Левинец Людмила Джотеевна

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2022 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Просолов В.В.,

при секретаре Скулкиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Левинец Л. Д. к Департаменту капитального строительства города Севастополя об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском в котором просит обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить договор социального найма с Левинец Л. Д. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована и проживает по адресу: г. Севастополь, <адрес>, вселена в данную квартиру на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной командиром в/ч 13189, в которой указано, что истцу ДД.ММ.ГГГГ выделена освободившаяся квартира по адресу: <адрес> головка, <адрес>. Постоянно им пользуется для проживания, несет бремя содержания имущества. Данное жилое помещение включено в реестр собственности города. ДД.ММ.ГГГГ за №.1-46/02/21 истцу в заключении договора социального найма отказано, по причине нахождения данного жилого помещения к составу общежитий, а также специального жилищного фонда, предназначенного для временного проживания граждан в период работы. Истец полагает, что ответчик пришел к ошибочному выводу относительно принадлежности данного жилого помещения к составу специализированного жилого фонда, полагает возможным заключен...

...ие с ней договора социального найма.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, были извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, предоставили ходатайство о рассмотрении дела без личного участия, в котором исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, указанные в иске, просили их удовлетворить.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили, своего представителя для участия в судебном заседании не направили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: г.Севастополь, <адрес>. Вселена в указанную квартиру на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Командиром в/ч 13189, где проживает в настоящее время.

Распоряжением Правительства города Севастополя в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ комната № общей площадью 30,6 кв.м. включена в реестр собственности города Севастополя, как имущество, находящееся в казне города Севастополя, что подтверждается Выпиской из реестра собственности города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ с к/н 91:01:060001:1142.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в заключении договора социального найма отказано на основании подпунктов 8,12 пункта 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение (изменений) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2016 в связи с тем, что данное жилое помещение включено в реестр собственности города как общежитие.

При этом в соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ недвижимое имуществом – жилые помещения, расположенные по адресу: г. Севастополь, <адрес>, переданы из имущественной казны города Севастополя и закреплены на праве оперативного управления за Государственным бюджетным учреждением города Севастополя «Городская служба жилищного фонда».

Длительное проживание истца в указанном выше жилом помещении и исполнение им обязанностей нанимателя свидетельствует о фактическом заключении с ним договора социального найма жилого помещения.

Обращаясь в суд с данным иском, истец полагает отказ ответчика в заключении с ними договора социального найма жилого помещения незаконным, а свои жилищные права – нарушенными и просит об их защите.

Согласно статье 9 Жилищного кодекса У. ССР (далее – ЖК УССР), действовавшего на территории города Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, граждане имеют право на получение в бессрочное пользование в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилого фонда, либо в домах жилищно-строительных кооперативов.

Никто не может быть выселен из занимаемого им жилого помещения либо ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Жилые права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих прав либо с нарушением прав других граждан, либо прав государственных и общественных организаций.

По предписаниям статьи 10 ЖК УССР граждане обязаны заботливо относиться к дому, в котором они проживают, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, соблюдать правила пользования жилыми помещениями и правила социалистического общежития, экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию.

В соответствии со статьей 52 ЖК УССР жилые помещения в домах ведомственного жилого фонда предоставляются гражданам по общему решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Статьей 58 указанного выше кодекса предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного либо общественного жилого фонда исполнительный комитет районного, районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союзу ССР.

Согласно 61 ЖК УССР пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между нанимателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а в случае отсутствия – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно статьи 68 ЖК УССР наниматель обязан своевременно вносить квартирную плату и плату за коммунальные услуги. Квартирная плата плату за коммунальные услуги в домах государственного и общественного жилого фонда вносятся ежемесячно в сроки, установленные Советом М. У. ССР.

В соответствии со статьей 2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины «О взаимном признании прав и регулировании отношений собственности Черноморского флота Российской Федерации на жилищный фонд и объекты социально-бытового назначения в местах дислокации его воинских формирований на территории Украины» жилищный фонд, объекты социально-бытового назначения и инженерные коммуникации, находящиеся на балансе предприятий, организаций и подразделений Черноморского флота Российской Федерации в местах дислокации воинских формирований Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, подлежат передаче в коммунальную собственность органов местного самоуправления по фактическому состоянию в соответствии с законодательством Украины на условиях, согласованных органами местного самоуправления с командованием Черноморского флота Российской Федерации. Исключение составляют объекты, построенные и приобретенные за счет средств Российской Федерации и подлежащие оформлению в собственность уполномоченного Российской Стороной органа согласно Перечню, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, а также объекты, переданные в аренду Российской Стороне.

Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-VI «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий» были урегулированы правовые, имущественные, экономические, социальные, организационные вопросы относительно особенностей обеспечения реализации конституционного права на жилье граждан, при отсутствии собственного жилья длительное время на правовых основаниях, определенных законом, проживающих в общежитиях, предназначенных для проживания одиноких граждан или для проживания семей, жилые помещения в которых после передачи общежитий в собственность территориальных общин могут быть приватизированы в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий» сфера действия настоящего Закона распространяется на граждан и членов их семей, одиноких граждан, не имеющих собственного жилья, которые не использовали право на бесплатную приватизацию государственного жилищного фонда, на правовых основаниях, определенных этим Законом, вселенных в общежитие и фактически проживающих в общежитии в течение длительного времени.

Частью 3 статьи 1 Закона Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий» установлено, что сфера действия настоящего Закона распространяется на общежития, которые являются объектами права государственной и коммунальной собственности, кроме общежитий, находящихся в хозяйственном ведении или в оперативном управлении воинских частей, учреждений и организаций Национальной гвардии Украины, Службы безопасности Украины, Государственной пограничной службы Украины, Вооруженных Сил Украины и других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований, Государственной специальной службы транспорта, Министерства внутренних дел Украины, Национальной полиции Украины, Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (кроме находящихся за пределами воинских частей, учреждений, организаций), государственных учебных заведений (кроме тех, которым предоставлен статус общежитий семейного типа и предназначенных для проживания семей преподавателей и работников), Национальной академии наук Украины (кроме тех, которым предоставлен статус общежитий семейного типа и предназначенных для проживания семей).

Статьей 2 Закона Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий» предусмотрено, что граждане, на которых распространяется действие этого Закона, могут реализовать конституционное право на жилье или путем приватизации жилья в общежитии (в случаях, предусмотренных настоящим Законом), или путем получения социального жилья (в соответствии с настоящим Законом и Законом Украины «О жилищном фонде социального назначения»), либо путем самостоятельного (по собственному усмотрению, за собственные или привлеченные средства) решения своего (своей семьи) жилищного вопроса (в соответствии с гражданским законодательством Украины).

Согласно части 1 статьи 3 Закона Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий» обеспечение реализации конституционного права на жилье жителей общежитий, на которых распространяется действие настоящего Закона, осуществляется с соблюдением следующих подходов:

1) все общежития, на которые распространяется действие этого Закона, подлежат передаче в собственность территориальных общин;

2) передача общежитий в собственность территориальных общин в соответствии с настоящим Законом осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Общегосударственной целевой программе передачи общежитий в собственность территориальных общин, утвержденной законом;

3) передача общежитий в соответствии с настоящим Законом в собственность территориальных общин осуществляется согласно порядка, предусмотренного Законом Украины «О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности» и принятых в соответствии с ним подзаконных актов, с учетом особенностей настоящего Закона.

На основании части 1 статьи 4 Закона Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий» граждане и члены их семей, на которых распространяется действие этого Закона, имеют право на приватизацию жилых помещений в общежитиях, находящихся в собственности территориальных общин и могут быть приватизированы в соответствии с настоящим Законом по решению местного совета.

По предписаниям части 2 статьи 4 Закона Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий» жители общежития, которые на правовых основаниях, определенных этим Законом, проживающих в общежитиях, на которые распространяется действие этого Закона (государственной формы собственности, а также в общежитиях, включенных в уставные капиталы обществ, в том числе, в дальнейшем были переданы в уставные капиталы других юридических лиц или отчуждены иным способом), приобретают право на приватизацию жилых помещений в таких общежитиях после их передачи в собственность соответствующей территориальной общины согласно этому Закону и Общегосударственной целевой программе передачи общежитий в собственность территориальных общин. Указанное право распространяется на детей законных жителей общежитий, которые родились во время проживания их родителей в общежитиях, на которые распространяется действие этого Закона.

В соответствии со статьей 10 Соглашение между Российской Федерацией и Украиной о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированного Украиной ДД.ММ.ГГГГ, и применяемого Российской Федерацией с ДД.ММ.ГГГГ временно, до ратификации, приватизация объектов, относящихся к собственности одной Стороны и расположенных на территории другой Стороны, осуществляется по решению собственника. Порядок и условия приватизации определяются соглашением между органами Сторон, уполномоченными распоряжаться государственным имуществом.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных действующим законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии в положениями вышеуказанной нормы закона.

Введение в действующее законодательство ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, ограничения же конституционного права на жилище могут быть установлены в конституционно значимых целях только федеральным законом, но не могут следовать из него по умолчанию или на основании ограничительного толкования его норм. Однако ни сама ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, ни какие-либо другие его положения не содержат указания на ограничение действия данной статьи во времени, в пространстве или по кругу лиц.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, сохранились или нет документы, подтверждающие законность вселения, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Поскольку из обстоятельств дела следует, что спорное жилое помещение предоставлялось для вселения и проживания истцу, в связи с передачей в собственность г.Севастополя утратило статус специализированного, то, с учетом положений ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, истец не лишен права на заключение с ним договора социального найма в отношении фактически занимаемой квартиры.

Факт наличия документов, подтверждающих предоставление истцу спорного жилого помещения, подтверждает законность вселения в спорное жилое помещение.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учётом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие в них комнаты, также приобретают право пользования ими на условиях договора социального найма, так как статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений. Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой граждан А.С. Епанечникова и Е.Ю. Епанечниковой» и определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-19).

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Законом города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» установлены особенности регулирования имущественных, земельных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Севастополя.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 2 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города Севастополя признаются правом государственной собственности города Севастополя.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 13 Закона города Севастополя «О жилищной политике города Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС уполномоченные исполнительные органы государственной власти города Севастополя предоставляют в установленном порядке жилые помещения государственного жилищного фонда города Севастополя по договорам социального найма.

Таким образом, в силу правового статуса Севастополя как города федерального значения все жилые помещения, не являющиеся объектами частной собственности, переданы в государственную собственность города Севастополя, в свою очередь, распоряжение таким жилыми помещениями, в том числе заключение договоров социального найма, производится Департаментом капитального строительства города Севастополя.

В данной ситуации по аналогии закона к правоотношениям по пользованию жилым помещением между истцом и городом Севастополем также подлежит применению статья 7 Вводного закона, предусматривающая правовое регулирование нормами ЖК РФ о договоре социального найма отношений по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, переданных в муниципальную собственность.

Кроме того, частью 1 статьи 10 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда города Севастополя» установлено, что в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность города Севастополя жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

Согласно части 2 вышеуказанной статьи правоотношения по пользованию жилыми помещениями, предоставленными в соответствии с частью 1 настоящей статьи, регулируются разделом III ЖК РФ.

В пункте 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что с Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2), в том числе гражданам, нуждающимся в жилище, – путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Данная конституционно-правовая модель удовлетворения жилищных потребностей граждан, обусловленная необходимостью установления в Российской Федерации правовых основ единого рынка и преобразования отношений собственности, требует соответствующего правового режима, гарантирующего защиту интересов граждан со стороны государства, в том числе посредством закрепления порядка приобретения и реализации ими права пользования жилыми помещениями.

По предписаниям пункта 2 статьи 1 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда города Севастополя» включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения уполномоченного органа.

Жилые помещения, включенные в специализированный жилищный фонд, вносятся в Реестр специализированного жилищного фонда города Севастополя (далее – Реестр). Реестр создается и ведется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Севастополя. Информация о предоставлении гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящим Законом вносится в Реестр. Актуальная информация, содержащаяся в Реестре, в том числе о наличии свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда, ежеквартально размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с соблюдением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» (пункты 5-8 статьи 1 вышеуказанного закона).

В своем отказе в заключении договора социального найма Департамент капитального строительства города Севастополя не ссылается на какие-либо доказательства включения спорного жилого помещения в Реестр специализированного жилого фонда Севастополя, в свободном доступе в сети Интернет отсутствует актуальная информация, содержащаяся в Реестре, как это предписывает закон.

Кроме того, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя уведомил заявителей, что распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ жилые помещения (квартиры) №, расположенные по адресу: город Севастополь, <адрес>, изъяты из оперативного управления ГБУ «Госжилфонд» и включены в состав имущественной казны города Севастополя. Учитывая вышеизложенное, с вопросом по заключению договоров социального найма на жилые помещения необходимо обратиться в Департамент капитального строительства города Севастополя в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ закреплено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статьи 60 указанного выше кодекса по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По предписаниям статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, Департамент капитального строительства города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере строительства, контроля и надзора в области долевого строительства, жилищной политики, в сфере реализации федеральных целевых программ. В соответствии с п.3.1.2.6 указанного положения, Департамент капитального строительства города Севастополя заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, в том числе специализированного жилищного фонда города Севастополя.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, в данной ситуации – путем признания права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе судебного разбирательство установлены обстоятельства, свидетельствующие о возникновении у истца права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Левинец Л. Д. к Департаменту капитального строительства города Севастополя удовлетворить.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить договор социального найма с Левинец Л. Д. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В.Просолов

УИД: 92RS0№-17

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г.Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Просолова В.В.,

при секретаре Шматко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Левинец Л. Д. к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Левинец Л.Д. обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, установить факт постоянного проживания истца на территории города Севастополя и признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Севастополь, <адрес>, в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании вступившего в законную силу решения Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №) между Департаментом капитального строительства города Севастополя (наймодатель) и Левинец Л. Д. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №ДСН/22-693 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.1 которого Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, состоящее из одной комнаты, общей площадью 30,6 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в ней, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение. В связи с заключением договора социального найма жилого помещения №ДСН/22-693 от ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда г...

...орода Севастополя (приватизация)», однако, получила отказ в предоставлении испрашиваемой государственной услуги в связи с не предоставлением указанных в решении ответчика документов. Полагая отказ необоснованным, истец просила суд признать за ней право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: город Севастополь, <адрес>, общей площадью 30,6 кв.м., в том числе жилой площадью 18,4 кв.м., с кадастровым номером 91:01:060001:1142, в порядке приватизации.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца Нургалиев А.С. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие и отсутствие его доверителя, исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая задачи судопроизводства, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неявка лиц, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ каждая сторона обязана добросовестно пользоваться процессуальными правами, не явившиеся в судебное заседание стороны распорядились процессуальными правами по своему усмотрению. При изложенных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, исходя из того, что реализация участниками своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, установленных ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств для рассмотрения искового заявления, по существу.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, так как о времени и месте проведения судебного заседания они извещены в установленном процессуальным законом порядке.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Конституционный Суд РФ в своих судебных постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 566-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 888-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании статьи 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Исходя из содержания статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» правом на приватизацию жилых помещений обладают граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилфонда на условиях социального найма, вправе приобрести их, то есть приватизировать (статья 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, глава 8 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, Распоряжением Правительства города Севастополя в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ комната № общей площадью 30,6 кв.м., расположенная на втором этаже <адрес> в городе Севастополе включена в Реестр собственности города Севастополя, как имущество, находящееся в казне города Севастополя, что подтверждается Выпиской из реестра собственности города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилому помещению присвоен кадастровый №.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №) Департамент капитального строительства города Севастополя обязан заключить с Левинец Л. Д. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вступившего в законную силу судебного акта между Департаментом капитального строительства города Севастополя (наймодатель) и Левинец Л. Д. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № ДСН/22-693 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 Договора Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, состоящее из одной комнаты, общей площадью 30,6 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в ней, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение.

Согласно п.3 указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: она сама.

В связи с заключением договора социального найма жилого помещения №ДСН/22-693 от ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)».

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №ОПР/23-586 истцу отказано в предоставлении испрашиваемой государственной услуги на основании подпунктов 1, 6, 20 пункта 20 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)» (далее – Административный регламент), утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2016.

В обоснование решения об отказе Департамент капитального строительства города Севастополя сослался на то, что заявителем не представлены документы, необходимые для оказания государственной услуги, указанные в пункте 16 Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а именно:

-сведения о регистрации по месту жительства заявителя из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ - для граждан, изменивших место жительства после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, или документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если Заявитель ранее был гражданином иного государства, содержащиеся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – БГИР) или Государственном унитарном предприятии Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» (далее – ГУПС «ЕИРЦ»), в управляющей организации, занимающейся управлением жилищным фондом, в том числе в товариществах собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативах, иных специализированных потребительских кооперативах, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием указанных сведений в БГИР, ГУПС «ЕИРЦ»;

-справка (документ), подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья заявителем не было использовано, из всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым заявители проживали за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (документ (сведения), подтверждающий факт неиспользования права приватизации жилых помещений на территории города Севастополя, не требуется).

Отказ в предоставлении государственной услуги не препятствует повторному обращению заявителя в получении государственной услуги после устранения причины, послужившей основанием для отказа.

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги может быть обжаловано заявителем в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Оценивая решение Департамента капитального строительства города Севастополя о передаче в собственность истцу занимаемого им жилого помещения, суд принимает во внимание доводы искового заявления, согласно которым, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, истец зарегистрирована и проживает на законных основаниях в <адрес> в г. Севастополе. Истец вселена в указанную квартиру на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ командира войсковой части 13189, в которой указано, что Левинец Л. Д. ДД.ММ.ГГГГ выделена освободившаяся квартира по адресу: <адрес> головка, <адрес>, которой истец пользуется по назначению постоянно, с момента вселения, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, несет расходы по ремонту и содержанию, оплачивает все коммунальные платежи.

В спорной квартире истец прописана и имеет постоянную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается данными паспорта гражданина Российской Федерации серии 3915 №, выданного на имя Левинец Л.Д. отделом УФМС России по <адрес> и городу Севастополю в <адрес> г.Севастополя 05.12.2016г., код подразделения 910-032.

В материалы дела стороной истца представлены следующие документы, подтверждающие факт постоянного проживания истца в спорном жилом помещении, а также факт, что ранее истец в приватизации жилья на территории Российской Федерации не участвовала.

- справка № из КПУГХ РЭО – 3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Левинец Л. Д., 1951 года рождения, проживала по адресу: <адрес> со своей матерью Козловской Н. А. с 1951 года по 1968 год и с 1970 года по 1993 год.

- трудовая книжка, согласно записям из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по 12.08.1991г. Левинец Л.Ж. работала в санатории «Пушкино» (Гурзуф); с 13.08.1991г. по 02.04.1992г. – в «Ялта ЗАЗ сервис; с 10.04.1992г. по 01.03.1993г. – в ялтинской комбинате питания; с ДД.ММ.ГГГГ по 14.07.1994г. – в магазине – кафетерии «Кентавр».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом регистрации актов гражданского состояния <адрес> управления юстиции г. Севастополя, Украина, ДД.ММ.ГГГГ между Левинец Л.Д. (на тот момент Васюк Л. Д.) и Левинец В. В.ем зарегистрирован брак, актовая запись № и ДД.ММ.ГГГГ там же зарегистрировано расторжение брака, запись акта №.

В связи с регистрацией брака истец переехала в город Севастополь и была зарегистрирована по адресу: г.Севастополь, <адрес> головка, <адрес>.

Тот факт, что Левинец Л.Д. до момента регистрации по <адрес> городе Севастополе ДД.ММ.ГГГГ, проживала в городе Ялта Республики Крым, подтверждается справками №.53, №.53 от ДД.ММ.ГГГГ, выданными отделом регистрации актов гражданского состояния Ялтинского городского Управления юстиции Автономной Республики Крым, Украина, из которых усматривается:

- ДД.ММ.ГГГГ отделом регистрации актов гражданского состояния Ялтинского городского управления юстиции Автономной Республики Крым, Украина, между Левинец Л.Д. (на тот момент Козловской Л. Д.) и Мартинчук Г. Н. зарегистрирован брак, актовая запись № и ДД.ММ.ГГГГ там же зарегистрировано расторжение брака, запись акта №;

- ДД.ММ.ГГГГ отделом регистрации актов гражданского состояния Ялтинского городского управления юстиции Автономной Республики Крым, Украина, между Левинец Л.Д. (на тот момент Мартинчук Л. Д.) и Васюк А. М. зарегистрирован брак, актовая запись № и ДД.ММ.ГГГГ там же зарегистрировано расторжение брака, запись акта №.

Согласно данным о регистрации, содержащимся в представленном суду паспорте государства Украина на имя Левинец Л.Д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: город Севастополь, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по 02.11.2004– в в/ч 13189; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в спорном жилом помещении – <адрес>, расположенной в <адрес> в городе Севастополе.

В соответствии с данными ГУПС «ЕИРЦ», отраженными в справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной паспортистом на основании поквартирной карточки Наниматель жилого помещения площадью 30,6 кв.м. по адресу: город Севастополь, <адрес> (Сах. Головка) <адрес> – Левинец Л. Д., зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ, прибыла из города Ялта.

Судом установлено, что <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>, в которой ранее, до переезда в г. Севастополь и регистрации по адресу: г.Севастополь, <адрес>, проживала Левинец Л.Д. была приватизирована ДД.ММ.ГГГГ Козловской Н. А. (матерью истца) и Мартинчук К. Г. (дочерью истца) в равных долях. Данный факт подтверждается Свидетельством о праве собственности на жилье № от 25.02.1994г., выданным исполнительным комитетом Городского Совета народных депутатов города Ялта.

Из указанного документа следует, что Левинец Л.Д. в приватизации жилья ранее участие не принимала.

Данный факт подтверждается и выпиской из ЕГРН, в соответствии с которым Левинец Л. Д. является правообладателем ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес> Республики Крым на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 05.03.1999г. (документ нотариально удостоверен 05.03.1999г. Луговская Е.В., №).

ДД.ММ.ГГГГ на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ командира войсковой части 13189 истцу была выделена освободившаяся квартира по адресу: <адрес> головка, <адрес>, в которую она на законных основаниях вселилась, постоянного проживает и официально зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается штампом о регистрации в паспорте гражданина РФ на имя Левинец Л.Д., а также справкой по месту жительства (регистрации), выданной ДД.ММ.ГГГГ паспортистом ГУПС «ЕИРЦ» на основании поквартирной карточки.

Данные документы подтверждают, что истец на законных основаниях проживает в спорном жилом помещении с 2000 года.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории Республики Крым и города Севастополя, когда данные территории входили в состав государства Украина, являлась гражданином государства Украина и на территории Российской Федерации в указанный ответчиком в отказе период не проживала, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ проживала непосредственно в городе Севастополе.

На основании исследованных документов судом установлено, что в 2000 году истец на законных основаниях была вселена, с ДД.ММ.ГГГГ официально зарегистрирована и по настоящее время постоянно проживает по адресу: город Севастополь, <адрес>.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, не имеет статус служебного, истец Левинец Л. Д. вселена в установленном порядке, с ней заключен договор социального найма, истец зарегистрирована в указанном жилом помещении и постоянно проживает в нем, в связи с чем имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку такое право ранее не использовала, что подтверждается представленными суду письменными доказательствами.

Таким образом, обстоятельств, препятствующих передаче истцу в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, судом не установлено.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ установлено, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Таким образом, право на жилище является Конституционным правом любого гражданина Российской Федерации.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи.

В преамбуле Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» - со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Частью 1 ст.23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Статьей 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Фактическими обстоятельствами и нормами действующего законодательства РФ в их совокупности подтверждается, что истец является гражданином Российской Федерации, участия в приватизации жилья на территории Российской Федерации не принимала, а значит, имеет предусмотренное законом право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, - Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 119-О).

С учетом положений вышеуказанных правовых норм, принимая во внимание, что Левинец Л. Д. является гражданкой Российской Федерации, не участвовала ранее в приватизации жилого помещения на территории Российской Федерации, что подтверждается представленными суду доказательствами, суд полагает возможным установить факт постоянного проживания истца по адресу: г. Севастополь, <адрес> 2000 года и признать за Левинец Л. Д. право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 30,6 кв.м., в том числе жилой площадью 18,4 кв.м., в порядке приватизации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Левинец Л. Д. к Департаменту капитального строительства города Севастополя об установлении факта постоянного проживания и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Левинец Л. Д. в городе Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Левинец Л. Д. право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 30,6 кв.м., в том числе жилой площадью 18,4 кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В.Просолов