Левшина Галина Владимировна

Дело № 2-484/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2018 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мищенко П.Н.

с участием Шапошникова И.В., помощника прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону,

при секретаре Киракосян А.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к Левшиной Г. В. о признании деятельности незаконной, запрете заниматься предпринимательской деятельностью до регистрации в качестве ИП, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г.Ростова-на-Дону обратился с указанным иском, сославшись на то, что Прокуратурой Советского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения гражданами требований законодательства при осуществлении ими деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли, по результатам установлено, что Левшина Г.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. осуществляет на территории Советского района г.Ростова-на-Дону предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Левшина Г.В. осуществляла предпринимательскую деятельность, а именно занимался торговлей (реализацией) рыбой и рыбной продукции, по адресу: <адрес>.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону Левшина Г.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и е...

...й назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Из объяснений Левшиной Г.В. следует, что она занимается данной деятельностью, в целях систематического извлечения прибыли.

Осуществляемая Левшиной Г.В. деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и вопреки требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ и услуг, несоответствующих требованиям безопасности.

Таким образом, осуществление ответчиком указанной деятельности нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность товаров, работ и услуг. Действиями ответчика создаются угрозы для безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц.

Истец просит суд признать предпринимательскую деятельность Левшиной Г. В., в том числе связанную с реализацией рыбной продукции и иных товаров, услуг по адресу: <адрес>, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица, незаконной; запретить Левшиной Г.В. заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе связанной с реализацией рыбной продукции и иных товаров, услуг по адресу: <адрес>, в целях извлечения прибыли до государственной регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя.

В судебное заседание помощник прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Шапошников И.В. явился, заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить.

Ответчик Левшина Г.В. в судебное заседание явилась, иск не признала полностью, пояснила, что ее проверили, наказали, штраф она оплатила. Она не осуществляет предпринимательскую деятельность, а работает продавцом у индивидуального предпринимателя. На вопрос суда пояснила, что и на момент проверки работала продавцом, что трудового или иного договора с ней не заключено, но уже скоро оформят все необходимые документы.

Выслушав прокурора, ответчика, суд считает установленным исследованными по делу доказательствами следующее.

Прокуратурой Советского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения гражданами требований законодательства при осуществлении ими деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли, по результатам установлено, что Левшина Г.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. осуществляет на территории Советского района г.Ростова-на-Дону предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Левшина Г.В. осуществляла предпринимательскую деятельность, а именно занимался торговлей (реализацией) рыбой и рыбной продукции, по адресу: <адрес>.

По данному факту 19.05.2017 постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону Левшина Г.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Из объяснений Левшиной Г.В. следует, что она занимается данной деятельностью, в целях систематического извлечения прибыли.

Осуществляемая Левшиной Г.В. деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и вопреки требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ и услуг, несоответствующих требованиям безопасности.

Правилами продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, установлен запрет на продажу продовольственных товаров (за исключением мороженого, безалкогольных напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий в упаковке изготовителя товара) при осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли: на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах (пункт 4).

Также запрет на реализацию особо скоропортящихся продуктов на улицах города, прирынковых территориях, установлен постановлением главы Администрации г.Ростова-на-Дону от 20.09.1995 № 1244 «Об обеспечении безопасности пищевых продуктов, реализуемых в г. Ростове-на-Дону».

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Осуществление предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации требует государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица запрещено и влечет за собой административную (ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ) и уголовную (ст. 171 УК РФ) ответственность.

В силу ст. 1065 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Таким образом, осуществление ответчиком указанной деятельности нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность товаров, работ и услуг. Тем самым, действиями ответчика создаются угрозы для безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц.

Установление данных обстоятельств является достаточным основанием для удовлетворения требований, заявленных прокурором в интересах неограниченного круга лиц. При этом суд учитывает заведомую надуманность доводов ответчика, с которой в период с апреля 2017 года по январь 2018 года не заключали трудовой договор, но она работает продавцом все это время у ИП, и уже совсем скоро с ней договор заключат. Девяти месяцев для заключения такого договора ответчику явно не хватило.

Таким образом, на основании приведенных норм права и установленных обстоятельств о систематическом осуществлении Левшиной Г.В. предпринимательской деятельности, связанной с незаконной реализацией скоропортящейся продукции неограниченному кругу лиц, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к Левшиной Г. В. о признании деятельности незаконной, запрете заниматься предпринимательской деятельностью до регистрации в качестве ИП, - удовлетворить.

Признать предпринимательскую деятельность Левшиной Г. В., ДД.ММ.ГГГГ.р., связанную, в том числе, с реализацией рыбной продукции и иных товаров, услуг по адресу: <адрес>, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица, - незаконной.

Запретить Левшиной Г. В. заниматься предпринимательской деятельностью до государственной регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2018 года.

Судья: