Лебедева Сания Габайдуллаевна

Решение

Именем Российской Федерации

27 марта 2012 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Асламбековой Г.А.,

при секретаре Терендий А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о включении оспариваемого периода в специальный стаж,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о назначении пенсии, указав, что она обратилась в управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием в записи трудовой книжки «мастер на строительстве новых объектов». Ей было отказано в назначении пенсии.

Истец с отказом не согласна, в связи с чем, просит суд восстановить право на льготную пенсию и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани и назначить досрочную пенсию с 20 мая 2011года со дня подачи заявления в Пенсионный фонд.

Затем, истец изменила исковые требования, и просила суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани включить периоды работы с 31.10.1980 год по 01.12.1984 года в должности мастера в специализированном управлении отделочных работ третьего разряда «Нижневартовскжилстрой», период работы с 11.03.1985года по 14.05.1990года в должности мастера в производственном строительном объединении «Астраханьпромгастрой» трест-площадка Просмтрой-3 в подсчет специального стажа. Обязать ГУ - Управление Пенс...

...ионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани назначить досрочную трудовую пенсию с 23.05.2011 года.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования и просила отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля ФИО7, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 23.05.2011года обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани.

Согласно решению № 36 от 07.09.2011г. заседания комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР в Ленинском районе г.Астрахани в назначении пенсии ФИО1 было отказано в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если, указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые два года такой работы. Специальный стаж у ФИО1 на дату обращения отсутствует, страховой стаж составляет 22 года 2 мес. 6 дней. Периоды работ с 31.10.1980 по 01.12.1984 год в должности мастера в Специализированном управлении отделочных работ треста «Нижневартовскспецстрой» (СТ «НВСС») ПСМО «НВС», а также с 11.03.1985 по 14.05.1990 год в должности мастера в производственном строительно-монтажном объединении «Астраханьпромгазстрой» трест-площадка промстрой -3 не могут быть включены в подсчет специального стажа, только при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполняла функции мастера на строительстве новых зданий и сооружений. По документам представленным ФИО1 подтвердить, что она в указанные периоды времени выполняла функции мастера на строительстве новых зданий и сооружений, не представляется возможным.

Данный факт подтверждается решением комиссии № 36 от 07.09.2011г. об отказе в назначении пенсии.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 была принята 11.04.1979 года на основании приказа 84/К от 09.04.1979 года маляром 3 разряда. СУ -26 треста «Нижневартовскжилстрой», записи переименованного в специализированное управление отделочных работ треста «Нижневартовскспецстрой». На основании приказа № 344 от 14.08.1980 года. 31.10.1980 года на основании приказа от 03.10.1980 года переведена мастером. 01.12.1984 года на основании приказа № 136 от 07.10.1984 года уволена по ст. 29 п.1 КЗОТ РСФСР по соглашению сторон. 11.03.1985 года на основании приказа от 11.03.1985 года № 92К назначена мастером на строительно -монтажный участок № 4 Трест площадка «Промстрой-3 Производственного строительного-монтажного объединения «Астраханьпромгазстрой». 01.10.1987 года на основании приказа № 460К № 712 в связи с переходом на новые тарифные ставки и оклады установлена должность мастера. 15.05.1990года на основании приказа от 14.05.1990года № 57К переведена инженером 1 категории производственно-монтажного диспетчерского отдела.

Согласно справке архивного отдела Администрации города Нижневартовска ФИО1 осуществляла профессиональную деятельность в должности мастера треста «Нижневартовскспецстрой» с апреля 1979 года по 01.12.1984 год. Согласно личной карточке, выданной на имя ФИО1 «Промстрой-3 Производственного строительного-монтажного объединения «Астраханьпромгазстрой» ФИО1 осуществляла профессиональную деятельность в должности мастера с 04.03.1985 года по 15.05.1990 года.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Доводы ГУ УПРФ по Ленинскому району г. Астрахани о том, что период с 31.10.1980 года по 01.12.1984 год в должности мастера в Специализированном управлении отделочных работ треста «Нижневартовскспецстрой», а также период с 11.03.1985 года по 14.05.1990год в должности мастера в производственном строительно-монтажном объединении «Астраханьпромгазстрой» трест-площадка промстрой-3 не может быть включен в подсчет специального стажа, только при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период времени выполнял функции мастера на строительстве новых зданий и сооружений, суд считает несостоятельными.

Согласно ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В соответствии с п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 31.10.1980 года на основании приказа от 03.10.1980 года переведена мастером. 01.12.1984 года на основании приказа № 136 от 07.10.1984 года уволена по ст. 29 п.1 КЗОТ РСФСР по соглашению сторон, что подтверждается копией трудовой книжки, архивной справкой, согласно которой Лебедева С.Г. осуществляла профессиональную деятельность в должности мастера треста «Нижневартовскспецстрой» с апреля 1979 года по 01.12.1984 год, архивной справкой, выданной Администрацией города Нижневартовска, подтверждающей размер заработной платы ФИО1 за период работы в специализированном управлении отделочных работ № 26 строительно-монтажного треста «Нижневартовскспецстрой», ответом на запрос полученного из Государственного учреждения-отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому Автономному округу-ЮГРЕ, согласно которого архивная справка № Л-177 от 01.09.2010г., выданная архивным отделом администрации г. Нижневартовска, подготовлена в соответствии с требованиями для данного типа справок, содержат все необходимые сведения. Таким образом ФИО1 выполняла функции мастера на строительстве новых зданий и сооружений.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществляла профессиональную деятельность в должности мастера на строительстве новых зданий и сооружений Строительно -монтажного участка № 4 Трест площадка «Промстрой-3 производственного строительно-монтажного объединения «Астраханьпромгазстрой» в период времени с 11.03.1985 года по 14.05.1990 год, что подтверждается копией трудовой книжки, личной карточкой, выданной на имя ФИО1, показаниями свидетеля ФИО7, которая пояснила, что она в настоящее время работает в «Астраханьпромгазстрой». ФИО1 работала в «Астраханьпромгазстрой» сначала в должности мастера, затем в должности инженера. Организация занималась строительством только новых зданий и сооружений, и ФИО1 была мастером на строительстве новых зданий и сооружений. А также подтверждается представленной истцом в судебное заседание копией газеты «Волга» от 11 января 1985 года, выданной ОГБУК «Астраханская областная научная библиотека имени Н.К. Крупской», в которой размещено объявление о том, что «Отдел по труду Астраханского Облисполкома и производственного строительно-монтажное объединение «Астраханьпромгазстрой» приглашает в порядке организованного набора и трудоустройства на строительство Астраханского газового комплекса рабочих мастеров-строителей».

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

По смыслу положений Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на получение досрочной трудовой пенсии по старости законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца ФИО1 заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока; если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

иск ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о включении оспариваемого периода в специальный стаж, удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани включить период работы ФИО1 с 31.10.1980 г. по 01.12.1984 г. в должности мастера в Специализированном управлении отделочных работ треста «Нижневартовскспецстрой», с 11.03.1985 г. по 14.05.1990 г. в должности мастера в производственном строительно-монтажном объединении «Астраханьпромгазстрой» трест-площадка Промстрой-3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани произвести оформление досрочной трудовой пенсии ФИО1 с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани, т.е. с 23.05.2011 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Астраханский областной суд.

Судья Г.А. Асламбекова