отношении осуждённого Ласкина А.А. административного надзора не подлежащими удовлетворению, поскольку административный ответчик – осуждённый Ласкин А.А. является гражданином иностранного государства, исследовав материалы дела, материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующему.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1, 3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что Ласкин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждён приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с ФИО7), которым ему назначено наказание по № РФ в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осуждённый Ласкин А.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания.

Кроме того, из приговора Калачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ласкин Анатолий Анатольевич является гражданином Кыргызской Республики.

Вместе с тем, административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Соответствующая правовая позиция отражена в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик – осуждённый Ласкин А.А. является гражданином Кыргызской Республики, где и проживает на постоянной основе. Сведения о том, что Ласкин А.А. имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, суду не представлены.

Соответственно, административный надзор в отношении Ласкина А.А. не может быть установлен, в связи с чем, исковые требования начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области Яркина Эдуарда Александровича об установлении административного надзора осуждённому Ласкину Анатолию Анатольевичу удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области Яркина Эдуарда Александровича об установлении административного надзора осуждённому Ласкину Анатолию Анатольевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено – 22 июня 2017 года.

Судья К.В.Андреев