Лейтес Елена Георгиевна

Судья Сидоров П.А. дело <данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Красновой Н.В.,

судей Асташкиной О.Г., Гусевой Е.В.,

при секретаре Набокове Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу представителя Садоводческого некоммерческого товарищество «Борисово» на решение Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по исковому заявлению Чекрыгин А.В., Лейтес Е.Г., Сарычев П.В. к Администрации Раменского муниципального района <данные изъяты>, Садоводческому некоммерческому товариществу <данные изъяты>» о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации,

заслушав доклад судьи Асташкиной О.Г.,

объяснения представителя СНТ «Борисово» - Крыловой У.В., Дедух Е.И., Лобачевой В.Ф.; Чекрыгин А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Чекрыгин А.В., Лейтес Е.Г., Сарычев П.В. с учетом уточнений обратились в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района <данные изъяты>, Садоводческому некоммерческому товариществу «<данные изъяты> в котором просят установить границы земельного участка Чекрыгин А.В. <данные изъяты>, площадью 700 кв.м., границы земельного участка Лейтес Е.Г. <данные изъяты>, площадью 700 кв.м., границы земельного участка Сарычев П.В. <данные изъяты> площадью 700 кв.м. в <данные изъяты>» <данные изъяты> в границах координат, признать за ними право на бесплатную передачу в собственность земельных участков, а так же право собственности на указанн...

...ые участки.

В обоснование заявленных требований указали, что они являются членами СНТ «Борисово», за ними закреплены следующие участки: Чекрыгин А.В. - <данные изъяты>, площадью 707 кв.м., Лейтес Е.Г. - <данные изъяты> площадью 702 кв.м., Сарычев П.В. - <данные изъяты>, площадью 697 кв. Они надлежащим образом исполнят обязанности членов товарищества, уплачивают членские взносы, пользуются земельными участками по назначению. В настоящее время истцы не могут оформить земельные участки в собственность, т.к. новое правление и председатель не признают их членами СНТ и всячески препятствуют оформлению земельных участков в собственность. В связи с чем, они были вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании представители истца Чекрыгин А.В. по доверенности исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Истица Лейтес Е.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Истец Сарычев П.В. в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации Раменского муниципального района <данные изъяты> исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представители ответчика СНТ <данные изъяты>» в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать.

Третье лицо ЦАГИ им. Профессора Н.Е. Жуковского в судебное заседание не явились, извещены, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Решением Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с постановленным решением, представитель СНТ «Борисово» обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, принять новое решение.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением главы администрации <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> утверждены границы земельного участка, отведенного в натуре ЦАГИ под коллективное садоводство общей площадью 13,43 га из земель АОЗТ «<данные изъяты>» в бессрочное пользование.

На основании данного постановления ЦАГИ было выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 13,43 га от <данные изъяты>

Постановлением <данные изъяты> 3 853 от <данные изъяты> был утвержден проект планировки и застройки коллективного сада «Борисово» у д. Малышево.

Решением общего собрания учредителей-владельцев садовых участков, получивших их по представлению ЦАГИ, <данные изъяты> было создано СНТ «<данные изъяты>» на земельном участке общей площадью 13,43 га, предоставленном для организации коллективного сада постановлением Главы администрации <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> года.

Принимая решение по настоящему делу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что отвод земельного участка для организации садоводческого товарищества был произведен в установленном законом порядке в 1996 году до вступления в силу ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поэтому к СНТ «Борисово» перешло право бессрочного пользования земельным участком, отведенным ЦАГИ под коллективное садоводство, а граждане, вступающие в члены садоводческого товарищества, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами, становятся владельцами соответствующих участков на тех же условиях, что и товарищество, а, следовательно, истцы приобрели право на приватизацию занимаемых ими земельных участков. Границы земельных участков истцов установлены судом первой инстанции по представленным истцами данным, поскольку споры по границам земельных участков отсутствуют и в указанных границах земельные участки существуют более 15 лет.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции согласиться не может.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от <данные изъяты> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от <данные изъяты> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.

Земельный участок, в состав которого входят спорные земельные участки истцов, переданный садоводческому товариществу в пользование с конкретной целью разрешенного использования под садоводство, не определен в границах и не поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке, что следует из выписки кадастровой выписки (т.3, л.д.20-22).

Факт невозможности определения местоположения границ садоводческого товарищества «Борисово» и отсутствие землеотводных документов СНТ «Борисово» подтвержден заключением проведенной судебной землеустроительной экспертизы.

В этой связи, разрешая спорную ситуацию, суд первой инстанции не учел, что одним из правовых условий для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного некоммерческому объединению.

Судебная коллегия отмечает, что установление, описание границ земельного участка и его постановка на кадастровый учет подтверждают его существование с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, и являются одним из правовых средств индивидуализации земельного участка. Границы земельного участка устанавливаются посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ участка и деления их на части (п. 7 ст. 38 Федерального закона от <данные изъяты> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона от <данные изъяты> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу положений ст. 37 Федерального закона от <данные изъяты> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" средством достижения индии видуализации земельного участка является определение местоположения его границ посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, отражение таких границ в межевом плане и постановка на государственный кадастровый учет.

Исходя из анализа норм Федерального закона от <данные изъяты> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" земельный участок является образованным с момента его государственного кадастрового учета.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> по настоящему делу назначена землеустроительная экспертиза.

Выводами экспертов установлено, что внутренние границы земельных участков истцов <данные изъяты>, <данные изъяты> не определены, в связи с чем определить фактические границы участка не представляется возможным.

Из заключения экспертов следует, что земельный участок <данные изъяты> объединен с участками <данные изъяты>, земельные участки <данные изъяты> и <данные изъяты> объединены с участком № <данные изъяты>. Земельные участки <данные изъяты>, граничат с землями к\с Родник, с которым границы данных земельных участков не согласовывались и к участию в деле к\с Родник не привлекалось.

При таких данных, учитывая, что граница земельного участка СНТ «Борисово» в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, доказательств, с достоверностью подтверждающих местоположение испрашиваемых земельных участков в границах территории товарищества не представлено, а также невозможность установления границ земельных участков истцов и отсутствие их согласование со смежными землепользователями, судебная коллегия признает исковые требования не обоснованными.

Требование истцов о признании за ними права на бесплатную передачу в собственность земельных участок судебная коллегия расценивает как неверный способ защиты права, поскольку само признание не порождает правовых последствий возникновения права собственности на земельные участки, а отказ СНТ «Борисово» в подписании заключения для реализации права собственности истцов на земельные участки может быть оспорен в судебном порядке.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не может являться законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия отмечает, что истцы не лишены возможности провести межевание своих земельных участков и вправе повторно ставить вопрос о бесплатной передаче в собственность земельных участков во внеюрисдикционном порядке или в судебном порядке.

руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> - отменить.

В удовлетворении исковых требований Чекрыгин А.В., Лейтес Е.Г., Сарычев П.В. к Администрации Раменского муниципального района <данные изъяты>, Садоводческому некоммерческому товариществу «Борисово» о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации – ОТКАЗАТЬ.

Председательствующий

Судьи