Летов Спартак Валерьевич

Гражданское дело № 2-1294/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Быковой Е.А.,

при секретаре Елисеевой А.В.,

с участием прокурора Макеева В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению УФМС России по <адрес> о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

УФМС России по <адрес> обратилось в суд с заявлением о помещении гражданина <адрес> ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, на 90 суток с момента принятия решения судом, указывая, что данный гражданин ДД.ММ.ГГГГ Головинским районным судом <адрес> по «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Министерством юстиции Российской Федерации в отношении него вынесено распоряжение № 1588-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, сроком до ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с принятым решением гражданин <адрес> ФИО1 уведомлен сотрудником ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> о нежелательности пребывания в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> в отношении гражданина <адрес> ФИО1 вынесено решение о депо...

...ртации. ФИО1 подлежит депортации за счет средств федерального бюджета. На основании решения врио заместителя начальника УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> на срок 48 часов. Пребывание гражданина <адрес> ФИО1 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Представитель заявителя УФМС России по <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление о помещении гражданина <адрес> ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом, депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований ля его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О, п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 26.1 ГПК РФ, в частности с ч. 2 его ст. 261.4, в соответствии с которой решение суда об удовлетворении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении. Таким образом, действующим законодательством предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии (ст. 261.1 ГПК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имел. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись. При этом ФИО1 является гражданином <адрес>, что подтверждается справкой ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Головинским районным судом <адрес> по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1588-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 С.В., гражданина <адрес>, признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> принято решение о депортации ФИО1 из Российской Федерации. Данное решение ФИО1 не обжаловалось.

Таким образом, ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в связи с чем подлежит депортации за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 9, п. 9.3, п. 9.4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

П. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» согласуется с подп. «f» п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Как следует из материалов дела, решением врио заместителя начальника УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий 48 часов.

На основании изложенного и учитывая наличие в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое заинтересованным лицом не обжаловалось, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> до исполнения решения о его депортации. При этом, учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерация, выраженную в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О, во время оформления заинтересованному лицу необходимых документов для пересечения границы суд считает необходимым в целях обеспечения права ФИО1 на свободу и личную неприкосновенность установить судебный контроль за правомерностью его пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> путем определения срока такого пребывания в 90 суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд соглашается с доводами заявителя о необходимости обращения решения к немедленному исполнению, поскольку ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, не имеет постоянного места жительства в Российской Федерации и не обременен социальными связями. При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о помещении ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 261.4 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление УФМС России по <адрес> о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> удовлетворить.

Поместить гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Быкова

Мотивированное решение

в соответствии со ст. 199 ГПК РФ

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года