Латыпова Эльвира Ахметовна

дело №2(2)-106/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2022 года с. Матвеевка

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фроловой С.И.,

при секретаре Медведевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Сарай-Гирский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Оренбургской области, Латыпову Э.А. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

У С Т А Н О В И Л:

администрация муниципального образования Сарай-Гирский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, указав, что земельный участок с кадастровым номером ..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общая площадь ... га, местоположение: Российская Федерация, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание администрации сельского совета. Участок находится примерно в ... м. от ориентира по направлению на юг, находящийся в общей долевой собственности расположен на территории муниципального образования Сарай-Гирский сельсовет .... Администрация муниципального образования Сарай-Гирский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области (далее - администрация) составила список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Список и извещение о проведении общего собрания опубликованы ... в газете «Новая жизнь», ... – в газете «Оренбуржье». Кроме того, администрацией сельсовета аналогичное сообщение было размещено на официальном сайте администрации ... в сети «Интернет». Общее собрание участ...

...ников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером ... не состоялось в виду отсутствия кворума. Возражений об исключении из списка невостребованных долей от собственников и наследников не поступило. Администрацией принято постановление от ... ... «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на территории муниципального образования Сарай-Гирский сельсовет». Латыпов Э.А. Латыпову И.А. по земельным ресурсам и землеустройству ... было оформлено и выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю ... ... от .... Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением администрации ... ... от ..., свидетельством о праве собственности на земельные доли, журналом регистраций выдачи свидетельств о праве собственности на земельные доли.

Просит суд признать за муниципальным образованием Сарай-Гирский сельсовет ... право собственности на невостребованную земельную долю в размере ... бал/га), принадлежащую: Латыпов И.А., находящуюся на земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью ... га.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве ответчика привлечен Латыпов И.А..

На основании определения суда от ... произведена замена ответчика Латыпов И.А., умершего ..., на его правопреемника Латыпову Э.А..

Представитель истца – администрации МО Сарай-Гирский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. Согласно отзыву глава администрации МО Сарай-Гирский сельсовет Коновалов М.П. просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя и удовлетворить требования.

Представитель ответчика – Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В отзыве на исковое заявление указывает, что представленные ТУ Росимущества в Оренбургской области материалы дела не содержат информации о том, что земельные доли являются выморочным имуществом. Данные обстоятельства должны быть выяснены в ходе судебного разбирательства. В ходе судебного разбирательства должны быть установлены возможные наследники, в том числе фактически принявшие наследство после смерти граждан - собственников земельных долей, и привлечены в качестве надлежащих ответчиков. Просит суд исключить их из числа ответчиков, поскольку ТУ Росимущества в Оренбургской области является ненадлежащим ответчиком в рассматриваемом гражданском деле, либо в удовлетворении исковых требований к ТУ Росимущества в Оренбургской области отказать.

Ответчик Латыпову Э.А. не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из пункта 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», утратившего силу с 25.02.2003 года, следует, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно вышеуказанному Указу, производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года), в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Земельные доли могли быть получены путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСФ» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом, члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями) которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Федеральным законом.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая, что спорная земельная доля относится к землям сельскохозяйственного назначения, специальным Федеральным законом, регулирующим эти отношения, является Федеральный закон от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, в силу вышеприведенной нормы закона невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области от 17.03.2003 года №118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области», сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 названного Закона предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно статье 77 Земельного кодекса РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со статьей 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 286 Гражданского кодекса РФ, орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Судом установлено, что ... Латыпов И.А., ... года рождения, Латыпову И.А. по земельным ресурсам и землеустройству Матвеевского района Оренбургской области было оформлено и выдано свидетельство на право собственности на землю ... ..., по которому он приобрел право собственности на земельную долю по адресу: ...

Вышеуказанный земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории администрации муниципального образования Сарай-Гирский сельсовет ....

Администрацией муниципального образования Сарай-Гирский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в числе которых значился Латыпов И.А., и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в районной газете «Новая жизнь» ... ...) от ... и в областной газете «Оренбуржье» ... от ..., а также размещен на официальном сайте администрации ... в сети «Интернет». В этих же газетах были размещены извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности, которое было назначено на ... в ... часов по адресу: .... Собственникам земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в соответствии с действующим законодательством.

Из протокола ... общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... с местоположением: ..., ... от ... усматривается, что для участия в настоящем собрании зарегистрировались участники долевой собственности, составляющие менее ... из общего числа, кворум для проведения собрания отсутствует.

С момента публикации – ... лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были вправе представить в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования Сарай-Гирский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что явилось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь данной нормой закона, администрация муниципального образования Сарай-Гирский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области просит суд признать за муниципальным образованием Сарай-Гирский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Латыпов И.А., не реализовавшего свое право на земельную долю площадью 11,3 га.

Согласно записи акта о смерти ... от ... Латыпов И.А., ... года рождения, умер ... в ....

Из представленной главой администрации сельского поселения Савруха Похвистневского муниципального района ... Панфиловым Н.А. справки от ... усматривается, что умерший Латыпов И.А. на день смерти проживал с женой Латыпову Э.А. и двум детьми по адресу: ....

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельную долю площадью 11,3 га, предоставленную Латыпов И.А. на основании свидетельства на право собственности на землю серии ... ... от ....

В силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В силу пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

В данной статье закреплен перечень обстоятельств, при наступлении которых имущество умершего является выморочным. Для установления выморочности имущества необходимо установить, имеются ли по отношению к имуществу умершего наследники по закону и по завещанию, если имеются, имеют ли они право наследовать имущество умершего, не отстранены ли они от наследования, приняли ли наследники наследство либо все отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказался в пользу другого наследника.

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании статьи 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю деньги.

Поскольку Латыпову Э.А. проживала с совместно с Латыпов И.А., умершим ..., она является наследником его имущества, поскольку вступила в права наследования фактическим принятием.

Принимая во внимание изложенное и учитывая, что Латыпов И.А., с момента возникновения права на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащим ему правом, не предпринял мер по регистрации права собственности на земельную долю в установленном действующим законодательством порядке, а его наследник Латыпову Э.А. не желает оформлять право собственности на данную земельную долю, распоряжаться ею или использовать по назначению, что свидетельствует о фактическом отказе собственника от прав на имущество, суд приходит к выводу, что на спорную земельную долю, принадлежащую Латыпов И.А., может быть признано право муниципальной собственности муниципального образования Сарай-Гирский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области

С учетом вышеизложенного оснований для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования Сарай-Гирский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в данном случае истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию в местный бюджет с ответчика Латыпову Э.А.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации муниципального образования Сарай-Гирский сельсовет ... к Латыпову Э.А. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю площадью ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенного на территории муниципального образования Сарай-Гирский сельсовет ..., принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии ... ... от ..., Латыпов И.А..

Признать за муниципальным образованием Сарай-Гирский сельсовет ... право собственности на невостребованную земельную долю в размере ... га (... балогектара), принадлежащую Латыпов И.А., находящуюся на земельном участке с кадастровым номером ... общей площадью ... га.

Взыскать с Латыпову Э.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Сарай-Гирский сельсовет ... к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.И. Фролова

...