Лебединская Александра Александровна

Дело № 2а-1277/2024

13а-1284/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2024 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Фоменко С.В., рассмотрев ходатайство представителя административного ответчика ФГАУ "Росжилкомплекс" Горкунова А.С. о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 февраля 2024 года по административному делу по административному иску Лебединского Сергея Александровича к начальнику территориального отдела "Камчатский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации Марченко Владимиру Михайловичу, территориальному отделу "Камчатский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации, филиалу "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения от 22 апреля 2022 года № 09-20/05 "Об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края 17 апреля 2024 года поступила апелляционная жалоба представителя административного ответчика ФГАУ "Росжилкомплекс" на вышеназванное решение суда, с заявлением о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, в связи с поздним получением копии решения.

Согласно ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня пр...

...инятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Петропавловск-Камчатским городским судом 20 февраля 2024 года рассмотрено административное дело 2а-1277/2024, в судебном заседании оглашена резолютивная часть решения, в окончательной форме решение составлено 06 марта 2024 года.

Решение суда от 20 февраля 2024 года получено административным ответчиком 21 марта 2024 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80098394494419.

На основании изложенного, в связи с поздним получением копии обжалуемого решения, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства административного ответчика о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 20 февраля 2024 года по административному делу № 2а-1277/2024.

Руководствуясь ст. ст. 95, 198, 199 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

удовлетворить ходатайство представителя административного ответчика ФГАУ "Росжилкомплекс" Горкунова А.С. о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 20 февраля 2024 года.

Восстановить административному ответчику ФГАУ "Росжилкомплекс" срок на подачу апелляционной жалобы на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 февраля 2024 года по административному делу по административному иску Лебединского Сергея Александровича к начальнику территориального отдела "Камчатский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации Марченко Владимиру Михайловичу, территориальному отделу "Камчатский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации, филиалу "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения от 22 апреля 2022 года № 09-20/05 "Об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, возложении обязанности.

Определение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 15 дней.

Судья

Дело №а-1277/2024

13а-1329/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 мая 2024 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Фоменко С.В., рассмотрев ходатайство представителя административного ответчика Министерства обороны Российской Федерации Китаевой В.А. о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 февраля 2024 года по административному делу по административному иску Лебединского Сергея Александровича к начальнику территориального отдела "Камчатский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации Марченко Владимиру Михайловичу, территориальному отделу "Камчатский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации, филиалу "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения от 22 апреля 2022 года № 09-20/05 "Об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края 26 апреля 2024 года поступила апелляционная жалоба представителя административного ответчика Министерства обороны Российской Федерации на вышеназванное решение суда, с заявлением о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, в связи с поздним получением копии решения.

Согласно ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одно...

...го месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Петропавловск-Камчатским городским судом 20 февраля 2024 года рассмотрено административное дело 2а-1277/2024, в судебном заседании оглашена резолютивная часть решения, в окончательной форме решение составлено 06 марта 2024 года.

Решение суда от 20 февраля 2024 года получено административным ответчиком 26 марта 2024 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80096994532623.

На основании изложенного, в связи с поздним получением копии обжалуемого решения, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства административного ответчика о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 20 февраля 2024 года по административному делу № 2а-1277/2024.

Руководствуясь ст. ст. 95, 198, 199 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

удовлетворить ходатайство представителя административного ответчика Министерства обороны Российской Федерации Китаевой В.А. о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 20 февраля 2024 года.

Восстановить административному ответчику ФГАУ "Росжилкомплекс" срок на подачу апелляционной жалобы на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 февраля 2024 года по административному делу по административному иску Лебединского Сергея Александровича к начальнику территориального отдела "Камчатский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации Марченко Владимиру Михайловичу, территориальному отделу "Камчатский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации, филиалу "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения от 22 апреля 2022 года № 09-20/05 "Об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, возложении обязанности.

Определение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 15 дней.

Судья

Дело № 2а-1277/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 20 февраля 2024 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Бурлаковой Е.Р.,

с участием представителя административного истца Прохорова С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лебединского Сергея Александровича к начальнику территориального отдела "Камчатский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации Марченко Владимиру Михайловичу, территориальному отделу "Камчатский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации, филиалу "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения от 22 апреля 2022 года № 09-20/05 "Об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, возложении обязанности

,

УСТАНОВИЛ:

Лебединский С.А. обратился в суд с административным иском к начальнику территориального отдела "Камчатский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации Марченко В.М., территориальному отделу "Камчатский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации, филиалу "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения от 22 апреля 2022 года № 09-20/05 "Об отказ...

...е в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, возложении обязанности.

В обоснование указав, что ранее проходил военную службу по контракту в Министерстве обороны Российской Федерации. Решением от 22 апреля 2022 года ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. С указанным решением административный истец не согласен, поскольку жилым помещением по окончании службы обеспечен не был, какого-либо имущества в собственности не имеется, вынужден проживать со своей семьей на съемной квартире.

Определением от 22 декабря 2023 года, 22 января 2024 года к участию в деле привлечены административные ответчики начальник территориального отдела "Камчатский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации Марченко В.М., территориальный отдел "Камчатский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации, филиал "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации, заинтересованные лица Министерство обороны Российской Федерации, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 в лице законного представителя Лебединской А.А., командир Войсковой части № 14086.

Административный истец Лебединский С.А. о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного истца Прохоров С.О. в судебном заседании поддержал требования административного иска по основаниям, в нем изложенным.

Административные ответчики начальник территориального отдела "Камчатский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации Марченко В.М., территориальный отдел "Камчатский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации, филиал "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации, заинтересованные лица Министерство обороны Российской Федерации, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 в лице законного представителя Лебединской А.А., командир войсковой части № 14086 о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали.

Согласно письменного отзыва представителя ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации Горкунова А.С. Лебединский С.А. исключен из списков личного состава войсковой части 22 мая 2018 года, документы для признания его нуждающимся в получении жилого помещения поступили в территориальный отдел "Камчатский" 08 апреля 2022 года, то есть после увольнения и исключения военнослужащего из списков личного состава войсковой части, в соответствии с п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, в связи с тем, что Лебединский С.А. не являлся военнослужащим в постановке на учет отказано, кроме того административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

Как следует из отзыва представителя заинтересованного лица командира войсковой части № 14086 Мироновой С.В. требования административного истца считает обоснованными, обжалуемое решение незаконным, так как Лебединский С.А. имеет выслугу более 20 календарных лет, собственного жилья не имеет, жилым помещением для постоянного проживания по линии Министерства обороны Российской Федерации по месту увольнения с военной службы не обеспечивался. При этом обращение Лебединского С.А. с заявлением о признании его и членов его семьи нуждающимися в постоянном жилье по последнему месту службы спустя длительный период после увольнения не может служить основанием для отказа в принятии на учет в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, поскольку заявительный характер такого обращения не является пресекательным.

Руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 5, 6, 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Решая вопрос о соблюдении сроков обращения в суд административным истцом, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее – Федеральный закон №76-ФЗ) (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" (далее – Федеральный закон №405-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2014 года, введена дополнительная форма жилищного обеспечения военнослужащих – субсидия для приобретения или строительства жилого помещения.

В статье 3 Федерального закона №405-ФЗ определено, что лицам, указанным в абзацах третьем – двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона №76-ФЗ, отказавшимся начиная со дня вступления в силу настоящего Федерального закона от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному до дня вступления в силу настоящего Федерального закона месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также изъявившим начиная со дня вступления в силу настоящего Федерального закона желание изменить избранное до дня вступления в силу настоящего Федерального закона место жительства, предоставляется жилищная субсидия.

Абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона №76-ФЗ предусмотрено, что военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Порядок организации деятельности по принятию граждан, указанных в абзацах третьем и двенадцатом настоящего пункта, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и проверки оснований, дающих право состоять на данном учете и право на предоставление жилищной субсидии и жилого помещения, порядок предоставления таким гражданам жилищной субсидии и жилого помещения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (абзац 19 пункта 1 статьи 15 Федерального закона №76-ФЗ).

Абзацем 13 пункта 1 статьи 15 Федерального закона №77-ФЗ предусмотрено, что военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Соответственно, основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами названного выше федерального закона, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 года №1054 утвержден Порядок учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (далее – Порядок).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 6 Порядка, нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении.

Основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются: отсутствие жилой площади; избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел (подпункты "а", "и" пункта 7 Порядка).

Основанием признания избранного постоянного места жительства в период прохождения службы являются личное заявление и ходатайство командира (начальника) воинской части на имя главы муниципального образования, после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел – приказ об увольнении в запас или в отставку, приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел.

Военнослужащие подают рапорт по команде не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями с просьбой ходатайствовать перед органами местного самоуправления избранного ими постоянного места жительства о постановке на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий (пункт 13 Порядка).

Порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный законодательством Российской Федерации, в качестве одного из важнейших условий для предоставления жилья содержит положение о том, что Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Аналогичный подход сформулирован и в п. 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации № 1280 от 30 сентября 2010 г. При этом очередность определяется исходя из даты принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Приказом Министра обороны Российский Федерации от 06 ноября 2020 года с 1 января 2021 г. реорганизовано с сохранением наименования находящееся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение) в форме присоединения к нему с сохранением за Учреждением основных целей деятельности федеральных государственных казенных учреждений - региональных управлений жилищного обеспечения (далее - федеральные государственные казенные учреждения, РУЖО), в том числе филиала "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно приложению №1 к указанному Приказу, закреплен перечень филиалов федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации.

В данный перечень включен филиал "Восточный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации. Сокращенное наименование: филиал "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс".

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 года № 742, ФГАУ "Росжилкомплекс" является уполномоченной организацией по решению о выделении жилых помещений военнослужащим. Ранее данными полномочиями были наделены РУЖО Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом. С указанной даты ФГАУ "Росжилкомплекс" является правопреемником: ФГКУ "Югрегионжилье" Минобороны России, ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России, ФГКУ "Центррегионжилье" Минобороны России, ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России, ФГКУ "Западрегионжилье" Минобороны России (сведения с официального сайта Министерства обороны Российской Федерации https://mil.ru/dgo/roszhilkompleks.htm).

Как установлено в судебном заседании, Лебединский С.А. уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы приказом командира войсковой части 32103 по личному составу от 08 мая 2018 года № 34 и исключен из списков личного состава войсковой части 14086 с 21 мая 2018 года, имеет выслугу в ВС календарных 20 лет 8 месяцев, в льготном исчислении 38 лет 10 месяцев, обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства. Изъявил желание получить жилое помещение не по месту дислокации воинской части.

Согласно представлению командира войсковой части 14086 от 15 марта 2018 года Лебединский С.А. по месту несения службы обеспечен служебной квартирой по установленным нормам. На учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма до настоящего времени не стоит, так ка не предоставил полный пакет документов в Востокрегионжилье. Беседа на предмет увольнения проведена, с увольнением согласен.

Лебединский С.А. 09 апреля 2012 года направил в ФГУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны Российской федерации заявление о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии со статьей 52 ЖК РФ. В качестве состава семьи указана супруга Лебединская В.А. с приложением документов.

Согласно справке начальника территориального отдела "Камчатский" филиала "Восточный "ФГАУ "Росжилкомплекс" Марченко В.М. сведений о рассмотрении заявления Лебединского С.А. об обеспечении жилым помещением от 09 апреля 2012 года не имеется.

На основании договора найма служебного жилого помещения №12 от 28 июля 2016 года, Лебединскому С.А. за плату предоставлено жилое помещение по адресу: Камчатский край, <адрес>.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: супруга Лебединская А.А., сын ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО8ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Елизовского районного суда Камчатского края от 05 ноября 2020 года, Лебединский С.А. совместно с членами семьи признаны утратившими право пользования указанным жилым помещением.

Лебединский С.А. 15 марта 2022 года повторно обратился в территориальный отдел "Камчатский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении.

Решением начальника территориального отдела "Камчатский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации Марченко В.М. №09-20/05 от 22 апреля 2022 года Лебединскому С.А. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, поскольку установлено, что заявитель на момент подачи заявления исключен из список личного состава войсковой части, документы поступили в территориальный отдел 2Камчатский" 08 апреля 2022 года, то есть после увольнения и исключения военнослужащего из списков личного состава войсковой части.

Выписка из решения направлена в адрес Лебединского С.А. 22 апреля 2022 года по адресу Камчатский край, <адрес>, тогда, как Лебединский С.А. проживал по адресу <адрес>.

Сведений о получении указанного решения заявителем в материалах учетного дела не имеется, судом не установлено.

Лебединский С..А. 25 августа 2023 года обратился в территориальный отдел "Камчатский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" с заявлением о направлении в его адрес копии решения о постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения на основании договора социального найма.

Письмом заместителя начальника от 05 сентября 2023 года в адрес Лебединского С.А. направлена копия принятого ранее решения.

Указанное письмо направлено в адрес Лебединского С.А. заказным почтовым отправлением с идентификатором 68300487555241, получено последним 30 сентября 2023 года.

С административным иском в суд Лебединский С.А. обратился 21 декабря 2023 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что сведений о получении Лебединским С.А. решения от 22 апреля 2022 года ранее 30 сентября 2023 года административными ответчиками не представлено, судом не установлено, суд приходит к выводу о признании уважительной причиной пропуск срока обращения в суд, процессуальный срок подлежит восстановлению.

Обжалуемое решение принято уполномоченным на то лицом, в пределах компетенции, предоставленной федеральным законодательством, доверенностью, вместе с тем суд не может признать решение, принятое административным ответчиком законным, по следующим основаниям.

Согласно п.14, 15, 16 Порядка признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема-передачи жилого помещения и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 N 1768 уполномоченный орган (учреждение) ведет список (реестр) нуждающихся в жилых помещениях и вносит в него данные о военнослужащих, принятых на учет, и членах их семей. На основании указанного списка (реестра) федеральный орган формирует потребность в жилых помещениях и (или) денежных средствах на приобретение или строительство жилых помещений.

На основании исследованных обстоятельств, учитывая наличие в материалах дела сведений о том, что в год увольнения Лебединского С.А. с военной службы, заявитель постоянным жильем не обеспечен и желает получить постоянное жилье, а также отсутствие листа беседы перед увольнением с военной службы, суд приходит к выводу о незаконности действий административных ответчиков.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление.

Пункт 17 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ содержит в себе указания, что решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе, если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

При рассмотрении дела суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; при этом суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в заявлении, и в полном объеме выясняет обстоятельства дела, включая то, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано заявление, а также соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспоренного решения, совершения оспоренного действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (часть 8, пункт 1 и подпункт "в" пункта 3 части 9 статьи 226 КАС РФ).

Если суд по результатам рассмотрения дела принимает решение об удовлетворении административного иска, то в этом решении он - в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов либо препятствия к их осуществлению - указывает на необходимость принять решение по конкретному вопросу, совершить определенное действие либо на необходимость устранить иным способом допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и лицу, которое было административным истцом по этому делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом (пункт 1 части 2 и пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

В пункте 26 Постановления от 28 июня 2022 года № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" Пленум Верховного Суда Российской Федерации, отсылая к содержанию пункта 1 части 2 и пункта 1 части 3 статьи 227 КАС Российской Федерации и части 2 статьи 201 АПК Российской Федерации, отметил, что суд, признав оспоренное решение или действие (бездействие) незаконным, вправе указать - независимо от того, включены ли соответствующие требования в административное исковое заявление (заявление), - административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принять решение о восстановлении права, устранить допущенное нарушение, совершить определенные действия в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений.

Названные нормы, как в их взаимосвязи, так и в системной связи с положениями о задачах административного судопроизводства и о гарантиях законности и справедливости при разрешении административных дел (статьи 3 и 9 КАС Российской Федерации), определяя полномочия суда в административном деле по настоящему административному иску, непосредственно не ограничивают право суда вынести решение по существу спора. Вместе с тем, если в силу закона за наделенным публичными полномочиями органом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы и законные интересы административного истца, суд вправе ограничиться возложением на этот орган обязанности повторно рассмотреть поставленный административным истцом вопрос; при таком повторном рассмотрении этот орган обязан учесть правовую позицию суда и обстоятельства, установленные судом в ходе рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ). Суд также вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенный публичными полномочиями орган обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 15 декабря 2022 года №55-П, признав незаконным решение органа или лица, наделенных публичными полномочиями, суд может возложить на них обязанность повторно рассмотреть возникший вопрос, может указать на необходимость принятия ими конкретного решения либо совершения определенного действия, а может самостоятельно восстановить нарушенное право, устранить допущенное нарушение. При выборе одного из вариантов реагирования на незаконность оспоренного решения суд руководствуется прежде всего статьями 2 и 18 Конституции Российской Федерации, имея в виду наиболее полную и результативную защиту прав и законных интересов граждан, с одной стороны, а с другой – неприемлемость ситуации, когда такой выбор вел бы к тому, что обратившийся за судебной защитой неопределенно долго оставался бы лишенным возможности удовлетворить свои законные притязания.

Таким образом, поскольку Лебединский С.А. был обеспечен жилым помещением только на время прохождения военной службы, само по себе увольнение с военной службы не может служить основанием для лишения военнослужащего права на жилище, гарантированного статьей 15 Федерального закона №76-ФЗ. Фактически административный истец просит признать его нуждающимся в жилом помещении как военнослужащего, подлежащего увольнению, так как именно в этот период были нарушены его права, а не как гражданина, находящегося в запасе. Кроме того, Лебединский С.А. обратился первоначально 09 апреля 2012 года с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, что следует из сведений, представленных командиром войсковой части и представления, которое не было рассмотрено.

Учитывая, что общая продолжительность военной службы Лебединского С.А. составляет более 20 лет, вопрос о том, является ли он нуждающимся в улучшении жилищных условий должностными лицами и органами военного управления при его увольнении не разрешен, лист беседы административными ответчика не представлен, у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в постановке Лебединского С.А. и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

В связи с чем, оспариваемый административным истцом отказ в постановке его на жилищный учет только по основанию утраты статуса военнослужащего подлежит признанию незаконным, административный иск подлежит удовлетворению, с возложением обязанности повторно рассмотреть заявление Лебединского Сергея Александровича от 08 апреля 2022 года о признании нуждающимся в жилом помещении.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск Лебединского Сергея Александровича к начальнику территориального отдела "Камчатский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации Марченко Владимиру Михайловичу, территориальному отделу "Камчатский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации, филиалу "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения от 22 апреля 2022 года № 09-20/05 "Об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, возложении обязанности.

Признать незаконным решение начальника территориального отдела "Камчатский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации Марченко В.М. от 22 апреля 2022 года № 09-20/05 "Об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, возложении обязанности.

Возложить обязанность на ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть заявление Лебединского Сергея Александровича от 08 апреля 2022 года о признании нуждающимся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 06 марта 2024 года.

Судья

дело № 2-1132/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2020 года г. Елизово, Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре Никитиной О.В., рассмотрев с участием представителя истца Немковой А.В., ответчиков Лебединского С.А., Лебединской А.А., в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отдела экономических и имущественных отношений администрации Вулканного городского поселения к ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими права пользования жилым помещением,

установил:

Истец Отдел экономических и имущественных отношений администрации Вулканного городского поселения обратился в суд с иском к ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенном по адресу <адрес>. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> является собственностью муниципального образования Вулканного городского поселения. На основании постановления администрации Вулканного городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор найма служебного жилого помещения с военнослужащим войсковой части 14086 с ФИО6, расположенного по адресу <адрес> на время прохождения Лебединским С.А. военной службы в войсковой части 14086. Совместно с Лебединским С.А. в квартире были зарегистрированы члены его семьи жена Лебединская А.А. и дети ФИО3, ФИО12, ФИО10 При заключении договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиками ФИО6 и его женой ФИО2 подписано обязательство о том, что они обязуются в течение 5 дней со дня окончания военной службы Лебединским С.А. в войсковой части № освободить спорное жилое помещение. Согласно выписки из ...

...приказа командира войсковой части 32103 по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 уволен с военной службы. По имеющимся сведениям Лебединские выехали из квартиры, не проживают в ней более года, но продолжают сохранять регистрацию по спорному жилому помещению, в связи с чем истец обратился с иском в суд.

Определением суда производство по делу в части требований о снятии ответчиков с регистрационного учета по адресу <адрес> прекращено в связи с отказом истца от данных требований.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по основаниям изложены в иске.

В судебном заседании ответчики Лебединский С.А., Лебединская А.А. пояснили, что не согласны с заявленными требованиями, поскольку не имеют другого жилого помещения и возможности зарегистрироваться в другой квартире. В спорной квартире не проживают более двух лет.

Ответчики несовершеннолетние ФИО3, ФИО12, ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Интересы несовершеннолетних представляют ответчики Лебединский С.А. и Лебединская А.А.

Третье лицо ФГКУ «Востокрегионжилье» представителя в судебное заседание не направило, поскольку просят дело рассмотреть в их отсутствии, требования считают обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо войсковая часть 14086 представителя в судебное заседание не направила, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> является собственностью муниципального образования - Вулканного городского поселения (л.д. 21).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт закрепления специализированного жилого фонда Вулканного городского поселения для военнослужащих войсковой части 14086 и жилые помещения наделены статусом «служебные жилые помещения», в том числе и <адрес> (л.д. 22-34).

В соответствии с абз. 8 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч.1 ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На основании постановления администрации Вулканного городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о заключении договора найма служебного жилого помещения с военнослужащим войсковой части № с ФИО6.

В связи с тем, что ФИО6 проходил службу в войсковой части № ему и членам его семьи была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес> во временное пользование, при предоставлении квартиры во временное пользование в связи с прохождением военной службы был заключен договор найма служебного жилого помещения, который прекращает свое действие, согласно п. 18 подпункта 4 раздела IV, в связи с окончанием срока службы. Ответчиками были даны обязательства в том, что в случае прекращения (окончания) военной службы они обязуются освободить занимаемое служебное помещение в 5-тидневный срок со дня расторжения трудового договора (л.д. 9-12).

Совместно с Лебединским С.А. в квартире были зарегистрированы члены его семьи жена Лебединская А.А. и дети ФИО3, ФИО12, ФИО10 (л.д.14-18, 20).

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 уволен в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, исключен из списков личного состава войсковой части № (л.д. 93).

Ответчик утратил статус военнослужащего, вместе с тем он и члены его семьи не выполнили обязательство по договору найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и в течение 5-ти дней со дня расторжение контракта военнослужащим не освободили служебное помещение, сохраняют регистрацию в спорной квартире (л.д.13, 20).

Согласно сообщения ФКГУ «Востокрегионжилье» Лебединский С.А. на учете в ФКГУ «Востокрегионжилье» не состоит, с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещение предоставляемом по договору социального найма не обращался, не является участником накопительно-ипотечной системы Миноброны РФ (л.д.113).

Материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение было предоставлено Лебединскому С.АП. и членам его семьи в качестве служебного для временного проживания в период прохождения службы в войсковой части, ответчики в квартире не проживают, но сохраняют регистрацию (л.д. 92).

Поскольку ответчик уволен с военной службы, он утратил статус военнослужащего с ДД.ММ.ГГГГ, у ответчика и членов его семьи отсутствует право на проживание в служебном жилом помещение и право на регистрацию в жилом помещение по адресу <адрес> требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Отдела экономических и имущественных отношений администрации Вулканного городского поселения удовлетворить.

Признать ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 11 ноября 2020 года.

Председательствующий (судья) С.Н.Анофрикова

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Апелляционная инстанция Елизовского районного суда Камчатского края в составе председательствующего судьи Соловьёва А.Н., при секретаре судебного заседания Чаяло А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материал приказного производства по заявлению ООО МФК «Лайм-Займ» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по договору займа с должника ФИО1,

по частной жалобе ООО МФК «Лайм-Займ» на определение мирового судьи судебного участка № 22 Елизовского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

возвратить ООО Микрофинансовой Компании «Лайм-Займ» заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по договору займа с ФИО1.

у с т а н о в и л:

определением мирового судьи судебного участка № 22 Елизовского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ возвращено заявление ООО МФК «Лайм-Займ» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по договору займа с должника ФИО1.

Не соглашаясь с указанным определением, ООО МФК «Лайм-Займ» подало частную жалобу, в которой, полагая его незаконным и необоснованным, просит обжалуемое определение отменить, направив заявление о вынесении судебного приказа в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. Указывает, что суд ошибочно и безосновательно считает, что договор между заявителем и должником не подписан должником, никак не подтверждая свои выводы ссылками на нормы права и нарушая тем самым положения ст.195 ГПК РФ об обоснованности судебных актов. Учитывая п.7.13 Общих условий Договора займа, в соответствии с которыми стороны признали договор совершенным в письменной форме в соответствии с п.3 ст.434, мнение суда первой инстанции о неравноценности договора между должником и заявителем, подписанного простой электронной подписью, и договора в простой письменной форме прямо противоречит фактическим обстоятельствам дела. Считает доказанным, что указав свой номер мобильного телефона должник сообщил взыскателю сведения именно о принадлежащем ему на основании договора об оказании услуг мобильной связи номере, права на пользование которым были получены им по...

...сле проведения идентификации его личности в соответствии с действующим законодательством. П.5 ст.10 ГК РФ обязывает суд при отсутствии доказательств обратного считать доказанным не только добросовестность, но и разумность действий сторон при заключении сделки. Учитывая общеразрешительный характер гражданского правового регулирования, а также тот факт, что порядок установления личности лица, обратившегося за ключом электронной подписи, законом не установлен, стороны в гражданско-правовых отношениях могут сами, по собственному усмотрению установить указанную процедуру, что и произошло в рассматриваемом случае. В связи с чем, полагает, что заявление о вынесении судебного приказа должно быть рассмотрено по существу.

Проверив материалы приказного производства и определение мирового судьи, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно статье 122 ГПК РФ, судебный приказ выдается, если требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме.

В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя (подпункт 5 части 2 статьи 124 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 125 ГПК РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа в случае, если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Как следует из п. 3 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными п. 2 и п. 3 ст. 434 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. При этом согласно п. 3 ст. 434 ГК РФ письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГК РФ, а именно путем совершения лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора.

В силу ч. 2 ст. 808 ГК РФ в подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему займодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.

В соответствии со ст. 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить займодавцу сумму займа в срок и порядке, который предусмотрены договором займа.

В соответствии с п. 1 ст. 811 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором займа, в случаях, когда заемщик не возвращает в срок сумму займа, на эту сумму подлежат уплате проценты в размере, предусмотренном п. 1 ст. 395 настоящего Кодекса, со дня, когда она должна была быть возвращена, до дня ее возврата займодавцу независимо от уплаты процентов, предусмотренных п. 1 ст. 809 настоящего Кодекса.

Согласно п.12 индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа) в случае просрочки уплаты задолженности заёмщик несет ответственность в виде штрафа в размере 20 % годовых на сумму имеющегося на момент просрочки основного долга, проценты на заём при этом продолжают начисляться. При этом общая сумма штрафов по договору в любом случае не может превысить в год 20 % от суммы займа.

В соответствии с п. 14 индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа) заемщик согласен с общими условиями договора займа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Обществом с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» и ФИО1 заключен договор займа (микрокредита) путем акцепта публичной оферты согласно ч. 4 ст. 807 ГК РФ.

Договор был заключен через официальный сайт lime-zaim.ru.

В соответствии с Договором ООО МФК «Лайм-Займ» предоставляет ФИО1 заем в сумме 10 000 рублей, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой процентов в размере 2,14 от основной суммы долга ежедневно.

Судом также установлено, что главным условием заключения договора займа было предоставление заемщиком персональных данных, фиксируемых в анкете, и, после их проверки, заемщик получает смс - сообщение с кодом, который вводит в личном кабинете, тем самым, подписывая договор простой электронной подписью, в соответствии с правилами предоставления микрозайма.

В подтверждение намерения заключить договор займа ФИО1 была предоставлена копия документа удостоверяющего личность и фотокопия банковской карты в порядке, предусмотренном гл. 3, ст. 9, п. 1, п. п. I ФЗ N 151 "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", что позволило микрофинансовой организации удостовериться в том, что заемщик является реальным человеком, представляет свои интересы и именно на указанную карту перечисляются денежные средства.

Как следует из материалов дела в копии платёжного документа от ДД.ММ.ГГГГ указан номер карты заемщика, предоставленной заемщиком при заполнении заявки на заем, а в индивидуальных условиях договора потребительского кредита (займа) указаны именно начальные и последние цифры номера карты, поскольку указывать полный номер банковской карты запрещено в соответствии со ст. 26 ФЗ "О банках и банковской деятельности".

В соответствии с п. 14 ст. 7 Федерального закона N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" документы, необходимые для заключения договора потребительского кредита (займа) в соответствии с настоящей статьей, включая индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа) и заявление о предоставлении потребительского кредита (займа), могут быть подписаны сторонами с использованием аналога собственноручной подписи способом, подтверждающим ее принадлежность сторонам в соответствии с требованиями федеральных законов, и направлены с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет". При каждом ознакомлении в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с индивидуальными условиями договора потребительского кредита (займа) заемщик должен получать уведомление о сроке, в течение которого на таких условиях с заемщиком может быть заключен договор потребительского кредита (займа) и который определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

По условиям заключенного между сторонами договора микрозайма, займодавец предоставляет займы удаленно (дистанционно) с использованием сайта в сети Интернет. Процедура заключения договора потребительского займа полностью осуществляется через сайт займодавца. Договор и сопутствующие документы подписываются сторонами в электронном виде согласно п. 14 ст. 7 Федерального закона N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)". Вся информация, связанная с договором, предоставляется заемщикам путем обеспечения доступа в полном соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".

В подтверждение данного обстоятельства микрофинансовой организацией представлены SMS-сообщения, направленные заемщику.

Также, судом установлено, что за время обязательства заемщик оплачивал проценты и пролонгировал заем, тем самым подтверждая согласие с условиями договора займа и его заключение, что подтверждается расчётом суммы требований (л.д.13).

Таким образом, между сторонами был заключен договор займа, поскольку заемщик ФИО1, заключая договор займа, была проинформирована обо всех условиях данного договора, договор заключался добровольно, на момент заключения заемщик был согласен со всеми содержащимися в нем пунктами, в связи с чем у суда второй инстанции нет оснований согласиться с мировым судьей в том, что в договоре займа отсутствует подпись ФИО1 либо доверенных ею лиц, и требования предусмотренные действующим законодательством не были соблюдены при его заключении.

Заемщику были предоставлены индивидуальные условия договора потребительского микрозайма в личном кабинете - на официальном сайте, по ознакомлении с которыми заемщик подтвердил, что ознакомлен и согласен с размещенными на официальном сайте заимодавца общими условиями договора микрозайма и правилами предоставления микрозаймов и подписал предложенные ему условия простой электронной подписью.

Имеющееся в материалах дела копия платежного домумента о выдаче займа от ДД.ММ.ГГГГ с номером операции №, содержащая полный номер карты заемщика, представляет собой расписку заемщика, удостоверяющую передачу ему заимодавцем определенной денежной суммы и тем самым является подтверждением заключения сторонами договора в письменном виде.

Поэтому обжалуемое определение в силу статьи 334 ГПК РФ подлежит отмене с направлением заявления о вынесении судебного приказа мировому судье для решения вопроса о его принятии.

Руководствуясь статьей 329 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

Определение мирового судьи судебного участка № 22 Елизовского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ о возврате заявления ООО Микрофинансовой Компании «Лайм-Займ» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по договору займа с должника ФИО1 отменить, а частную жалобу ООО «МК Лайм-Займ» удовлетворить.

Заявление ООО Микрофинансовой Компании «Лайм-Займ» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по договору займа с должника ФИО1 направить мировому судье судебного участка № 22 Елизовского судебного района Камчатского края для решения вопроса о его принятии.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий А.Н. Соловьёв