Литаврин Валерий Иванович

Дело № 2-390/2020

УИД 61RS0025-01-2020-000601-69

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

31июля 2020 п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рябининой Г.П.

при секретаре: Соповой Л.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литаврина Валерия Ивановича к ГУ УПФР в Зерноградском районе РО ( межрайонное), 3 лицо- ЗАО «ЮгАгроХолдинг» о перерасчете страховой пенсии по старости, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец Литаврин В.И. обратился в суд с иском к ответчику УПФР в Зерноградском районе РО (межрайонное) с вышеуказанным иском.

Просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ УПФР вЗерноградском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в перерасчете пенсии; обязать ответчика принять к зачету партийный билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Веселовским райкомом КПСС как документ, подтверждающий заработок. Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости из размерасреднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с включением размера заработной платы, указанного в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Веселовским райкомом КПСС Ростовской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Зерноградском районе Ростовской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии.

В ходе рассмотрения дела истец Литаврин В.И. требования уточнил. Просил суд обязать ответчика произвести ему перерасчет страхово...

...й пенсии по старости исходя из размера заработной платы, указанной в партийном билете, и с учетом архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст.18 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» на основании сведений о заработке, представленных частично в справке Архивного сектора Администрации Веселовского района от ДД.ММ.ГГГГ №, и на основании косвенно представленных документов- по партийному билету №, выданном ему ДД.ММ.ГГГГ Веселовским райкомом КПСС Ростовской области.

Решением УПФР в Зерноградском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости на основании сведений о заработке, представленных в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Веселовским райкомом КПСС Ростовской области, в связи с отсутствием в представленных документах сведений о причинах утраты первичных бухгалтерских документов о моей заработной плате в зерносовхозе «Веселовский». Основанием отказа в перерасчете пенсии является ссылка ответчика на действующее пенсионное законодательство, не предусматривающее особого порядка подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников, разьяснения Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и ПФ РФ N ЛЧ-06-27/97904 от 27.11.2001, которое содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов, в случае которых органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, для установлении пенсии могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, из которых можно сделать вывод о его индивидуальном характере.

Считает решение УПФР в Зерноградском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на различных должностях в зерносовхозе «Веселовский», правопреемником которого является ЗАО «АгроХолдинг». Факт трудовой деятельности подтверждается записями в трудовой книжке и ответчиком не оспаривается в своем решении. Записи в трудовой книжке о трудовой деятельности внесены в хронологическом порядке, последовательны и не содержат исправлений. Документы по начислению заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ частично не сохранились, о чем свидетельствуют данные, указанные в Архивной справке о заработной плате Архивного сектора Администрации Веселовского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Представить полные сведения о заработной плате за указанный период ему не предоставляется возможным по причине отсутствия документов в архиве Веселовского района, что и подтверждается данной архивной справкой о моей зарплате. Архивной справкой о стаже работы Администрации Веселовского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается также его трудовая деятельность в зерносовхозе «Веселовский», данной справкой подтверждается и также то, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказов о его увольнении, о предоставлении отпуска без содержания нет, что подтверждает получение им заработной платы в установленном порядке постоянно и ежемесячно. К документам, которые могут косвенно подтвердить его заработок, законодателем отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольский билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В партийном билете №, выданном истцу ДД.ММ.ГГГГ Веселовским райкомом КПСС Ростовской области содержатся сведения о размере его заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также размер уплаченных мною членских взносов, имеется подпись и печать секретаря КПСС. Согласно Уставу КПСС члены партии обязаны были ежемесячно уплачивать членские взносы. Инструкцией о членских взносах и кандидатов в члены партии КПСС от ДД.ММ.ГГГГ определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера ежемесячной заработной платы: до 50 рублей - 10 копеек; от 51 до 100 рублей - 0,5%; от 101 до 150 рублей - 1,0%, от 151 до 200 рублей - 1,5%; от 201 до 250 рублей - 2,0%; от 251 до 300 рублей - 2,5%; свыше 300 рублей - 3,0%. Согласно пункту 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности. Сведения о размере заработной платы членов КПСС в партийный билет вносились исходя из ведомостей о заработной плате, предоставляемой бухгалтерией. Представленный истцом партийный билет является документом, косвенно подтверждающий его фактический заработок в указанный период. Факт принадлежности мне партийного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Веселовским райкомом КПСС Ростовской области ответчиком не оспаривается в своем решении. Просит требования удовлетворить.

В судебном заседании Литаврин В.И. требования поддержал. Пояснил суду, что он действительно все время работал слесарем в зерносовхозе Веселовский. После его преобразования в ЮгАгроХолдин не все документы, видимо, передали. Он знает об этом, потому что когда разбирали их контору, то все бухгалтерские документы валялись по хутору. Он отнес свои документы для назначения ему пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ему назначили в минимальном размере около 8000 рублей. Он не знает, откуда ПФ взял заработок, почему у него минимальная пенсия. Зарплата у него была хорошая. Считает, что при перерасчете пенсии по заработку из партийного билета, у него размер пенсии увеличится. Считает, что его вины нет в том, что документы не переданы в архив и не сохранены при реорганизации. Просит ему произвести перерасчет исходя из косвенных сведений, указанный в партийном билете и архивной справки, которая имеется в ПФ.

Представитель ответчика по доверенности Посухова С.И. в судебном заседании пояснила, что требования не признает. Пояснила суду, что истец Литаврин В.И. в ДД.ММ.ГГГГ действительно обратился в ПФ по вопросу назначения страховой пенсии по старости. В своем заявлении указал, что с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении УПФР сведениям персучета согласен. Пенсия ему была назначена исходя из данных персонального учета за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы. Однако, в ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в ПФ, предоставив партийный билет и архивные справки с просьбой сделать ему перерасчет пенсии. УПФР вынесло решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ. Истец не просил взять определенные годы. При изучении документов было отказано, так как партийный билет является косвенным документов, необходима была справка, что документы по зарплате утеряны в связи со стихийным бедствием. Архивную справку они также не могли применить для перерасчета, так как некоторые месяцы в ней вообще не отражены. Указано, что нет ведомостей и т.<адрес> того, между данными, указанными в справке и сведениями из партийного билета имеются разночтения. Просят в требованиях отказать.

Представители 3 лица АО «ЮгАгроХолдинг» в судебное заседание не прибыли, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, судебной повесткой. Суд рассмотрел дело в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что истец Литаврин В.И. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 2 статьи 30 ФЗ от 17.12,2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав.

Согласно заявлению Литаврина В.И. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости, пенсия назначена по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

ДД.ММ.ГГГГ Литаврин В.И. обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионною фонда Российской Федерации в Зерпоградском районе Ростовской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании сведений о заработке, представленных в справке Архивного сектора Администрации Веселовского района от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании сведений, содержащихся в Партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Веселовским райкомом КПСС Ростовской области.

Согласно справке Архивного сектора Администрации Веселовского района от ДД.ММ.ГГГГ № ведомости по начислению заработной платы зерносовхоза «Веселовский» за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года и за ДД.ММ.ГГГГ года в архив на хранение не сдавались(л.д.13).

Согласно этой же справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не значится в ведомостях по начислению заработной платы зерносовхоза «Веселовский» за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в архивной справке о стаже работы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) указано, что в указанные периоды Литаврин В.И. уходил в трудовые отпуска за 83-84 годы, в 1988, 1989, Согласно трудовой книжке в данные периоды истец Литаврин В.И. работал, записи в трудовой книжке о трудовой деятельности внесены в хронологическом порядке, последовательны, не содержат исправлений, у суда нет оснований для сомнения в их верности.

Пунктом 28 Постановления Пленума ВС РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок. Согласно Информационному письму Минтруда РФ и ПФР от 27.1 1.2001 N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника.

К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда; приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N №, в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника.

Истцом предоставлен Партийный билет (л.д.20), из которого усматривается, что он являлся членом КПСС с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 71 Устава КПСС члены партии и кандидаты обязаны ежемесячно оплачивать членские взносы. В силу п. 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС от ДД.ММ.ГГГГ, определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера заработной платы: до 50 рублей - 10 копеек; от 51 до 100 руб. - 0,5%; от 101 до 150 руб. - 1,0%; от 151 до 200 руб. - 1,5%; от 201 до 250 руб. - 2,0%; от 251 до 300 руб. - 2,5%; свыше 300 руб. - 3,0%.. Согласно п. 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые коммунистами премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Из листов уплаты членских взносов партийного билета Литаврина В.И. следует, что членские взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплачивались им ежемесячно, при этом в графе "месячный заработок" в соответствии с Инструкцией о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС, утвержденной Секретариатом ЦК КПСС ДД.ММ.ГГГГ, учитывались как основная заработная плата коммунистов, так и надбавки к зарплате, премии и другие вознаграждения за трудовую деятельность.

Поскольку партийный билет истца указывает на индивидуальный характер заработка истца и косвенно подтверждают его фактический заработок за каждый месяц в течение указанного периода, суд признает надлежащими доказательствами указанные документы, подтверждающие заработок истца за указанный период.

Факт принадлежности истцу данного партийного билета, в котором указан его заработок, ответчиком не оспаривался. Сведения о размере заработной платы членов КПСС в партийный билет вносились исходя из ведомостей о заработной плате, предоставляемых бухгалтерией.

Принимая во внимание, что истец из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленный партийный документ подтверждает фактический заработок в спорный период с учетом сведений о заработке истца, содержащегося в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.191-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Литаврина Валерия Ивановича удовлетворить.

Обязать УПФР в Зерноградском районе Ростовской области (межрайонное) произвести перерасчет Литаврину Валерию Ивановичу страховой пенсии по старости исходя из сведений о среднемесячном заработке, указанном в партийном билете №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Веселовским райкомом КПСС Ростовской области с учетом сведений о среднемесячном заработке, указанных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский райсуд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения по делу.

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2020.

Председательствующий:

Дело №5-263/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июня 2020 года п. Весёлый

Судья Багаевского районного суда Ростовской области: Васильев А.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КРФ об АП в отношении Литаврина Валерия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, суд

УСТАНОВИЛ:

29.05.2020 года в 09 час. 30 мин. в п. Весёлый, Весёловского района, Ростовской области по пер. Промышленный, д.1 в помещении АЗС «Роснефть» был выявлен факт нахождения Литаврина В.И. в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 года режима повышенной готовности, который игнорируя правила соблюдения п.п. «а» и «б» ч. 3 Постановление Правительства РФ №417 от 02.04.2020 г. «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности», в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с п.п. «у» и «ф» ч.1 ст. 11 ФЗ № 68 от 21.12.1994 г. пункта 3, Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 г. №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-2019)» (в ред. №316 от 13.04.2020г.) при имеющейся угрозе распространения новой короновирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находился в общественном месте при отсутствии средств защиты - лицевой маски (респиратора) в нар...

...ушении п. 3.3.1 Постановления № 272 от 05.04.2020 г. (в ред. Постановления Правительства Ростовской области № 427 от 30.04.2020 г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП.

В судебное заседание Литаврин В.И. явился, с правонарушением согласился, пояснив, что впредь такого не повторится.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КРФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КРФ об АП по делу, об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КРФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КРФ об АП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 3 п.п. «а» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с пп. 3.1, 3.2 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» : 3.1. граждане, за исключением граждан, указанных в подпункте 3.2 настоящего пункта, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; ухода за близкими родственниками, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными, либо находящимися на иждивении, либо нуждающимися в постоянном постороннем уходе, либо близкими родственниками в возрасте старше 65 лет или имеющими хронические заболевания, указанные в приложении № 2 к настоящему постановлению; доставки продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении № 1 к настоящему постановлению, близким родственникам в возрасте старше 65 лет или имеющим хронические заболевания, указанные в приложении № 2 к настоящему постановлению; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ростовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки). Следование к месту (от места) осуществления деятельности, перемещение в целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящим абзацем, возможны только при наличии справки по форме согласно приложению № 3 к настоящему постановлению, выданной в соответствии пунктами 5, 5.1 настоящего постановления, либо разрешения для передвижения граждан, выданного в соответствии с пунктом 5.1 настоящего постановления и Положением об организации оформления, выдачи и использования разрешений для передвижения граждан, приведенным в приложении N 4 к настоящему постановлению (далее - разрешение), а для адвокатов и нотариусов - при наличии удостоверения; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая временно приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, лицами, обеспечивающими: охрану и содержание зданий, строений, сооружений, в помещениях которых осуществляется деятельность организации; поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей; начисление и выплату заработной платы. Следование к месту (от места) осуществления деятельности, предусмотренной настоящим абзацем, возможны только при наличии справки по форме согласно приложению № 3 к настоящему постановлению либо разрешения; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок; обращения супруга (супруги), близких родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за оформлением услуг по погребению и их участия в погребении; следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях государственный орган или к уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу (и обратно к месту проживания (пребывания) по находящемуся в их производстве делу (при наличии повестки (извещения) суда, государственного органа (должностного лица), уполномоченного на рассмотрение дел об административных правонарушениях); следования к месту участия в производимых в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке процессуальных действиях (и обратно к месту проживания (пребывания) (при наличии повестки, вызова органа следствия, дознания); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Граждане в возрасте старше 65 лет, а также граждане, имеющие хронические заболевания, указанные в приложении № 2 к настоящему постановлению, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок; обращения супруга (супруги), близких родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за оформлением услуг по погребению и их участия в погребении; следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях государственный орган или к уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу (и обратно к месту проживания (пребывания) по находящемуся в их производстве делу (при наличии повестки (извещения) суда, государственного органа (должностного лица), уполномоченного на рассмотрение дел об административных правонарушениях); следования к месту участия в производимых в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке процессуальных действиях (и обратно к месту проживания (пребывания) (при наличии повестки, вызова органа следствия, дознания); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В соответствии со ст. 3.3.1. граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 4.1 к настоящему постановлению: 3.3.1.1. при проезде во всех видах транспорта общего пользования межмуниципального, городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси. 3.3.1.2. на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения. 3.3.1.3. при посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им учреждений и предприятий; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; иных общественных мест.

При этом под общественным местом понимаются территория, пространство, помещение, постоянно или в какой-либо период времени свободное для доступа и использования неопределенным кругом лиц (в том числе улицы, рынки, стадионы, скверы, парки, детские площадки, пляжи, зоны рекреационного назначения в границах городских территорий, зоны любых территорий, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физкультурой и спортом).

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Факт совершения Литавриным В.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 29.05.2020г., рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Весёловскому району ФИО от 29.05.2020г., объяснением Литаврина В.И., которые оценены судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ об АП.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности сведений о совершении Литавриным В.И. правонарушения, содержащегося в протоколе об административном правонарушении. Сведения, указанные в протоколе, логичны и последовательны, а потому данный протокол признан судом достоверным и соответствующим действительности.

Таким образом, факт правонарушения установлен, как установлена и вина Литаврина В.И., а его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер содеянного, данные о личности правонарушителя и его материальное положение.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить Литаврину В.И. наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Литаврина Валерия Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КРФ об АП и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья: