Литовский Владимир Сергеевич

гор. Калининград 11 января 2022 г.

Судья Центрального районного суда гор. Калининграда Кисель М.П., при секретаре Оксенчук А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России в отношении Литовского Владимира Сергеевича, < ИЗЪЯТО >, не работающего, по факту административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Литовский В.С. < Дата > вопреки требованиям п.п. 1 п. 5, п.п. 5 п. 9 Постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (в редакции действовавшей на указанную дату) находился в общественном месте – магазине «Продукты», расположенном по адресу: гор. Калининград, ул. Красная, 68 без средства индивидуальной защиты – лицевой маски, чем нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Литовский В.С., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени его проведения, не явился, доводов и ходатайств не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение ...

...административного штрафа на граждан в размере от одной до тридцати тысяч рублей.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

На основании Указа Президента РФ и в соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции», на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области.

В соответствии с пп. 5 п. 9 названного выше Постановления Правительства Калининградской области, граждане обязаны соблюдать масочный режим (использование средства индивидуальной защиты – одноразовой или многоразовой лицевой маски) при нахождении во всех видах транспорта общего пользования, в общественных местах и помещениях.

Вина Литовского В.С. в совершении вменённого административного правонарушения объективно подтверждается как содержанием протокола об административном правонарушении № от 20.11.2021, в рамках которого последний не отрицал факта совершения административного правонарушения и согласился с протоколом, так и фотоснимком правонарушения, а также рапортом должностного лица ОМВД России по Центральному району гор. Калининграда КВС

Проверив имеющиеся по делу доказательства, прихожу к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Действия Литовского В.С. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется, следовательно он может быть подвергнут административному наказанию, при определении меры которого, учитывая личность виновного, характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, признание вины, изложенное в форме согласия с протоколом об административном правонарушении, в качестве обстоятельства смягчающего наказание, суд полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное соответствующей санкцией вмененной нормы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Литовского Владимира Сергеевича, < Дата >., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Светлогорск 06 октября 2020 года

Судья Светлогорского городского суда Калининградской области Бубнова М.Е., рассмотрев материал, поступивший из Отделения по вопросам миграции ОП по Пионерскому городскому округу МО МВД России «Светлогорский» в отношении гражданина Республики <Данные изъяты> Литовского В.С., родившегося <Дата> в <Данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <Адрес>, не работающего, не женатого, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе иммиграционного контроля, проведенного 06.10.2020, выявлено, что Литовский В.С., гражданин Республики <Данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации 03.08.2018, с установленным законным сроком пребывания по 31.10.2018, встал на миграционный учет по адресу пребывания по территории Калининградской области 16.08.2018 по 31.10.2018 по адресу: <Адрес>. Гражданин <Данные изъяты> Литовский В.С. в УМВД России по Калининградской области за получением разрешения на временное проживание не обращался, трудовой договор ни с кем не заключал. По истечении законного срока пребывания гражданин Республики <Данные изъяты> Литовский В.С. от выезда уклонился, начиная с 31.10.2018 и до настоящего времени территорию РФ в установленный законом срок не покинул. Таким образом, начиная с 31.10.2018 и до настоящего времени Литовский В.С. проживает на территории РФ ...

...нелегально.

Своими действиями Литовский В.С. нарушил требования миграционного законодательства Российской Федерации, а именно требования ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания в РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Согласно статье 2 названного Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании Литовский В.С. вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснив, что по истечении законно установленного срока пребывания на территории РФ не покинул территорию Российской Федерации ввиду тяжелого материального положениям, а также в связи с печальными событиями в семье (смерть родителей). В <ФИО>1 родственников у него нет, возвращаться не к кому. Просит не выдворять его за пределы Российской Федерации, обязуется оформить документы для проживания в Российской Федерации.

Вина Литовского В.С. в совершении административного правонарушения подтверждается как его объяснениями, данными в судебном заседании, так и материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении <№> от 06 октября 2020 года, досье иностранного гражданина.

Таким образом, гражданин <Данные изъяты> Литовский В.С. нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.ст. 20, 21 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя, считаю признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Литовского В.С., судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п. б ч.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

С учетом личности Литовского В.С., характера совершенного административного правонарушения, семейного и имущественного положения, смягчающих и отягчающих обстоятельств, конкретных обстоятельств данного дела, а также на основании Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (ред. От 23.09.2020), административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении Литовского В.С. применению не подлежит.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что административное наказание в отношении Литовского В.С. необходимо назначить без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации, с назначением максимального размера штрафа, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Литовского В.С., родившегося <Дата> в <Данные изъяты>, гражданина Республики <Данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Светлогорский») (л/с 04351461300)

КПП 391201001

Номер счёта получателя платежа: 40101810000000010002

ИНН 3912010837

Наименование банка: Отделение Калининград г. Калининград

БИК 042748001

ОКТМО 27634000, КБК 188 1 16 01181019000140

УИН 18891399990000033102

Наименование платежа: штрафза нарушение миграционного законодательства (ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ)

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

Разъяснить Литовскому В.С., что в случае неуплаты штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, штраф на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскан в принудительном порядке.

Кроме того, Литовский В.С. может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судья

Светлогорского городского суда М.Е. Бубнова

Калининградской области