Лепешкина Любовь Николаевна

Дело № 2-246/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2022 г. г.Шахты Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты к Лепешкиной Л.Н. третье лицо – Администрация г.Шахты об изъятии земельного участка в связи с неиспользованием по целевому назначению, признании за муниципальным образованием «Город Шахты» права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты сослался на следующие обстоятельства: в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые на разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 12.10.2021, правообладателем земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли дачных и садоводческих объединений является ФИО3

В соответствии с ответом нотариуса Дорофеевой С.П. от 11.08.2021 №795 после смерти 14.03.2014 ФИО3 наследником по закону является Лепешкина Л.Н.

В соответствии с распоряжением № 120 от 18.08.2021 КУИ Администрации г.Шахты Ростовской области проведено комиссионное обследование части территории садоводческого товарищества «Журавуш...

...ка», согласно которому зафиксирован факт длительного неиспользования садовых участков, в том числе участка №. Указанное нарушение зафиксировано актом проверки №1 от 19.08.2021.

На основании изложенного, истец просит суд изъять у Лепешкиной Л.Н. в пользу муниципального образования «Город Шахты» земельный участок №, с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли дачных и садоводческих объединений в связи с неиспользованием по назначению и признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на указанный земельный участок.

Представитель истца в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик Лепешкина Л.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена по месту регистрации, указанному отделом по вопросам миграции УМВД РФ по г.Шахты, - г.Шахты, ул. Ворошилова 3 квартира 10.

Судебные извещения, направленные по месту регистрации Лепешкиной Л.Н. следует признать надлежащими. Розыск ответчика по заявленным требованиям не производится. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ, абзаца второго 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ дано понятие садовому участку, согласно которому, садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно ст. 19 ФЗ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998, член садоводческого, огороднического или дачного товарищества обязан: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 47 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

Обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 54 Земельного кодекса РФ, принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

На основании ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.

Факты нарушения устанавливаются в результате проверки, проведенной уполномоченным на осуществление государственного земельного контроля органом, в том числе, на основании жалоб и обращений граждан и юридических лиц по вопросам нарушения земельного законодательства. Материалы проверки впоследствии могут быть переданы для рассмотрения возможности изъятия земельного участка в суд, так как в соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (Письмо Министерства экономического развития РФ от 26 мая 2011 г. N Д23-2230, Кассационное определение Омского областного суда от 15 декабря 2010 г. N 7785, Определение Рязанского областного суда от 18 января 2012 года N 33-42).

Согласно сведениям ЕГРН (л.д.11-12), собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, является ФИО3, право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано 17.12.2007, запись регистрации №.

В ходе комиссионного обследования части территории садоводческого товарищества «Журавушка» зафиксирован факт длительного неиспользования садовых участков, расположенных в садоводческом товариществе «Журавушка», в том числе участка №, что подтверждается актом № 1 от 19.08.2021 и фотоматериалом (л. д. 13-19).

Согласно данным нотариуса Шахтинского нотариального округа Ростовской области Дорофеевой С.П. (л.д.9), после смерти 14.03.2014 ФИО3 заведено наследственное дело, согласно которому наследником является Лепешкина Л.Н.

Поскольку земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> используется не по целевому назначению, суд полагает исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты подлежащими удовлетворению.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Изъять в порядке ст. 285 ГК РФ у Лепешкиной Л.Н. в пользу муниципального образования «Город Шахты» в связи с неиспользованием по назначению земельный участок №, с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли дачных и садоводческих объединений.

Признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли дачных и садоводческих объединений.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 17.02.2022.

Судья: О.А.Сухов