Ликтан Замира Германовна

Дело № 5-3346/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2020 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Боломожнова Е.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Л, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>.

установил:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес>, ФИО составлен протокол об административном правонарушении в отношении Л по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).

В протоколе и приложенных материалах указано, что ДД.ММ.ГГГГ. в 17 часов 47 минут в ходе рейдовых мероприятий выявлен факт нарушения социального дистанцирования в маршрутном транспортном средстве № марки <данные изъяты> с грн. № который был остановлен рядом с домом по адресу: <адрес>, где находились свыше 10 человек, социальная дистанция которых между ними менее 1,5 метров, что является обязательным при введении режима повышенной готовности. Л нарушила правила поведения при режиме повышенной готовности, выразившееся в отсутствии какого-либо обеспечения контроля по соблюдению гражданами социального дистанцирования в маршрутном транспортном средстве. Данные действия совершены в период возникновения угрозы распространения...

... заболевания COVID-2019, представляющего опасность для окружающих.

Указанный протокол об административном правонарушении с материалами дела направлен в Кызылский городской суд Республики Тыва для рассмотрения.

В судебное заседание Л не явилась, о месте и времени извещена, заявлений и ходатайств суду не представила.

При данных обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пп. «а, в» ч.2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств осуществляющих межрегиональные перевозки.

Распоряжением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-р (с учетом распоряжения Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-р) на территории Республики Тыва с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения, введен режим повышенной готовности и меры по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции.

Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №а «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCоV, на территории Республики Тыва» утверждены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Пунктом 3 части 1 указанных Правил поведения предусмотрено, что гражданам соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Органы государственной власти Республики Тыва, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, должны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки, установления специального режима допуска нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания» с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения введен на территории Республики Тыва режим обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок или респираторов) при нахождении в общественных местах.

Из письменного объяснения Л от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она работает кондуктором в маршрутном автобусе, ДД.ММ.ГГГГ был остановлен сотрудниками полиции, так как был перегруз пассажиров в маршруте №. Она говорила входящим пассажирам, что мест нет, ждите другой маршрут, однако никто ее не слушался. Пассажиры поясняли, что они сильно опаздывают, им надо забирать детей из детского сада. С протоколом об административном правонарушении Л ознакомлена, замечаний нет.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, влияющих на его правильное разрешение, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Событие административного правонарушения характеризует его внешнее проявление и состоит из деяния (действия или бездействия), предусмотренного Особенной частью КоАП РФ либо законами субъектов РФ, посягающего на охраняемые действующим административным законодательством общественные отношения, наступивших в его результате негативных (вредных) последствий и причинно-следственной связи между ними.

Элементами события административного правонарушения признаются место, время, способ и другие обстоятельства совершения правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также вещественными доказательствами.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении Л, доказательств того, что привлекаемое лицо Л состоит в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем или является индивидуальным предпринимателем, оказывающим услуги по перевозке пассажиров, и на него возложено обеспечение соблюдения гражданами правил социального дистанцирования, не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Между тем, протокол об административном правонарушении составлен в отношении Л, как на лицо, которое не осуществляло контроль по соблюдению гражданами правила социального дистанцирования в автобусе, однако факт того, что на Л возложено должностной инструкцией, приказом, либо иным нормативным актом обеспечение указанного контроля не доказан, таким образом в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Л прекратить на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст. 25.1-25.5,25.11 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Боломожнова