Леонтюк Ольга Дмитриевна

Мотивированное решение –26 сентября 2024 года

Дело № 2а-2444/2024

79RS0002-01-2024-004780-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16.09.2024 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

Председательствующей судьи Соприкиной И.О.

при секретаре Перминой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело административному иску Леонтюк Ольги Дмитриевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

У с т а н о в и л:

Леонтюк О.Д. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, указав, что 15.08.2024 отказано в предоставлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (Решение №13467). Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мама Леонтюк Елена Петровна, которая 26.12.2019 приобрела в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>. Перед приобретением жилого помещения Леонтюк Е. П. заключила кредитный договор с ПАО ВТБ на сумму 1 500 000 рублей для оплаты недостающей части собственных средств за приобретение жилья. После смерти Леонтюк Е. П. административный истец вступила в наследство и унаследовала жилое помещение в виде квартиры по адресу: <адрес>, а также кредитные обязательства умершей на сумму 698 231,14 рублей, которые были направлены на приобретение жилья. Таким образом административный истец улучшила жилищные условия и приобрела обязательства, по выплате долга в связи с приобретением жилого помещения. Собрав все необходимые документы, она обратила...

...сь в адрес административного ответчика с заявлением о распоряжении средствами материнского(семейного) капитала на погашение кредитных обязательств. В распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ей было отказано. Полагает, что административный ответчик отказал в удовлетворении заявления не разобравших в полной мере в ситуации.

Просит суд признать незаконным решение об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала №13467 от 15 августа 2024 года; обязать ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО выдать разрешение на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала для погашения кредитных обязательств, доставшихся ей по наследству.

В судебном заседании административный истец Леонтюк О.Д. поддержала заявленные требования, суду пояснила, что после смерти мамы приняла наследство в виде квартиры, расположенной по адресу: Биробиджан, <адрес>. Данная квартира приобретена наследодателем путем получения кредита. В настоящее время кредит не выплачен. В связи с чем она обратилась с заявлением к административному ответчику о перечислении средств материнского капитала в погашение кредитных обязательств, которые она также приняла в наследство. Однако, ей было в этом отказано. С отказом она не согласна, просит признать его незаконным и обязать административного ответчика выдать разрешение на распоряжение средствами материнского капитала для погашения кредитных обязательств, доставшихся ей по наследству.

Представитель административного ответчика Богданова З.Б. не признала заявленные требования, пояснила суду, что в соответствии с Законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий. Средства материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Административный истец не оформляла кредитный договор на приобретение жилья, квартиру получила в наследство. Наследодатель также не оформляла кредитный договор на приобретение жилья, она получила кредит на потребительские нужды. В соответствии с законом нельзя направлять средства материнского (семейного) капитала на погашение потребительского кредита и кредита, оформленного не на владельца государственного сертификата. Средства могут быть направлены только на те цели, которые указаны в законе.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судом кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела):

о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ);

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, ражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из представленных документов установлено, что Леонтюк О.Д. 15.02.2022 получила сертификат на материнский (семейный) капитал ( далее М(С)К).

На имя Леонтюк О.Д. 08.09.2023 года выдано Свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому она является наследницей имущества Леонтюк Елены Петровны, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В перечень наследственного имущества входит квартира, расположенная по адресу: Биробиджан, <адрес>.

В дело представлен договор купли-продажи квартиры от 26.12.2019 года, согласно которому Леонтюк Е.П. приобрела однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: Биробиджан, <адрес>. Согласно п. 2.2. Раздела 2 «Цена договора и порядок расчетов», покупатель передает Продавцу в счет оплаты по Договору сумму 1200000 рублей наличными денежными средствами в момент подписания настоящего договора. Из Договора не следует, что приобретена квартира на кредитные средства.

Согласно справке, выданной Банком ВТБ, задолженность Леонтюк Е.П. по кредитному договору № 625/0056-0439340 от 19.12.2019 года на момент 01.08.2024 составляет 698 231,14 руб. В судебном заседании установлено, и стороны не отрицали, что Леонтюк Е.П. получила кредит на потребительские цели на сумму 1500000 руб.

15.08.2024 на имя Леонтюк Ольги Дмитриевны направлено Уведомление № 13467 об отказе в удовлетворении заявления и направления средств на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в сумме 630 380,78 в связи с предоставлением недостоверных сведений. В Уведомлении указано, что решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или в судебном порядке.

Леонтюк О.Д обратилась в суд в установленные сроки для обжалования решения об отказе в удовлетворении её заявления.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон № 256-ФЗ), лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для лиц, перечисленных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, за исключением лиц, которые осуществили перевод средств пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах";

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

5) получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).

В представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем квартиры, расположенной по адресу: Биробиджан, <адрес> указана Леонтюк Ольга Дмитриевна на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному 08.09.2023, ограничение права и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано, данные о заявленных в судебном порядке права требования, отсутствуют.

В ст. 10 указанного выше закона, указано, что направление средств материнского (семейного) капитала (М(С)К) на улучшение жилищных условий может быть на строительство, приобретение, реконструкцию жилого помещения. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Материнским (семейным) капиталом погашаются обязательства людей, получивших сертификат.

В судебном заседании установлено, что административный истец не улучшала свои жилищные условия путем приобретения по возмездной сделке жилое помещение, не приобретала его при помощи кредитных средств, материнский (семейный) капитал, она хотела направить на погашение кредитного обязательства своей мамы, наследницей которой она является.

На основании изложенного суд считает установленным, что административным истцом соблюдены сроки для обращения в суд; действиями административного ответчика, по отказу в направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение кредита Леонтюк Е. П, не нарушены права административного истца, так как данные цели не предусмотрены законом; административный ответчик действовал в рамках предоставленных ему полномочий; порядок принятие решения не нарушен; оспариваемое решение соответствует требованиям Закона №256-ФЗ, регулирующего спорные отношения.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска Леонтюк О.Д.

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, -

Р Е Ш И Л:

Административный иск Леонтюк Ольги Дмитриевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.О. Соприкина