Литвин Евгений Юрьевич

55RS0002-01-2019-007047-29

дело № 12-361/2019 год

РЕШЕНИЕ

г. Омск 26 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А каб.110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Макухиной О.С., помощнике судьи Самойловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Литвин Е.Ю. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № 55 в Ленинском судебном районе в городе Омске Желонкиной В.М. от 05 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, которым Литвин Е.Ю., <данные изъяты> признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения Литвин Е.Ю. вменяется в вину при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 55 минут Литвин Е.Ю., управляя автомобилем марки <данные изъяты>, у <адрес> в <адрес> после наезда на автомобиль марки <данные изъяты>, под управлением ФИО6, в нарушение п. п. 2.5, 2.6.1 Правил Дорожного движения оставил место дорожно-транспортного происшествия, не сообщив в ГИБДД.

В жалобе Литвин Е.Ю. просит постановление отменить, производство по делу прекратить либо назначить ему наказание в виде административного ареста, так как он не сможет работать водителем и его семья останется без средств к существованию.. Указывает, что в основу принятого решения положены показания потерпевшего ФИО6, который посчитал, что его автомобиль допустил контакт с его т...

...ранспортным средством. Однако Литвин Е.Ю. ДТП не совершал и материалами дела факт ДТП не доказан.

В судебном заседании Литвин Е.Ю. подтвердил жалобу.

Потерпевший ФИО6 в судебном заседании с жалобой не согласился. Пояснил, что Литвин Е.Ю., не имея преимущества на дороге, пытался заставить его изменить направление движения, а когда это не удалось, преследовал его, сигналил, а затем умышленно столкнулся с его автомобилем, после чего уехал с места ДТП. Сам ФИО6 после ДТП применил звуковой сигнал и остановился.

Свидетели ФИО7 и ФИО8 показали, что находились в салоне автомобиля под управлением Литвин Е.Ю., звуков, характерных для столкновения не слышали, и ничего не видели.

На л.д. 2 имеется протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 55 минут Литвин Е.Ю., управляя автомобилем марки <данные изъяты>, у <адрес> в <адрес>, после наезда на автомобиль марки <данные изъяты> под управлением ФИО6, в нарушение п. п. 2.5, 2.6.1 Правил Дорожного движения оставил место дорожно-транспортного происшествия, не сообщив в ГИБДД.

Литвин Е.Ю. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ; с протоколом был ознакомлен, копию получил. В протоколе в графах, где предлагается поставить подпись лицу, в отношении которого составляется протокол, имеются подписи. В объяснении указал: «о ДТП он узнал только после просмотра видеозаписи».

На л.д. 6 имеется схема места совершения административного правонарушения.

На л.д. 10-12 имеется акт осмотра транспортных средств «ГАЗ», государственный регистрационный знак Т 651 ОР/55, и «Ниссан», государственный регистрационный знак У 065 ВТ/55, в ходе которого обнаружены соответственно потертости на задней боковой двери и на левом зеркале заднего вида, установлены парные точки касания.

На л.д. 15 имеется диск с видеозаписью, подтверждающий пояснения ФИО6

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что в удовлетворении жалобы подлежит отказать.

Действия Литвин Е.Ю. правильно квалифицированы по ст. 12.27 ч. 2 КоАП РФ как оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

В соответствии с п.п. 2.5 Правил дорожного движения после дорожно-транспортного происшествия ФИО9 был обязан: немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.

Пункт 2.6.1 - если в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только имуществу, водитель, причастный к нему, обязан освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие, предварительно зафиксировав любыми возможными способами, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и повреждения транспортных средств.

Водители, причастные к такому дорожно-транспортному происшествию, не обязаны сообщать о случившемся в полицию и могут оставить место дорожно-транспортного происшествия, если в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств оформление документов о дорожно-транспортном происшествии может осуществляться без участия уполномоченных на то сотрудников полиции.

Если в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств документы о дорожно-транспортном происшествии не могут быть оформлены без участия уполномоченных на то сотрудников полиции, водитель, причастный к нему, обязан записать фамилии и адреса очевидцев и сообщить о случившемся в полицию для получения указаний сотрудника полиции о месте оформления дорожно-транспортного происшествия.

Однако Литвин Е.Ю. возложенные на него обязанности участника ДТП не выполнил. Оснований полагать, что необходимости в совершении действий, связанных с вызовом ГИБДД и оформлением ДТП, не имелось, у Литвин Е.Ю. не было.

С учетом предыдущего поведения водителя Литвин Е.Ю. на дороге, полагаю, что Литвин Е.Ю. не мог не понимать, что произошло ДТП, при этом ФИО6 сразу после столкновения применил звуковой сигнал и остановился.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при составлении и рассмотрении административного протокола не установлено.

Наказание Литвин Е.Ю. назначено с учетом характера совершенного правонарушения, является минимальным. Предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ оснований для изменения наказания на более строгое не имеется.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, так как данное правонарушение связано с безопасностью участников дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № 55 в Ленинском судебном районе в городе Омске Желонкиной В.М. от 05 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, которым Литвин Е.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год, оставить без изменения, а жалобу Литвин Е.Ю. - без удовлетворения.

Судья Е. В. Усенко

УИД 31RS0009-01-2021-000924-35 производство № 2-287/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Грайворон 14 ноября 2023 года

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Белашовой Л.П.,

при секретаре Солодовник Н.П.,

с участием истца Перепелицы Е.В., ее представителя Вавилова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перепелицы Елены Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о зачете периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

Перепелица Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о зачете периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что в учреждениях здравоохранения она работает с 1992 года. С 03.07.1992 года по 01.08.1995 года работала медицинской сестрой смотрового кабинета Золочевской ЦРБ Харьковской области, с 01.08.2002 года по 31.07.2004 года – врачом-интерном по анестезиологии-реанимации Харьковской областной больницы. С 24.07.2004 года по 18.07.2007 года - врачом-анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии-реанимации Прохоровской ЦРБ. Также с 28.06.2007 года по 27.02.2008 года работала в санатории «Красиво» заведующей лечебно-диагностическим отделением с совмещением должности врача-отоларинголога.

10.11.2020 года она обратилась в пенсионный фонд по поводу назначения досрочной ...

...страховой пенсии и получила отказ пенсионного фонда лишь 28 июня 2023 года.

Решением СФР по Белгородской области № от 26.06.2023 года в назначении досрочной страховой пенсии отказано в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине того, что страховой стаж составляет 18 лет 09 месяцев 24 дня, при этом специальный стаж составляет 26 лет 07 месяцев 09 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

С указанным решением она не согласна, поскольку незаконно не были включены в специальный стаж периоды работы: с 03.07.1992 года по 01.08.1995 года - медицинской сестрой смотрового кабинета Золочевской ЦРБ Харьковской области; с 01.08.2002 года по 31.07.2004 года – врачом-интерном по анестезиологии-реанимации Харьковской областной больницы; с 24.07.2004 года по 18.07.2007 года - врачом-анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии-реанимации Прохоровской ЦРБ; с 28.06.2007 года по 27.02.2008 года - в санатории «Красиво» заведующей лечебно-диагностическим отделением с совмещением должности врача-отоларингологом, а также донорские дни (отгулы за сдачу крови).

С учетом уточненных исковых требований просит суд вынести решение, обязывающее Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области засчитать в ее медицинский стаж для назначения досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью периоды ее работы:

- 03.07.1992г. по 01.08.1995г. в должности медицинской сестры смотровой Золочевской ЦРБ Харьковской области – календарно;

- 01.08.2002г. по 31.07.2004г. в должности врача-интерна по анестезиологии-реанимации областной клинической больницы гор.Харькова в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

- с 28.06.2007г. по 27.02.2008г. в санатории «Красиво» заведующей лечебно-диагностическим отделением с совмещением должности врача отоларинголога, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- с 24.07.2004 г. по 18.07.2007г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в группе анестезиологии и реанимации хирургического отделения Прохоровской ЦРБ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 9 месяцев;

- донорские ( отгулы за сдачу крови: 01.12.2008г.; 06.12.2008г., 31.01.2009., 21.03.2009г., с 16.06.2009г. по 17.06.2009г., 24.10.2009г., 07.11.2009г., с 28.01.2010г. по 29.01.2010г., 04.10.2020., 03.11.2010г., 05.02.2011г., 07.03.2011г., 10.06.2011г., 18.06.2011г., 03.12.2011г., и периода отгул в выходной день 24.01.2011г..

Признать право Перепелицы Е.В. на назначение досрочной страховой пенсии с учетом отсрочки, предусмотренной Федеральным законом №400 с 10 мая 2022 года.

В судебном заседании Перепелица Е.В. и ее представитель Вавилов В.Н. уточненные исковые требования поддержали, указали, что в исковом ошибочно указана дата 18.07.2007г. – окончание периода работы истца в Прохоровской ЦРБ, в заявлении допущена опечатка и необходимо правильно считать дату 18.06.2007г. В остальной части исковые требования поддержали в полном объеме. Полагали, что решение об отказе в зачете спорных периодов работы в специальный стаж принято пенсионным органом незаконно.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен путем размещения информации на официальном сайте суда, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил в суд письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать. В обоснование возражений сослался на то, что для определения права на досрочную страховую пенсию, в специальный (медицинский) стаж в том числе в страховой стаж не могут быть засчитаны спорные периоды работы истца на территории Украины по следующим основаниям. С 01.01.2023г. Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. прекратило свое действие в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022г. №175-ФЗ. Иные соглашения между государствами в области пенсионного обеспечения в настоящее время не заключены. В связи с этим, стаж для определения права и исчисления размера страховой пенсии по законодательству РФ для граждан, работавших в государствах, входивших в СНГ, учитывается до 01.01.1991г. Указанные периоды работы протекали на территории Республики Украины после 01.01.1991, страховые взносы в пенсионный фонд РФ не начислялись и не выплачивались. Соответственно основания для включения спорных периодов в специальный (медицинский) стаж, в том числе в страховой стаж, отсутствуют. С 24.07.2004г. по 18.06.2007г. Перепелица Е.В. осуществляла трудовую деятельность в Прохоровской ЦРБ. с 24.07.2004г. по 31.12.2006г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения. Период работы с 24.07.2004г. по 31.12.2006г. не подлежит включению в льготный стаж из расчета 1 год за 1 год и 9 месяцев, поскольку для льготного исчисления врачи – анестезиологи- реаниматологи должны осуществлять свою деятельность в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации. Перепелица Е.В. в этот период осуществляла лечебную деятельность в хирургическом отделении без указания группы. Кроме того, согласно выписки из индивидуального лицевого счета, работодатель указывает код льгот как «село», что не дает возможности включить спорный период как 1 год за 1 год и 9 месяцев, следовательно, данный период учтен 1 год за 1 год и 3 месяца. А с 01.01.2007г. ( после перевода в группу анестезиологии и реанимации) по 18.06.2007 – спорный период добровольно Отделением включен как 1 год за 1 год и 9 месяцев. С 28.06.2007г. по 27.02.2008г. Перепелица Е.В. осуществляла трудовую деятельность в ОГУЗ «Санаторий «Красиво», данный период не был включен Отделением в специальный стаж, поскольку Списком №781 предусмотрены учреждения, занятость в которых дает медицинским работникам право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в числе учреждений здравоохранения поименованы санатории (курорта), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Между тем, санаторий «Красиво» в Отделение наблюдательное дело, номенклатуру не представлял, соответственно сделать вывод на каких болезнях специализировался санаторий, невозможно. Учитывая, что санаторий "Красиво" не относится к учреждению, предусмотренному Списком №781, работа в данной организации не может быть зачтена в льготный стаж. Данные сведения также подтверждены сведениями работодателя, отраженными в выписке из индивидуального лицевого счета Перепелицы Е.В. ( сведения о работе отражены без кода льготы) специальный стаж. Дополнительные выходные дни за сдачу крови ( так называемые, «донорские дни») не поименованы в Правилах №516, поэтому не подлежат включению в специальный стаж. Таким образом, специальный (медицинский) стаж истицы на дату обращения (13.06.2023г.) составляет – 26 лет 7 месяцев 09 дней. Правовых оснований для включения спорных периодов трудовой деятельности в специальный (медицинский) стажа истца и признание права на назначение досрочной страховой пенсии, не имеется.

Представитель третьего лица санатория «Красиво» в судебное заседание не явился, извещен путем вручения повестки лично представителю, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со Списками, для назначения досрочной пенсии лицу, необходимо, чтобы должность лица была поименована в разделе «Наименование должности», а место работы лица – в разделе «Наименование учреждения». 29.06.2007г. Перепелица Е.В., была принята на должность заведующей лечебно- диагностическим отделением, по совмещению на должность врача-оториноларинголога ( приказ №102 от 29.06.2007г.,). В соответствии с Уставом ОГАУЗ «Санаторий «Красиво» является некомерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления, предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти области в сфере здравоохранения. Целью деятельности учреждения является организация оказания медицинской помощи населению области, в том числе санаторно-курортная деятельность. ОГАУЗ «Санаторий «Красиво», в соответствии с номенклатурой медицинских организаций, утвержденной приказом Минздрава России от 06.08.2013г. №529н является санаторием. Профиль учреждения – общесоматический. Постановлением от 29.10.2002г. №781 утвержден исчерпывающий Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Санатории в данный список не включены. В этой связи, период с 28.06.2007г. по 27.02.2008г. – время работы Перепелица Е.В. в должности заведующей лечебно-диагностическим отделением с совмещением должности врача- оториноларинголога, не подлежит включению в специальный стаж работы.

Представитель третьего лица ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из копии трудовой книжки истца, 03.07.1992г. Перепелица Е.В. была принята на работу медсестрой смотрового кабинета женской консультации Золочевской центральной районной больницы Харьковской области. В данной должности истец работала до 01.08.1995 года, уволена по собственному желанию в связи с поступлением на учебу в медицинский институт. С 01.09.1995 года зачислена на первый курс медицинского факультета по специальности «Лечебное дело», отчислена с 30.06.2002 г. в связи с окончанием университета. Также в трудовой книжке имеется запись о том, что с 01.08.2002г. Перепелица Е.В. принята на должность врача-интерна в анестезиолого-реанимационное отделение Харьковской облклинбольницы, с 31.07.2004г. уволена в связи с окончанием срока интернатуры. Из записей в трудовой книжке истца следует, что 24.07.2004г. она принята на должность врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения Прохоровской ЦРБ, с 01.01.2007г переведена в группу анестезиологии и реанимации хирургического отделения на должность врача анестезиолога-реаниматолога той же больницы, уволена по собственному желанию 18.06.2007г. 28.06.2007г. Перепелица Е.В. принята на должность заведующей лечебно-диагностическим отделением в ОГУЗ «Санаторий «Красиво», с этой же даты истцу разрешено совмещение должности врача-отоларинголога на 0,5 ставки, уволена по собственному желанию 27.02.2008г. ( л.д. 16-19, 106-107, 108-111).

Справкой Грайворонской ЦРБ №357 от 23.04.2021г. установлено, что Перепелица (Котелевская) Е.В. 10.08.1973 года рождения действительно работает в ОГБУЗ «Грайворонская центральная районная больница» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации стационара с 04.03.2008г. ( приказ о приеме №14 от 04.03.2008г) по настоящее время, с полным рабочим днем, на полную ставку, установленную за норму рабочего времени, за период работы ею были использованы отгулы за сдачу крови и отгул за работу в выходной день. ( л.д. 22)

Из решения об отказе в установлении пенсии от 26 июня 2023 года Отделения СФР по Белгородской области следует, что право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ у Перепелицы Е.В. не имеется в связи с отсутствием требуемых условий. На дату обращения общий страховой стаж Перепелицы Е.В. составил 18 лет 9 месяцев 24 дня, специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ составляет 26 лет 7 месяцев 9 дней, величина индивидуального пенсионного удостоверения имеется. В специальный стаж не включены периоды работы в должности медицинской сестры Золочевской ЦРБ Харьковской области, врача-интерна по анестезиологии-реанимации областной клинической больницы гор.Харькова, в санатории «Красиво» заведующей лечебно-диагностическим отделением с совмещением должности врача отоларинголога. Период работы с 24.07.2004 г. по 31.12.2006г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в группе анестезиологии и реанимации хирургического отделения Прохоровской ЦРБ зачтен в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца. ( л.д. 10-11)

Решением об отказе в установлении пенсии Отделение СФР по Белгородской области от 17.07.2023г. дополнительно принято решение об исключении указанных периодов из специального стажа, а также об исключении из специального стажа донорских дней (отгулы за сдачу крови ) и отгул за работу в выходной день. ( л.д. 13-14).

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (статья 30), от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами РФ.

Исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения 13.03.1992 государства - участники СНГ, в том числе и Украина, заключили Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение).

Согласно статье 2 Соглашения пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Периоды работы после заключения Соглашения учитываются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периоды работы граждан, имевшие место за пределами Российской Федерации на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 до 01.01.2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно статье 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 ст. 30 Закона №400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно п. 4 Правил основанием для включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы в учреждениях, поименованных Списком №781, является выполнение трудовой функции по соответствующей должности в объеме полной ставки в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В целях подтверждения периодов работы с 03.07.1992г. по 01.08.1995г. в должности медицинской сестры смотровой Золочевской ЦРБ Харьковской области Перепелицей Е.В. в материалы дела представлена копия справки №139 Золочевской центральной больницы Харьковской области, из которой следует, что Перепелица (Котелевская) Е.В. работала в Золочевской центральной районной больнице: с 03.07.1992г. – принята на должность медицинской сестры женской консультации, месячный оклад 2290 руб. (приказ №79-а п.5 от 03.07.1992г.); с 23.12.1992г. – разрешено совмещение профессии санитарки вторых кабинетов поликлинического отделения ( приказ №154 от 23.12.1992г.); - 01.08.1995г. – уволена с должности медицинской сестры поликлинического отделения, согласно заявлению в связи с поступлением на обучение в медицинский институт ( приказ №90 п.7 от 31.07.1995г.), простое не было, в отпуске по уходу за ребенком до 3-х, 6-ти лет не находилась, находилась в отпуске без сохранения заработной платы по собственной инициативе и по заявлению: 22.05.1995г. (Приказ №60 от 18.05.1995г.), тарифный отпуск 24 р.д. : с 01.07.1993г., с 01.08.1994г., с 04.07.1995г., командировка с 16.11.1992г. по 21.11.1992г.. В указанной справке имеется указание на то, что справка выдана на основании книги приказов по Золочевской ЦРБ, также имеются сведения о реорганизации больницы ( л.д. 43,44). Истцом в обоснование иска также представлена справка о заработной плате Перепелицы Е.В. за указанный период ( л.д. 45, 59).

По периоду работы с 01.08.2002г. по 31.07.2004г. истцом Перепелица Е.В. представлена справка Харьковской областной клинической больницы №03/1941 от 27.05.2021г. из которой следует, что Перепелица Е.В. действительно работала в «Харьковской областной клинической больнице». 01.08.2002г. ( приказ 145-к от 01.08.2002г.) – принята на должность врача-интерна для прохождения интернатуры в анестезиолого-реанимационном отделении с доплатой 15% за вредные условия труда. 31.07.2004г. (приказ №117-к от 02.08.2004г.) – уволена с занимаемой должности в связи с окончанием срока интернатуры. За период работы Перепелица Е.В. не предоставлялись отпуска по уходу за ребенком до 3-х - 6-ти лет и отпуска без сохранения заработной платы. Основания выдачи справки : приказы главного врача, личные счета сотрудников больницы ( л.д. 53, 54).

Информацией, направленной Главным Управлением пенсионного фонда Украины в Харьковской области в адрес Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Белгородском районе Белгородской области (межрайонный) подтверждается, что согласно предоставленным отчетам по Харьковской областной клинической больнице, код ЕГРПОУ 02003563 за период с 01.08.2002 по 31.07.2004 страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование уплачены полностью ( л.д. 55, 56).

Сведения об уплате страховых взносов за спорный период отражены также в Индивидуальных сведениях о застрахованном лице Пенсионного фонда Украины ( л.д. 58-60), из которых следует страховые взносы за период работы в Харьковской областной клинической больнице уплачены полностью.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Документы, представленные истцом из архива, пенсионным органом сомнению не подвергались и не оспаривались. Сведений о том, что пенсионным органом истцу предлагалось представить какие-либо дополнительные документы, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), применяемой по аналогии права, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3).

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В абзаце третьем пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Суд считает убедительными доводы истца о том, что не представляется возможным получение дополнительных письменных доказательств, в сложившейся ситуации Перепелица Е.В. лишена предусмотренного ч. 1 ст. 57 ГПК РФ права обращения в суд с ходатайством об оказании содействия в истребовании доказательств по объективным причинам.

В пункте 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 перечислены применяемые правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 врачам - анестезиологам-реаниматологам отделений (групп) анестезиологи - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии 1 год работы засчитывается в специальный стаж как 1 год 6 месяцев.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях и структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Как следует из содержащегося в приложении к данным Правилам «Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев» право на льготное исчисление стажа имеют врачи анестезиологи-реаниматологи, осуществляющем деятельность в отделениях (группах, палатах) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии соответствующих государственных и муниципальных учреждений, в том числе, больниц.

Аналогичные нормы о льготном порядке исчисления стажа предусмотрены в «Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев» (Приложение к Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

Истец в судебном заседании пояснила, что в период прохождения интернатуры она в полном объеме выполняла функциональные обязанности по должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации, за спорный период ей выплачивалась в полном объеме заработная плата, надбавка за вредные условия труда.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение №3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. №44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

В период прохождения Перепелицей Е.В. интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 г. №43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении №1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами анестезиологами-реаниматологами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что при разрешении настоящего спора установлено выполнение Перепелицей Е.В. функциональных обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога при прохождении ею интернатуры в период с 01.08.2002г. по 31.07.2004г., поэтому указанный период подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.

Стаж работы истицы в период с 03.07.1992 г. по 01.08.1995г. в должности медицинской сестры смотровой Золочевской ЦРБ Харьковской области также подлежит зачету в специальный стаж истца календарно.

Доводы ответчика о том, что упомянутое выше Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 гожа №175-ФЗ, поэтому стаж работы на территории Украины не подлежит зачету, основаны на ошибочном толковании норм права.

Из справки клиентской службы (на правах отдела) в Грайворонском районе Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области № от 13.09.2023г. следует, что истцом Перепелицей Е.В. представлены документы для оценки права на досрочное назначение пенсии, указанные документы отсканированы 10.11.2020г., 09.12.2020г. с целью направления запросов по уточнению фактов соблюдения условий осуществления лечебной деятельности, требуемых в целях реализации данного права, принято «Согласие на обработку персональных данных» и направлены соответствующие запросы. По результатам проведенной работы были получены ответы в том числе из Золочевской центральной районной больницы, Финансово-экономического управления ГУ ПФУ в Харьковской области, Харьковской областной клинической больницы. Кроме того, обращения в клиентскую службу (на правах отдела) в Грайворонском районе от истца зарегистрированы 06.12.2022г. и 12.12.2022г. ( л.д. 104)

Полученные по запросу клиентской службы ответы из Золочевской ЦРЮ и Харьковской областной клинической больницы датированы 03.02.2021г. и 27.05.2021г.

Таким образом, вопрос о зачете спорного периода в специальный стаж рассматривался ответчиком еще до прекращения действия Соглашения от 13 марта 1992 года, поэтому прекращение действия Соглашения не может повлиять на выводы суда о зачете спорных периодов в специальный стаж.

Что касается стажа работы истца в Прохоровской ЦРБ, то суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 г. N 449), предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, имеют врачи-анестезиологи-реаниматологи отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 27 - 30 Списка.

Из информации №685 от 07 ноября 2023г., направленной в адрес суда ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ» следует, что Перепелица Е.В. работала в должности врача-анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Прохоровская центральная районная больница» с 24.07.2004г. (приказ №13 от 15.07.2004г.), с 01.01.2007г. (приказ №1 от 01.01.2007г.) переведена на должность врача-анестезиолога-реаниматолога в группу анестезиологии-реанимации хирургического отделения по 18.06.2007г. (приказ №13 от 13.06.2007г.) ( л.д. 172)

Изложенные в информации сведения, подтверждаются копиями приказов №13 от 15.07.2004г., №1»а» от 01.01.2007г., №13 от 18.06.2007г. ( л.д. 173-176) и карточками-справками за спорный период ( л.д. 177-180). Из карточек-справок следует, что в спорный период Перепелице начислялись надбавка к заработной плате в размере 15% ( за вредность).

В дополнение к письму от 07.11.2023г. ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ» сообщила следующую информацию: в хирургическом отделении ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ» с 01.01.2007г. согласно штатного расписания была обозначена группа анестезиологии-реанимации, в составе двух врачей анестезиологов-реаниматологов и двух медицинских сестер –анестезисток. До указанной даты группа анестезиологии-реанимации по штатному расписанию не была обозначена, так как кадровой и экономической службами в нарушение существующей номенклатуры, утвержденной приказом Минздрава СССР от 11.06.1986г. №841 на это не было обращено внимание. Перепелица Е.В. была принята на работу в ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ» 24.07.2004г. (приказ №13 от 15.07.2004г.) и по указанной выше причине в ее трудовой книжке было указано место ее работы хирургическое отделение, а не группа анестезиологии-реанимации, которая фактически существовала. О предоставлении данных в Пенсионный фонд за то время администрация ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ» пояснить не может, в связи с неоднократной сменой руководителей учреждения и работников кадровой служб, отсутствием данных по этому вопросу ( л.д. 181)

В судебном заседании истец Перепелица Е.В. суду пояснила, что с даты приема на работу в Прохоровскую ЦРБ на должность врача анестезиолога-реаниматолога она фактически работала в группе анестезиологии-реанимации, которая состояла из двух врачей анестезиологов-реаниматологов и двух медицинских сестер–анестезисток. После ее перевода 01.01.2007г. на работу в группу анестезиологии-реанимации характер и специфика ее работы не изменилась, также в группе анестезиологов-реаниматологов работало два врача и две медсестры.

Учитывая установленные в судебном заседании характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые ею функциональные обязанности по занимаемой должности, направление деятельности учреждения, организации, в которой она работала, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода трудовой деятельности истца ( в Прохоровской ЦРБ) в льготном исчислении в ее стаж из расчета 1 год за 1 год и 9 месяцев.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что в период с 28.06.2007г. по 27.02.2008г. работала в «Санатории «Красиво» заведующей лечебно-диагностическим отделением с совмещением должности врача отоларинголога.

В силу п. 3 вышеназванных Правил исчисления периодов работы работа в любой должности, указанной в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе "Наименование учреждений" Списка.

В п. 21 раздела "Наименование учреждений" Списка перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Это означает, что работа в должности заведующей отделением и врача в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Следовательно, заведующие отделением и врачи, работавшие в многопрофильных санаториях, осуществляющих лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям.

Указанное согласуется с позицией Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 3-й квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2006 года.

Из представленных за спорный период отчетов «Санатория «Красиво» следует, что в 2007-2008г.г. в санатории осуществлялось лечение, в том числе по профилям: болезни нервной системы, психические расстройства и болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани (подагра, артрозы, системные поражения соединительной ткани, остеохондроз позвоночника и другие болезни костно-мышечной системы).

ОГАУЗ «Санаторий «Красиво»» выдана лицензия №ЛО-31-01-001569 от 29.05.2014г. на осуществление медицинской деятельности. Согласно приложению к лицензии санаторий выполняет услуги в составе лицензируемого вида деятельности (медицинской), в том числе в области неврологии, травматологии и ортопедии.

ОГАУЗ «Санаторий «Красиво» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается Свидетельством и Выпиской Единого государственного реестра юридических лиц. Выпиской установлено, что основным видом деятельности ОГАУЗ «Санаторий «Красиво» является - деятельность санаторно-курортных организаций.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении спорного периода работы истца в Санатории «Красиво» в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, поскольку указанное учреждение является многопрофильным санаторием, в котором осуществляется лечение по нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка. Не имеет юридического значения при разрешении спора тот факт, что в указанном санатории осуществляется лечение и по другим профилям.

Что касается включения в специальный стаж дней отдыха за сдачу крови (отгулы з донорские), а также одного дня – отгула за работу в выходной день, суд приходит к следующим выводам.

Приказами главного врача МУЗ Грайворонская ЦРБ» подтверждается, что врачу анестезиологу-реаниматологу Перепелица Е.В. предоставлялись отгулы за сдачу крови согласно донорской справки ( л.д. 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38,39, 40, 41, 42).

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» №125-ФЗ от 20 июля 2012 года, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Суд считает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.

Относительно требования истца о признании права на назначение досрочной страховой пенсии с учетом отсрочки, предусмотренной Федеральным Законом №400 с 10 мая 2022г., суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом приведенных положений вышеуказанного закона, суд с учетом зачета спорных периодов полагает необходимым указать в решении суда о признании право Перепелицы Е.В. на назначение досрочной страховой пенсии с учетом отсрочки, предусмотренной Федеральным Законом №400-ФЗ с 10 мая 2022 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Перепелицы Елены Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о зачете периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Включить Перепелица Е.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости как лицу, осуществляющему медицинской деятельность периоды работы:

- 03.07.1992г. по 01.08.1995г. в должности медицинской сестры смотровой Золоческой ЦРБ Харьковской области – календарно;

- 01.08.2002 года по 31.07.2004 года в должности врача-интерна по анестезиологии –реанимации областной клинической больницы гор.Харькова – в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца;

- с 28.06.2007 г. по 27.02.2008 г. в санатории «Красиво» заведующей лечебно-диагностическим отделением с совмещением должности врача оториноларинголога, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- с 24.07.2004г. по 31.12.2006г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в группе анестезиологии и реанимации хирургического отделения Прохоровской ЦРБ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 9 месяцев.

- донорские ( отгулы за сдачу крови: 01.12.2008г., 06.12.2008 г., 31.01.2009 г., 21.03.2009г., с 16.06.2009г. по 17.06.2009г., 24.10.2009г., 07.11.2009г., с 28.01.2010г. по 29.01.2010г., 04.10.2010г., 03.11.2010г., 05.02.2011г., 07.03.2011г., 10.06.2011г., 18.06.2011г., 03.12.2011г., и периода отгула в выходной день 24.01.2011г.

Признать право Перепелицы Е.В. на назначение досрочной страховой пенсии с учетом отсрочки, предусмотренной Федеральным законом №400 с 10.05.2022г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд.

Судья Л.П. Белашова

Справка. Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2023 года.

Дело № 2а-112/2019 (2а-3650/2018)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 г. г. Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Смирновой К.Н., при секретаре Шитовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому административному округу города Омска к Литвин Е.Ю. о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам в размере 14 747 руб. 42 коп.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Калистратова А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об его отложении не заявлял.

Судом обязательным участие в судебном заседании административного ответчика не признавалось.

Административному ответчику судом был назначен адвокат для защиты его интересов, который извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на котор...

...ых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом, иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика налога.

Согласно статье 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее – плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Как предусмотрено положениями пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса РФ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса): в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг; по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений; по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.

В силу пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Из пунктов 3-5 статьи 430 Налогового кодекса РФ, следует, что если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (пункт 3). В целях реализации пункта 3 настоящей статьи календарным месяцем начала деятельности признается для индивидуального предпринимателя календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 4). Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно (пункт 5).

Согласно статье 432 Налогового кодекса РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Из материала дела следует, что Литвин Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 15 декабря 2005 года по 10 июля 2017 года являлся индивидуальным предпринимателем (ИНН №) и плательщиком указанных налогов и сборов.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее по тексту – ЕГРИП) Литвин Е.Ю., являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (л.д. 17).

Литвин Е.Ю. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 10 июля 2017 года, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРИП.

В соответствии с положениями статьи 425 Налогового кодекса РФ, тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой; тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования – 26 процентов; на обязательное медицинское страхование – 5,1 процента.

В силу статьи 432 Налогового кодекса РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам (пункт 2). В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5).

Налоговым органом должнику предложено добровольно уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по требованию от 11 сентября 2017 года № на сумму 14 747 руб. 42 коп., из расчета: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - (МРОТ 7500*26%*6 месяцев)+((МРОТ 7500*26%*12 месяцев)/12 месяцев)*(10 дней/31 день)) = 12 329 руб. 03 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование - (МРОТ 7500*5,1%*6 месяцев)+((МРОТ 7500*5,1%*12 месяцев)/12 месяцев)*(10 дней/31 день)) = 2 418 руб. 39 коп. (л.д. 11). Срок исполнения указанных требований истек 23 октября 2018 года.

Указанная задолженность образовалась за период с 1 января 2017 года по 10 июля 2017 года, и подлежала уплате до 25 июля 2017 года, то есть в течение 15 дней со дня прекращения ЛитвинаЕ.Ю. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Требование было направлено в адрес должника, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 12). Требование по настоящее время не исполнено.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

07 июня 2018 года определением мирового судьи судебного участка № 73 в Октябрьском судебном районе в городе Омске отменен судебный приказ № 2А-171/2018 от 19 марта 2018 года о взыскании с Литвина Е.Ю. обязательных платежей, в связи с поступлением от последнего соответствующего заявления (л.д. 7-8).

При данных обстоятельствах поданный административный иск подлежит удовлетворению, поскольку срок обращения в суд истцом не пропущен, а ответчиком обязанность по уплате задолженность по страховым вносам в размере 14 747 руб. 42 коп. не исполнена, доказательств обратного суду не представлено.

Руководствуясь статьями 175, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому административному округу города Омска к Литвин Е.Ю. о взыскании задолженности по страховым взносам - удовлетворить.

Взыскать с Литвин Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации на территории г. Омска и Омской области не имеющего, в бюджет Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому административному округу города Омска задолженность по страховым вносам в размере 14 747 руб. 42 коп.

Указанные суммы перечислить по реквизитам:

Расчетный счет 401 018 101 000 000 10000 ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, г. Омск;

БИК 045209001,

Получатель: Управление Федерального казначейства по Омской области (ИФНС России по ОАО г. Омска);

ИНН: 5506057427, КПП: 550601001,

ОКТМО: 52701000,

Код бюджетной классификации:

- 182 210 202 140 06 111 01 60 – страховые взносы на ОПС;

- 182 210 202 103 08 101 31 60 – страховые взносы на ОМС.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п К.Н. Смирнова

Копия верна, решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу 01.03.2019.

Судья:

Секретарь:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Сакского районного суда Республики Крым Насыров Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сакского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ЛИТВИНА ЕВГЕНИЯ ЮРЬЕВИЧА,

родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, холостого, неработающего, инвалидом не являющегося, ранее подвергавшегося административному наказанию,

привлекаемого к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Литвин Е.Ю. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МО МВД России «Сакский» выявлен Литвин Е.Ю., который не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно в нарушение п. 11.1 Указа Главы Республики Крым № 63-У от 17.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Литвина Е.Ю. к административной ответственности) находился на территории автостанции по адресу: <адрес>, то ...

...есть в общественном месте, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы).

В судебном заседании Литвин Е.Ю. вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся, указал, что испытывает материальные затруднения, связанные с содержанием самого себя и членов своей семьи.

Выслушав Литвина Е.Ю., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В силу ст. 10 указанного Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.п. в, г п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2002 № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Часть 1 ст. ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного Кодекса.

Статьей 19 Федерального закона от 14.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании пп. «а. 2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 14.12.1994 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, в соответствии с пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 которых, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «б» п. 6 ст. 4.1, пп. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 14.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, Указ Главы Республики Крым от 17.03.2020 № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», на основании п. 1 которого с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Крым введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17.03.2020 и до особого распоряжения.

Также согласно п. 11.1 данного Указа до особого распоряжения граждан обязали использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли (оказания услуг), деятельность которых не ограничена настоящим Указом, а также при нахождении в общественных местах (местах ожидания общественного транспорта, на открытых площадях аэропортов, железнодорожных и автобусных вокзалов и пр.).

Данная правовая позиция изложена в ответе на вопрос № 17 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2020.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Вина Литвина Е.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № РК-374866 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением Литвина Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 18 часа 20 минут находился на территории автостанции по адресу: Республики Крым, <адрес>, не использовал средство индивидуальной защиты органов дыхания. С протоколом согласен;

- рапортом сотрудника полиции об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта на имя Литвина Е.Ю.;

- фототаблицей.

Указанные выше доказательства получены без нарушения закона и у суда нет оснований им не доверять. Представленные суду материалы между собой согласуются и не имеют противоречий. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона соответствующим должностным лицом. При этом в протоколе отражены все имеющие значение для дела обстоятельства.

Учитывая, что Литвин Е.Ю. не выполнил требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не обеспечив использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы) при нахождении в общественном месте, действия указанного лица образуют объективную строну состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного Литвиным Е.Ю. противоправного деяния в условиях режима повышенной готовности, оснований для признания его малозначительным и освобождения от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Совершение данного правонарушения свидетельствует о явном пренебрежении к установленным государством правилам и нормам, выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований, допущенные в период ограничительных мероприятий, связанных с недопущением распространения опасного инфекционного заболевания, создают реальную угрозу здоровью и жизни людей в силу этого указанное правонарушение является наиболее грубым.

При решении вопроса о назначении наказания, суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ.

Характеризуя личность Литвина Е.Ю., судья отмечает, что он холост, иждивенцев не имеет.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю полное признание вины; осознание противоправности своего поведения и чистосердечное раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное сообщение о совершенном административном правонарушении; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; возраст; наличие крепких социальных связей и привязанностей, а также материальное положение и испытываемые им временные материальные затруднения, связанные с необходимостью содержания самого себя и членов своей семьи.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания Литвину Е.Ю. учитываю характер совершенного им административного правонарушения, его личность и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и прихожу к убеждению о том, что цели административного наказания, могут быть достигнуты только путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, считая его справедливым, разумным и достаточным, поскольку такое наказание будет в полной мере соответствовать содеянному, конкретным обстоятельствам совершенного административного правонарушения и личности виновного, а также предупредить совершение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Иные наказания, кроме административного штрафа, не могут быть применены к Литвину Е.Ю., поскольку сам факт совершения указанного правонарушения в условиях активного распространения короновирусной инфекции, его социальная и общественная опасность свидетельствуют о нецелесообразности назначения ему иных наказаний, поскольку иные виды наказаний не смогут обеспечить достижение целей наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Литвина Евгения Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит зачислению по реквизитам:

Получатель платежа: Отделение <адрес> России//УФК по <адрес> (МО МВД России «Сакский» Республики Крым Крым), БИК: 013510002,

единый казначейский счет: 40№,

казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений: 03№,

ИНН: 9107000095, КПП: 910701001, ОКТМО: 35643000,

КБК: 18№, УИН: 18№.

Взыскатель: МО МВД России «Сакский», 296500, <адрес>.

Квитанцию об оплате административного штрафа следует представить в Сакский районный суд Республики Крым по адресу: 296500, <адрес>, каб. 107.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом 60-дневный срок возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение лицу наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Верховный суд Республики Крым или через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья Д.Р. Насыров