Линцев Валерий Юрьевич

Дело № 2-845/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2017 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Гатиной Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Лысьва Пермского края о включении периода работы в страховой стаж и назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве Пермского края о включении в страховой стаж периода его работы в подсобном сельском хозяйстве «Суходол» с 06.07.1993 по 02.09.1997, и назначении пенсии с даты обращения в УПФ по г. Лысьве, т.е. с 22.03.2017.

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования поддержал. Пояснил, что 22.03.2017 он обратился в УПФ по г. Лысьве с заявлением о назначении досрочной пенсии по Списку №1. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии ему было отказано по причине недостаточности требуемого 20-летнего страхового стажа. При этом комиссией из его страхового стажа был исключен период работы сторожем в подсобном хозяйстве «Суходол» г. Краснокамска со ссылкой на то обстоятельство, что записи в трудовой книжке о приеме и увольнении внесены одним почерком, чернилами одного цвета. Иные документы, подтверждающие его работу в данной организации, не сохранились. Считает данное решение незаконным, поскольку трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. В связи с чем, просит обязать ответч...

...ика включить спорный период в его страховой стаж и назначить пенсию с даты обращения в УПФ по г. Лысьве.

Представитель управления пенсионного фонда РФ в г.Лысьве ФИО5 заявленные требования не признала. Пояснила, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.05.2017 ФИО2 было отказано во включении в страховой стаж периода работы в подсобном хозяйстве «Суходол», поскольку возникли сомнения в своевременности внесения записей о приеме и увольнении истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно ч.2-4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено в судебном заседании, 22.03.2017 года ФИО2 обратился в УПФ РФ г. Лысьва с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии УПФ по г.Лысьве от 25.05.2017 года (л.д.9-13), ФИО2 в назначении досрочной пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа – 20 лет. При этом комиссией отказано во включении в страховой стаж истца периода работы в подсобном хозяйстве «Суходол» по той причине, что период работы в трудовой книжке внесен одним почерком, чернилами одного цвета, что позволило комиссии сделать вывод о несвоевременности внесения записей.

Согласно архивной справке (л.д. 6), документы ПСХ «Суходол» на хранение не поступали.

Как видно из трудовой книжки истца (л.д.8), ФИО2 с 06.07.1993 был принят сторожем в подсобное сельское хозяйство «Суходол» на основании приказа № 8 от 06.07.1993, и уволен по собственному желанию 02.09.1997 на основании приказа № 7 от 02.09.1997.

Данные записи о приеме и увольнении истца заверены подписью директора и печатью организации, внесены в хронологическом порядке, последовательны и не содержат исправлений.

В силу ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 14 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 и действовавшей в спорный период, в трудовую книжку должны быть внесены записи о приеме на работу, переводах на иную работу, увольнениях.

Пунктом 2.3. Инструкции установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п. 4.1. при увольнении записи в трудовой книжке должны быть заверены подписью руководителя и печатью предприятия.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г., действовавшим в спорный период, основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 и действующих в момент рассмотрения настоящего спора, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, исходя из смысла указанных норм, единственным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Иные документы в подтверждение периодов работы принимаются только в случае отсутствия трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.

Ни ранее, ни в настоящее время действующее законодательство не предусматривает обязательного внесения записи о приеме на работу или об увольнении разными лицами, а также чернилами разного цвета.

Каких-либо доказательств недостоверности записей о приеме и увольнении истца в ПСХ «Суходол», а также доказательств внесения данных записей единовременно, ответчиков в силу ст. 56 ГПК РФ в ходе судебного заседания не представлены.

При этом, из представленных в суд документов следует, что ПСХ «Суходол» состоял на учете в качестве страхователя в период с 15.02.1992 по 18.03.2011. За период с 15.02.1992 по 31.12.1993 подсобное хозяйство начислял работникам заработную плату и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Данные обстоятельства подтверждаются заявлением о регистрации ПСХ «Суходол» от 15.02.1992 (л.д. 26), сообщением УПФ по г. Краснокамску (л.д. 24).

13.05.1997 на основании постановления администрации г. Краснокамска от 05.05.1997 (л.д. 42), между комитетом по управлению имуществом г. Краснокамска и ЧП ФИО6 был заключен договор купли-продажи объектом муниципальной собственности – подсобного хозяйства «Суходол». 27.05.1997 ЧП ФИО6 принял по акту приема-передачи имущество ПСХ «Суходол».

Таким образом, исходя из представленных документов судом установлено, что в период работы истца ПСХ «Суходол» являлось действующим, запись в трудовой книжке об увольнении истца от 02.09.1997 заверена ФИО6, которым данное хозяйство было приобретено по договору купли-продажи от 13.05.1997.

Данные обстоятельства с учетом имеющихся в трудовой книжке истца записей о приеме и увольнении из ПСХ «Суходол», выполненных в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, свидетельствуют об обоснованности требований истца о возложении на ответчика обязанности по включению спорного периода в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, заявление для назначения пенсии было представлено истцом в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве - 22.03.2017. Поскольку с учетом включения спорного периода, страховой стаж на день обращения за назначением пенсии составляет более 20 лет, и при наличии специального трудового стажа по Списку № 1, требования истца о назначении пенсии с даты обращения за ней, то есть с 22 марта 2017 года, также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве Пермского края включить ФИО2 в страховой стаж период работы с 06.07.1993 по 02.09.1997, и назначить пенсию с даты обращения в УПФ по г. Лысьве, т.е. с 22.03.2017.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья:

Дело №5-176/2015г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Лысьва, ул.Коммунаров,36 04 июня 2015 года

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Елистратова Ю.М.,

при секретаре Мальцевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении

Линцева В.Ю,, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 14.15 час. в помещении жилого дома по <адрес> в <адрес> Линцев В.Ю. продал одну бутылку водки «Царская охота» 0,5л. за 180 рублей, не имея лицензии на право продажи алкогольной продукции.

В судебном заседании Линцев В.Ю. себя виновным признал. Пояснил, что он действительно ДД.ММ.ГГГГ продал бутылку водки из личных запасов соседу, который пояснил, что к нему приехали гости и просил выручить. О содеянном сожалеет.

Исследовав материалы дела, считаю доказанной вину Линцева В.Ю. в совершении вменяемого административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. около 14.15 час. в помещении жилого дома по <адрес> в <адрес> Линцев В.Ю. продал одну бутылку водки «Царская охота» 0,5л. за 180 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении с объяснением Линцева В.Ю. о том, что он признает факт совершения им административного правонарушения (л.д.4); рапортом сотрудника полиции ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края Р...

...АИ об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д.6); протоколом изъятия стеклянной бутылки водки «Царская охота» (л.д.12); письменными объяснениями Линцева В.Ю. (л.д.14); рапортом сотрудника полиции ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края КАМ об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д.15).

Приведенные доказательства в их совокупности подтверждают вину Линцева В.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, то есть вину в незаконной продаже товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, либо отягчающих ответственность Линцева В.Ю. не установлено.При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности Линцева В.Ю., его имущественное и семейное положение.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии; без маркировки, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; как бесхозяйное имущество; без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Как видно из материалов дела, на изъятую у Линцева В.Ю. одну бутылку водки «Царская охота» в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра, отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие легальность её оборота. То есть данная продукция в силу указанных выше норм закона подлежит изъятию и уничтожению. В связи с этим, наказание следует назначить без конфискации, поскольку изъятие и уничтожение незаконной продукции не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7, ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ).

Руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Линцева В.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Лысьвенскому городскому округу г.Лысьва ул.Советская, 19)

ИНН 5918002755 КПП 591801001

Банк получателя Отделение Пермь

р/с 40101810700000010003

БИК 045773001 КБК 18811690040046000140 ОКТМО 57726000.

Назначение платежа: штраф по постановлению № 5-176/2015г. от 04.06.2015г. (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Изъятую у Линцева В.Ю. в рамках настоящего административного дела водку «Царская охота» в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра, - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: /подпись/.

Копия верна. Судья:

копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче материалов дела по подведомственности

г. Лысьва 20 января 2016 года

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Войтко Н.Р., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Лысьвенский городской суд Пермского края на основании определения начальника Восточного территориального отдела УФСНСЗПП поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1.

На основании ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ рассматриваются судьями, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

При этом в силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей стат...

...ьи, рассматриваются мировыми судьями.

В силу ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов внутренних дел.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ при наличии к тому оснований, может быть проведено на основании определения должностного лица органа внутренних дел.

Как видно из поступивших материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом органа внутренних дел составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1

Какого-либо решения о проведении административного расследования должностным лицом не принималось и административного расследования проводилось.

Таким образом, поскольку административное расследование по делу не проводилось, то настоящее дело не относится к компетенции районного суда, в частности, Лысьвенского городского суда Пермского края.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1., 29.1, 29.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № Лысьвенского судебного района Пермского края.

Судья (подпись)

Верно. Судья