Левшонкова Нина Даниловна

Судья: Зубов А.Г. дело № 33-25042/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Байдаевой Л.В.,

судей Воронко В.В., Романеевой Е.А.,

при секретаре Новиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 ноября 2013 года апелляционную жалобу администрации Ногинского муниципального района Московской области на решение Ногинского городского суда Московской области от 22 июля 2013 года по гражданскому делу по иску Л.Н.Д. к администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Байдаевой Л.В.,

объяснения представителя Л.Н.Д.- ФИО8,

УСТАНОВИЛА:

Л.Н.Д. обратилась в суд с требованием к администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1432 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> с местоположением <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что 15.06.1973 г. по 01.12.1993 г. работала в различных должностях в детском саду №16 совхоза «Фрязево» Машиностроительного завода («МСЗ») г.Электросталь Московской области, после чего была уволена в связи с выходом на пенсию по старости. Находясь на пенсии с 13.06.1997г. по 31.12.2005г. периодически работала в различных должностях в Доме культуры ПСХ «Фрязево» ОАО «Машиностроительный завод». В 1992 году в связи акционированием Машиностроительного завода совхоз был переименован в ТОО СХП «Фрязево» АООТ «Машиностроительный завод», участниками которого в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством стали все члены трудового коллектива ТОО СХП «Фрязево». В 1994 году ТОО СХП «Фрязево» было реорганизовано в ПСХ «Фрязево» ОАО «МСЗ». В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлениями главы администрации Ногинского района Московской области от 05.02.1993 г. №427 и от 02.04.1993г. №1182 за ТОО СХП «Фрязево» на праве коллективно-долевой собственности членов ТОО был закреплен земельный участок площадью 1389га для ведения сельскохозяйственного производства, а кроме того, на праве постоянного (бессрочного) пользования за ТОО «Фрязево» был закреплен земельный участок площадью 961га. Постановлением главы администрации Ногинского района от 21.11.1994г. №3925 земельный участок площадью 1354га был изъят у ТОО СХП «Фрязево» и передан АООТ «Машиностроительный завод», кроме того, у ТОО СХП «Фрязево»был изъят земельный участок площадью 120 га, и пунктом 4 указанного постановления всем членам ТОО СХП «Фрязево» были предоставлены земельные участки площадью до 30 соток каждому для ведения личного подсобного хозяйства. Свидетельства о праве собственности на землю членам ТОО СХП «Фрязево» не выдавались. Постановлением главы Ногинского района от 08.08.2002г. №1418 в п.4 Постановления от 21.11.1994г. №3925 были внесены изменения, в соответствии с которыми земельные участки площадью до 0,30 га каждый участок следовало считать предоставленными членам ТООСХП «Фрязево» на праве пожизненно наследуемого владения согласно прилагаемых списков. Указанные в постановлении от 08.08.2002 г. №1418 списки членов Т...

...ОО СХП «Фрязево» не сохранились, однако в эти списки входили все работники ТОО СХП «Фрязево», а также пенсионеры, поскольку в соответствии с п.9.Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности предприятия. Индивидуальные земельные участки, предоставленные работникам и пенсионерам ТОО СХП «Фрязево» ОАО «МСЗ», были расположены на четырех полях (контурах) совхоза «Фрязево» вблизи д. <данные изъяты>. Работникам ТОО СХП «Фрязево» АООТ «МСЗ» предоставлялись земельные участки ориентировочной площадью 3000 кв. м, пенсионерам - ориентировочной площадью 1500 кв. м каждому. 21.05.2008 г. на совместном заседании администрации и профсоюзного комитета ПСХ «Фрязево ОАО «МСЗ» были рассмотрены заявления работников и пенсионеров ПСХ «Фрязево» ОАО «МСЗ», в том числе и ее заявление, о выделении земельных участков на поле № 4. По результатам рассмотрения заявлений было принято решение о выделении истцу для оформления в собственность земельного участка ориентировочной площадью 0,15 га в границах поля (контура) № 4, что подтверждается протоколом указанного совместного заседания от 21.05.2008 г. № 26. В 2012 году кадастровым инженером ФИО9 предоставленный истцу земельный участок был сформирован в соответствии с требованиями законодательства и 13.02.2012 г. поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым номером 50:16:0704018:19. При выполнении кадастровых работ было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1432 кв. м. До настоящего времени истец не имеет возможности зарегистрировать за собой право собственности на указанный земельный участок, так как утрачен список членов ТОО СХП «Фрязево» АООТ «МСЗ», согласно которому постановлением главы Ногинского района от 08.08.2002 г. № 1418 граждане наделялись земельными участками. Поскольку земельный участок был предоставлен ей на законном основании в соответствии с действовавшим на момент предоставления земли законодательством, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московской области исковые требования не признала, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Ногинского района № 3925 от 21.11.1994 г. принято решение о предоставлении каждому члену ТОО СХП «Фрязево» земельного участка до 30 соток для ведения ЛПХ, предписывалось каждому члену ТОО СХП «Фрязево» оформление земельных отводов произвести в установленном порядке. Данный нормативно-правовой акт не порождает правовых последствий, поскольку не содержит информации о предоставлении конкретному гражданину земельного участка. Кроме того не указано месторасположение, из каких именно земель и какой площадью, изъятых у ТОО СХП «Фрязево» произошло предоставление каждому члену ТОО СХП «Фрязево» земельных участков, отсутствует месторасположение земельного участка, предоставленного Л.Н.Д. Доказательств предоставления спорного земельного участка именно по вышеуказанному адресу истцом не представлено.

Истец Л.Н.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Ее представитель исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица АООТ «Машзавод», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 22 июля 2013 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Л.Н.Д. с 15.06.1973 г. по 01.12.1993 г. работала в различных должностях в детском саду № 16 совхоза «Фрязево» Машиностроительного завода («МСЗ») г. Электросталь Московской области, после чего была уволена в связи с выходом на пенсию по старости. Находясь на пенсии, с 13.06.1997 г. по 31.12.2005 г., периодически работала в различных должностях в Доме культуры ПСХ «Фрязево» ОАО «Машиностроительный завод», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.10-12).

ТОО СХП «Фрязево» было зарегистрировано постановлением Главы администрации Ногинского района Московской области № 2273 от 02.11.1992г. Решением Малого Совета № 53/4 от 25.02.1993г. была согласована передача в коллективно-долевую собственность ТОО «Фрязево» земельных участков общей площадью 1489 га. Указанное установлено вступившим в законную силу решением Ногинского городского суда по делу № 2-5517/2012 (л.д.13-16).

Постановлением Главы администрации Ногинского района № 427 от 05.02.1993 года за ТОО «Фрязево» для ведения сельхозпроизводства в коллективно-долевую собственность закреплен земельный участок площадью 2350 га (л.д. 20). Постановлением Главы администрации Ногинского района № 1182 от 02.04.1993 года в вышеуказанное постановление внесены изменения и за ТОО «Фрязево» для ведения сельхозпроизводства в коллективно-долевую собственность закреплен земельный участок площадью 1389 га.

18.04.1994г. состоялось общее собрание членов ТОО СХП «Фрязево», на котором было принято решение о его реорганизации посредством присоединения к ОАО «Машиностроительный завод» в подсобное сельское хозяйство «Фрязево» АООТ «Машиностроительный завод» (далее ПСХ «Фрязево» АООТ «МСЗ») путем внесения каждым членом товарищества своей денежной доли и земельного пая взамен на акции АООТ «МСЗ».

Также судом установлено, что при реорганизации ТОО СХП «Фрязево» путем присоединения к АООТ «Машиностроительный завод» постановлением Главы администрации Ногинского района № 3925 от 21.11.1994г. у ТОО СХП Фрязево» был изъят земельный участок площадью 1354 га и предоставлен АООТ «Машиностроительный завод» для ведения подсобного сельского хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, также у ТОО СХП «Фрязево» был изъят земельный участок площадью 120 га и предоставлен членам бывшего ТОО СХП «Фрязево» каждому до 30 соток для ведения личного подсобного хозяйства. На основании вышеуказанного постановления Главы администрации Ногинского района АООТ «Машиностроительный завод» было выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1354 га № 28843 от 20.02.1995г. Гражданам - бывшим членам ТОО СХП «Фрязево» свидетельства о праве собственности на земельные участки не выдавались.

Постановлением Главы администрации Ногинского района Московской области от 23.11.1994г. № 4036 «О реорганизации Товарищества с ограниченной ответственностью «Фрязево» путем его присоединения к АООТ «Машиностроительный завод» (АООТ «МСЗ») г. Электросталь», принятым на основании решения общего собрания учредителей ТОО «Фрязево» (протокол № 4 от 18.04.1994г., решения общего собрания акционеров АООТ «МСЗ» (протокол №1 от 15.07.1994г.) и в соответствии с постановлением администрации Ногинского района № 3925 от 21.11.1994г. было постановлено: считать реорганизованным ТОО «Фрязево»; постановление Главы администрации № 2273 от 02.11.1992г. считать утратившим силу, считать АООТ «МСЗ» г.Электросталь правопреемником всех прав и обязанностей ТОО «Фрязево».

Указанное установлено вступившим в законную силу решением Ногинского городского суда по делу № 2-5517/2012 (л.д.13-16).

В деле имеется протокол от 21 мая 2008 года за № 26 совместного заседания администрации и профсоюзного комитета, согласно которому Л.Н.Д. числится под № 30 и ей выделяется для оформления в собственность участок площадью 0,15 га (л.д.24-26).

Таким образом, судом установлено, что при реорганизации ТОО СХП «Фрязево» путем присоединения к АООТ «МСЗ» земельный участок площадью 1489 га в собственность АООТ «Машиностроительный завод» не передавался, земельные участки площадью 1354 га и 120 га у ТОО СХП «Фрязево» были изъяты в муниципальную собственность, при этом АООТ «Машиностроительный завод» был передан в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 1354 га. Земельный участок площадью 120 га, согласно постановлению Главы администрации Ногинского района № 3925 от 21.11.1994г. с учетом изменений, внесенных постановлением Главы Ногинского района № 1418 от 08.08.2002г., был предоставлен в пожизненное наследуемое владение членам бывшего ТОО СХП «Фрязево», каждому до 30 соток для ведения личного подсобного хозяйства.

Также судом установлено, что при изъятии земельных участков у ТОО СХП «Фрязево» и их предоставлении соответственно АООТ «Машиностроительный завод» и гражданам границы изымаемых земельных участков не определялись.

Л.Н.Д. сформировано землеустроительное дело на спорный земельный участок. Площадь земельного участка по фактическому пользованию составила 1432 кв. м, земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты> (л.д. 27-28, 53-75).

Установив указанные обстоятельства, а также то, что спорный земельный участок был фактически предоставлен истцу в 1994 году в соответствии с решением, принятым общим собранием членов ТОО СХП «Фрязево» (протокол №4 от 18.04.1994г.), и Левшонкова Н.Д. с 1994 г. приступила к его обработке, ежегодно осуществляя посадку на нем овощных и плодово-ягодных культур, суд, разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст.ст. 23,7,6 Земельного Кодекса РСФСР, ст. 29 Земельного Кодекса РФ, п. 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-Ф3 (в редакции от 30.06.2006 года), ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», учитывая, что фактическое предоставление истцу земельного участка без оформления какой- либо документации на него соответствовало действующему на тот момент законодательству, а все необходимые документы, подготовленные реорганизационной комиссией ТОО СХП «Фрязево», были направлены в Администрацию Ногинского района, подтверждением чему служат Решение Ногинского городского совета народных депутатов № 53/4 от 25.02.1993г. о передаче земли в коллективно-долевую собственность и постановление Главы администрации Ногинского района № 3925 от 21.11.1994г., и принимая во внимание тот факт, что спорный земельный участок был выделен истцу до вступления в действие Земельного кодекса РФ, пришел к правильному выводу о том, что требования истца к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, правильно применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы ответчика о том, что в постановлении Главы администрации Ногинского района Московской области № 3925 от 21 ноября 1994 г. отсутствует список граждан членов ПСХ «Фрязево», которым земельные участки были предоставлены, не указано месторасположение, из каких именно земель и какой площадью, изъятых у ТОО СХП «Фрязево», произошло предоставление каждому члену ТОО СХП «Фрязево» земельных участков для ведения ЛПХ, судом исследовались и обоснованно признаны несостоятельными. К постановлению от 21 ноября 1994 г. были приложены сведения о лицах, являющихся членами ТОО СХП «Фрязево», а именно список, о чем имеется ссылка в тексте самого постановления, а также в постановлении № 1418 от 08.08.2002г. Указанные списки были утрачены ответчиком, что не может быть поставлено в вину истцу. Несостоятельны доводы апелляционной жалобы о применении к возникшим правоотношениям положений ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24.07.2002г., поскольку исковые требования заявлены по иным основаниям. Также подлежат отклонению как не основанные на материалах дела доводы жалобы о невозможности определения местоположения предоставленного истцу земельного участка.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку не опровергают правильности выводов суда, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену правильного по существу решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ногинского городского суда Московской области от 22 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Ногинского муниципального района Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи