Литвинова Светлана Станиславовна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-7971/2023 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

№ 2-599/2023 председательствующий судья суда первой инстанции Быстрякова Д.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2023 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Литвиновой Светланы Станиславовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решений об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж и назначить досрочную пенсию по старости, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 01 июня 2023 года

УСТАНОВИЛА

Истец Литвинова С.С., уточнив требования в ходе рассмотрения дела, обратилась к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с иском о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в педагогический стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости досрочно согласно п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответ...

...ствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости связи с отсутствием требуемого педагогического стажа не менее 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В результате рассмотрения заявления ответчиком было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано по тем же основаниям.

При этом ответчиком в педагогический стаж истца, не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нерабочие праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 01 июня 2023 года исковые требования Литвиновой Светланы Станиславовны удовлетворены частично.

Признано незаконным Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Литвиновой Светлане Станиславовне в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Признано незаконным Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Литвиновой Светлане Станиславовне в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить Литвиновой Светлане Станиславовне в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога организатора;

- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ дополнительные нерабочие праздничные дни, установленные ежегодно органами государственной власти Республики Крым.

Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить Литвиновой Светлане Станиславовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иной части исковых требований, - отказано.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым просит указанное решение отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В обосновании жалобы ответчик ссылается на то, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в льготный стаж истца, поскольку за данный период Литвинова С.С. не выполняла норму рабочего времени в полном объеме (1 ставка) в должности <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не может быть засчитан в льготный стаж, поскольку данная должность не предусмотрена списком наименований должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Кроме того, из специального стажа истца исключены нерабочие праздничные дни установленные органами государственной власти Республики Крым.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы, просила оставить решения суда без изменения. Представителем ответчика направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей Отделения.

Исследовав материалы дела, выплатное дело истца, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции до 01.01.2020 г.).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Литвинова С.С. обращалась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ответчика ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости связи с отсутствием требуемого педагогического стажа не менее 25 лет.

При этом Отделением в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты>

- нерабочие праздничные дни установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ ответчика во включении в специальный стаж Литвиновой С.С. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> мотивирован тем, что она не выполняла норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы, а периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> тем, что данная должность не предусмотрена списком наименований должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая спор, и удовлетворяя требования истца о включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж истца, суд исходил из того, что Литвинова С.С. является гражданкой Российской Федерации, была зарегистрирована на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, что является основанием для применения к спорным правоотношениям Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (л.д. 60).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В силу статьи 7 Федеральный закон от 05.05.2014 № 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> <данные изъяты>, Литвинова С.С. работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по совместительству <данные изъяты>

Действующим в спорный период на территории Республики Крым Перечнем заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением КМУ от 4 ноября 1993 г. № 909 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, занимающие, в том числе, должности: <данные изъяты>

Соблюдение нормы часов педагогической нагрузки в качестве условия включения в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет законодательством Украины предусмотрено не было. Судебная коллегия учитывает, что с 01.01.2004 года вступил в законную силу Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9.07.2003 года №1058-IV, в соответствии с которым страховым стажем является период (срок), на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачено страховые взносы на сумму, не меньшей, чем минимальный страховой взнос. В страховой стаж каждый месяц работы засчитывается пропорционально уплаченным страховым взносам, а в специальный стаж, который дает право на пенсию по выслуге лет – засчитываются полные месяцы работы. При этом, расчет размера пенсии, в том числе за выслугу лет, основывался на показателе продолжительности страхового стажа (при недостаточности соответствующих коэффициентов страхового (трудового) стажа не могла быть начислена минимальная пенсионная плата).

Законодательством Российской Федерации не предусмотрены применительно к территории РК нормативные положения относительно особенностей исчисления специального стажа педагогических работников при невыполнении полной ставки (нагрузки).

Из изложенного следует, действующим в спорные периоды законодательством Украины трудовая деятельность истца в должности <данные изъяты> подлежала включению в педагогический стаж. При этом требований о выполнении нагрузки на полную ставку действующее законодательство не содержало.

Следовательно, у судебной коллегии нет оснований не согласиться с выводом суда о включении в педагогический стаж Литвинова С.С. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя, с учетом периода работы в должности педагога-организатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия также полагает необходимым указать, что период нахождения Литвиновой С.С. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не включен в льготный стаж, поскольку в силу положений части 1 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данным положениям корреспондирует часть 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", предусматривающая, что с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно руководящим разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в период работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 Закона), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года, времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР»), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» из которых следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку отпуск истца имел место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж.

Применение к спорным правоотношениям нормативно – правовых актов Украины противоречит предусмотренному положениям ст. 11 ФКЗ №6-ФКЗ, ст. 2 ФЗ №208-ФЗ праву граждан Российской Федерации на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации. До дня прекращения действия на территории Республики Крым законодательства Украины истцом не был полностью выработан необходимый специальный стаж, дававший право на пенсию на льготных основаниях. Поэтому, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления досрочно назначаемой пенсии. При этом, судебная коллегия считает необходимым отметить, что нарушений части 3 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ в отношении Литвиновой С.С. не допущено. Приведенной правовой нормой установлено принципиальное положение, согласно которому размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме отдельным категориям граждан и лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не могут быть ниже размеров пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме и выплачиваемых этим категориям граждан и лиц по состоянию на 21 февраля 2014 года. Таким образом, в приведенной норме речь идет о сохранении назначенных и выплачиваемых по состоянию на 21 февраля 2014 года пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат. Однако истец не являлась по состоянию на указанную выше юридически значимую дату получателем пенсии по украинскому закону.

Что касается нерабочих (праздничные дни), установленных органами государственной власти Республики Крым имевших место ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, то у судебной коллегии также нет оснований не согласиться с выводом суда об их включении в специальный стаж истца, исходя из следующего.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прямого указания о порядке включения в "специальный" стаж праздничных дней в Правилах нет. На практике нерабочие праздничные дни, предусмотренные ТК РФ, по умолчанию включаются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен ст. 112 ТК РФ. При этом в ст. 5 ТК РФ указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе региональными законами, содержащими нормы трудового права. Статья 6 ТК РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов РФ, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" соответствующие органы государственной власти в РФ вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на определенных территориях. Право субъектов РФ устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом (Постановление Президиума ВС РФ от 21.12.2011 N 20-ПВ11).

Таким образом, принимая во внимание, что в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 нет прямого указания на невозможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, судебная коллегия полагает, что оснований для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ не имеется.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что Литвинова С.С. обратилась за установлением пенсии ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ Из решения Отделения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стаж истца на соответствующих видах работа дающий право на досрочную пенсию составляет 19 лет 6 месяцев 24 дня (на дату выдачи справки ДД.ММ.ГГГГ), включенные судом спорные периоды работы (в том числе периоды работы на территории РК до ДД.ММ.ГГГГ), составляют 11 лет 3 месяца 3 дней. Следовательно, с учетом периодов работы, зачтенных Отделением в бесспорном порядке и спорных периодов педагогический стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составит более 30 лет, при требуемых 25 годах. Суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность по назначению Литвиновой С.С. пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ, что не противоречит положениям ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ, ФЗ № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в части даты назначения пенсии истцом не обжалуется. В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 01 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Дело №1-683/2023

УИД 34RS0011-01-2023-004569-09

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Волжский 5 июля 2023 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Луневой О.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Константиновой Е.А.,

с участием:

государственного обвинителя старшего помощника прокурора Волжской городской прокуратуры Волгоградской области Бодровой А.Н.,

подсудимого Литвиновой С.С.,

защитника – адвоката Тихомолова В.М., представившего удостоверение № 847, действующего на основании ордера № 34-01-2023-00686465 от 24 июня 2023 года,

подсудимого Вартанян А.А.,

защитника – адвоката Гапиенко В.П., представившего удостоверение № 2490, действующего на основании ордера № 34-01-2023-00686472 от 24 июня 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении:

Литвиновой С.С., родившейся <...>, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ,

Вартанян А.А., родившегося <...>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ,

установил:

Литвинова С.С. и Вартанян А.А. совершили покушение на кражу, то есть покушение на тайное хищение чужого имущества, группой лиц по предварительному сговору.

Преступление ими совершено при следующих обстоятельствах.

"."..г. примерно в 16 часов 30 минут, Литвинову С.С. и Вартанян А.А. находясь в торговом зале ТК-41 ООО «Лента», расположенном по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, д. 313, вступили между соб...

...ой в преступный сговор, направленный на тайное хищение чужого имущества, находящегося в ТК-41 ООО «Лента».

В указанное время, Литвинову С.С. и Вартанян А.А., осуществляя единый преступный умысел, направленный на тайное хищение имущества, принадлежащего ТК-41 ООО «Лента», действуя умышленно, незаконно и добровольно, руководствуясь корыстными побуждениями, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий от этих действий в виде причинения имущественного вреда и желая их наступления, находясь в торговом зале указанного торгового комплекса, убедившись, что за их действиями никто не наблюдает, взяли с полок магазина: 1 упаковку станков д/бр GILLETE Blue II Plus 10 шт., стоимостью 208, 46 рублей; 4 пары носков жен 365 ДНЕЙ 40den черный, стоимостью 13,72 рубля на общую сумму 54,88 рублей; 1 Чипсы LAYSStax Сметана и лук 140 г, стоимостью 115, 20 рублей; 1 Шоколад MILKA мол фунд и изюм 85 г, стоимостью 55,94 рублей; 1 Шоколад MILKA мол дробл орех 85г, стоимостью 55,91 рублей; 1 Шоколад MILKA мол цельнфунд 85 г, стоимостью 61,75 рублей; 1 Шоколад MILKA мол цельнминд 85 г, стоимостью 61,75 рублей; 1 Трусы жен CASCATTO макси микс 21BZ06, стоимостью 144,00 рублей; 1 Шоколад мол RITTER SPORT с сол.кешью 100г стоимостью 82,80 рублей, принадлежащие ТК-41 ООО «Лента», а всего на общую сумму 840 рублей 69 копеек, которые положили в сумку, принадлежащую Литвинову С.С.

После чего, Литвинову С.С. и Вартанян А.А., покинули территорию торгового зала ТК-41 ООО «Лента», не оплатив указанный товар, тем самым попытались скрыться с места преступления, однако не смогли довести свой преступный умысел до конца, по независящим от их воли и желания обстоятельств, так как были задержаны сотрудником охраны магазина ТК-41 ООО «Лента», который пресек их преступную деятельность.

После ознакомления с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования и разъяснения прав, предусмотренных ч. 5 ст. 217 УПК РФ, Литвинову С.С. и Вартанян А.А. заявили ходатайство о рассмотрении судом уголовного дела в особом порядке без проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании подсудимые Литвинову С.С. и Вартанян А.А. пояснили, что предъявленное обвинение им понятно, они согласны с ним и поддерживают ранее заявленное ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Данное ходатайство является добровольным и заявлено после консультации с защитниками. Литвинову С.С. и Вартанян А.А. осознают предусмотренные ст. 317 УПК РФ процессуальные последствия о недопустимости обжалования приговора, постановленного без проведения судебного разбирательства по основанию несогласия с фактическими обстоятельствами признанного обвинения.

Защитники – адвокаты Тихомолов В.М. и Гапиенко В.П. поддержали ходатайство своих подзащитных о применении особого порядка судебного разбирательства, пояснив, что им дана исчерпывающая консультация Литвинову С.С. и Вартанян А.А. о последствиях рассмотрения дела в особом порядке.

Таким образом, судом установлено, что подсудимые Литвинову С.С. и Вартанян А.А. заявили вышеуказанные ходатайства добровольно и после консультаций с защитниками в ходе следствия и в суде, осознают последствия постановления приговора в особом порядке без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель Бодрова А.Н. не возражала против применения особого порядка судебного разбирательства, предусмотренного статьями 314-317 УПК РФ.

Представитель потерпевшего Белояров А.А. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Не возражал против рассмотрения дела в особом порядке.

Суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласились подсудимые, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Оценив поведение подсудимых в судебном заседании, в совокупности с исследованными по уголовному делу данными об их личности, суд признает Литвинову С.С. и Вартанян А.А. вменяемыми в отношении инкриминируемых им преступлений и подлежащими уголовной ответственности.

Действия подсудимых Литвинову С.С. и Вартанян А.А. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ – как покушение на кражу, то есть покушение на тайное хищение чужого имущества, совершенное группой лиц по предварительному сговору.

Совершенное подсудимыми преступление, в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.

При назначении наказания суд, на основании ст.60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности содеянного подсудимыми, личность виновных, обстоятельства, смягчающие их наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденных и условия жизни их семей.

Суд принимает во внимание данные о личности подсудимой Литвинову С.С., которая на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, является пенсионеркой, ранее не судима, имеет хронические заболевания.

Суд также принимает во внимание данные о личности подсудимого Вартанян А.А., который на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, со слов является самозанятым, ранее не судим, имеет хронические заболевания.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой Литвинову С.С. суд признает в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ – явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившееся в даче признательных показаний на стадиях предварительного и судебного следствия, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ – возраст подсудимой, нахождение на пенсии, признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого Вартанян А.А. суд признает в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ – явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившееся в даче признательных показаний на стадиях предварительного и судебного следствия, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ – признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимым, в соответствии со статьей 63 УК РФ, судом не установлено.

С учетом фактических обстоятельств совершенных подсудимыми преступлений и степени их общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории преступлений на менее тяжкую в порядке ч.6 ст. 15 УК РФ.

Учитывая изложенное, данные о личности подсудимых, степень общественной опасности совершенного подсудимыми преступления, отсутствие негативных характеристик, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, поведение подсудимых после совершения преступления, их отношение к содеянному, суд считает, что исправление подсудимого, восстановление социальной справедливости и предупреждения совершения ими новых преступлений, возможно при назначении наказания в виде лишения свободы, но без изоляции их от общества, то есть в условиях осуществления за ними контроля уполномоченного специализированного органа с возложением обязанностей, способствующих исправлению Литвинову С.С. и Вартанян А.А., тем самым при применении к подсудимым статьи 73 УК РФ, будут в полной мере достигнуты цели наказания и их исправление. Суд также считает возможным не назначать подсудимым дополнительное наказание в виде ограничения свободы.

Вопреки доводам защитника - адвоката Гапиенко В.П. оснований для назначения Вартанян А.А. наказания в виде штрафа, не имеется. Назначение наказания с применением ст. 73 УК РФ не будет препятствовать осуществлению его трудовой деятельности.

По убеждению суда назначение именно такого вида наказания подсудимым является оправданным и гуманным, соответствует принципам восстановительного правосудия, отвечает требованиям ст. ст. 6, 43 УК РФ о применении уголовного наказания в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых преступлений, менее строгий размер наказания не сможет обеспечить достижение его целей.

При назначении наказания подсудимым суд учитывает требования ч.1 ст. 62 УК РФ, согласно которой при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктами "и" и (или) "к" части первой статьи 61 настоящего Кодекса, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, а также положения ч.3 ст. 66 УК РФ, согласно которым срок или размер наказания за покушение на преступление не может превышать трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ за оконченное преступление, а также положения ч.3 ст. 66 УК РФ, согласно которым срок или размер наказания за покушение на преступление не может превышать трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ за оконченное преступление.

При назначении наказания суд также учитывает требования ч. 5 ст. 62 УК РФ, в соответствии с которыми срок или размер наказания, назначаемого лицу, уголовное дело, в отношении которого рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенных Литвинову С.С. и Вартанян А.А. деяний, что в свою очередь могло бы свидетельствовать о необходимости назначения ему наказания с учетом положений ст. 64 УК РФ, судом не установлено.

Меру пресечения в отношении осужденных суд полагает возможным оставить до вступления приговора в законную силу прежней – подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Разрешая вопрос о вещественных доказательствах, суд руководствуется положениями ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.296-299, 302-304, 307-310, 314-317 УПК РФ, суд,

ПРИГОВОРИЛ:

Литвинову С.С. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев.

В соответствии со статьей 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 8 месяцев.

Возложить на условно осужденную Литвинову С.С. обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного по месту жительства не менее 1 раза в месяц, в установленные для регистрации дни.

Вартанян А.А. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев.

В соответствии со статьей 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 8 месяцев.

Возложить на условно осужденного Вартанян А.А. обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного по месту жительства не менее 1 раза в месяц, в установленные для регистрации дни.

Меру пресечения осужденным оставить в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до дня вступления приговора суда в законную силу.

Вещественные доказательства: станки д/бр GILLETE Blue II Plus 10 шт - 1 шт.; носки жен 365 ДНЕЙ 40den черные -4 шт.; чипсы LAYS Stax Сметана и лук 140 г - 1 шт.; шоколад MILKA мол фунд и изюм 85 г.-1 шт.: шоколад MILKA мол дробя орех 85г - 1 шт.; шоколад MILKA мол цельн фунд 85 г.-1шт.; шоколад MILKA мол цельн минд 85 г - 1 шт.; трусы жен CASCATTO макси микс 2IEZ06 - 1 шт.; шоколад мол RITTER SPORT с сол.кешью 100г - 1 шт., переданные на ответственное хранение под сохранную расписку менеджеру Белоярову А.А., - оставить по принадлежности ТК-41 ООО «Лента»; DVD-R диск с записями с камер видеонаблюдения от "."..г. ООО «Лента», расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, д. 313, хранящиеся в материалах уголовного дела, - хранить в материалах дела в течение всего срока хранения дела; сумка черного цвета, возвращенная подозреваемой Литвинову С.С. под сохранную расписку, - оставить по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционную инстанцию судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы либо представления через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 15 суток со дня провозглашения, осужденными в тот же срок и в том же порядка с момента получения копии приговора.

В соответствии со ст. 317 УПК РФ, приговор, постановленный в соответствии со статьей 316 УПК РФ, не может быть обжалован в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 38915 УПК РФ - в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

Осужденные вправе ходатайствовать о личном участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем необходимо указать в своей апелляционной жалобе.

Судья О.А. Лунева

Дело №

УИД: 91RS0№-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июня 2023 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Быстряковой Д.С., при секретаре ФИО6, с участием истца ФИО1, представителя истца - ФИО7, представителя ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решений об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась с иском в суд, в котором просит:

- признать незаконным Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы – всего 10 лет 3 месяца 25 дней в Средней школе № <адрес>, переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Специализированная школа № им. Д. Карбышева с углубленным изучением французского языка <адрес> Республи...

...ки Крым» в должности учителя русского языка и литературы с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога организатора;

ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ (всего 24 дня) дополнительные нерабочие праздничные дни, установленные ежегодно органами государственной власти Республики Крым;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 10 месяцев в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Специализированная школа № им. Д. Карбышева с углубленным изучением французского языка в <адрес> Республики Крым» в должности учителя русского языка и литературы;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дважды обращалась в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее Закон № 350-ФЗ), а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения данных заявлений выносилось два решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости:

- Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ (далее первое отказное решение),

- Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – второе отказное решение).

ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее Закон № 350-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет.

На момент вынесения первого отказного решения пенсионный орган указал, что стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию, составил 11 лет 2 месяца 7 дней (согласно индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

На момент вынесения второго отказного решения пенсионный орган указал, что стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию, составил 19 лет 06 месяцев 24 дня (на дату выдачи работодателем справки ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, истец указывает, что первое и второе отказные решения являются незаконными, поскольку ФИО1 на момент первого обращения в пенсионный орган имела педагогический стаж более 25 лет, являющийся необходимым для назначения досрочной пенсии.

В судебном заседании истец и ее представитель, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, обозрев материалы отказного пенсионного дела, считает установленными следующие обстоятельства.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дважды обращалась в пенсионный орган по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее Закон № 350-ФЗ), а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения данных заявлений выносилось два решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости:

- Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ (далее первое отказное решение),

- Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – второе отказное решение).

ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее Закон № 350-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет.

На момент вынесения первого отказного решения пенсионный орган указал, что стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию, составил 11 лет 2 месяца 7 дней (согласно индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

На момент вынесения второго отказного решения пенсионный орган указал, что стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию, составил 19 лет 06 месяцев 24 дня (на дату выдачи работодателем справки ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции на момент спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 указанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «м» п. 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Данным постановлением установлено, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные ФИО2 и Правительством Российской Федерации: а именно список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Указанный Список применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пункте п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документам, подтверждающим периода работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дошкольном учреждении ясли-сад № <адрес> в должности воспитателя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Феодосийской чулочной фабрике в детском саду-яслях №в должности воспитателя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в Средней школе № <адрес> в должности учителя русского языка и литературы.

Согласно льготной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «Специализированная школа №» им. Д. Карбышева с углубленным изучением французского языка <адрес>, ФИО1 работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по совместительству педагогом-организатором.

Также, согласно льготной справке, находилась на курсах повышения квалификации, в отпусках без сохранения заработной платы, в забастовках, командировках, в отпуске по уходу за ребенком, в днях отдыха, установленных органом государственной власти. Иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж – отсутствуют.

Также в отказном пенсионном деле ФИО1 имеется льготная справка № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная МБОУ «Специализированная школа № им. Д. Карбышева с углубленным изучением французского языка <адрес> РК», о работе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя русского языка и литературы.

Согласно вышеуказанной льготной справке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выполняла норму рабочего времени в полном объеме в должности учителя русского языка и литературы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по совместительству педагогом-организатором. Должность педагога-организатора соответствует должности старшего пионер вожатого, которая была предусмотрена ранее действующим законодательством, но не включена в Перечень-781 педагогических должностей, имеющих право на досрочное назначение пенсии.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно вышеуказанной справке ФИО1 находилась в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 23.04.2016г., а также в днях отдыха, установленных органом государственной власти Республики Крым, а именно: ДД.ММ.ГГГГ. г.. В выписке из ИЛС ЗЛ сведения о данных периодах отражены льготным стажем.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в должности педагога-организатора не засчитан пенсионным органом в льготный стаж, поскольку данная должность не предусмотрена списком наименований должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан пенсионным органом в льготный стаж, поскольку за данный период ФИО1 не выполняла норму рабочего времени в полном объеме (1 ставка) в должности учителя русского языка и литературы.

Таким образом, истцом оспаривается не включение в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом периода работы по совместительству на должности педагога-организатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, выводы ответчика относительно оспариваемых истцом периодов, не в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам и требованиям законодательств.

В указанный период трудовой деятельности истицы на территории Республики Крым действовало законодательство ФИО4.

В соответствии с пунктом «е» ст. 55 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении» предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, который утверждается в порядке, определяемом ФИО4, независимо от возраста.

Перечнем, который определяет работников образования, имеющих право на пенсию за выслугу лет, является Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ. «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержден соответствующий Перечень, в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых ФИО4, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучения, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

Положения указанного нормативного акта не содержат ограничительных условий для зачета периода выполнения данных работ (педагогической или учебной нагрузки) для категории «учитель общеобразовательных учебных заведений».

В разделе 1 Перечня заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением КМУ от ДД.ММ.ГГГГ №, включены учителя, руководители кружков, педагоги-организаторы учителя, заместители директоров по воспитательной работе.

Причем законодательство ФИО4 не предусматривало в качестве условия включения в специальный (льготный) педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, работу при полной продолжительности рабочего дня.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, постоянно проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории ФИО4 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории <адрес> или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерльного значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории ФИО4, засчитываются в стаж педагогической работы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, статей 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, по своему смыслу предполагающей правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Учитывая необходимость стабильности в правовом регулировании и необходимости предоставления возможности гражданам адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу о том, что требования в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского язык и литературы, с учетом работы по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога организатора, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению, поскольку в указанные периоды времени истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей и действовавшее в тот период на территории Республики Крым законодательство для определения стажа, который дает право на пенсию по выслуге лет, не содержало условия относительно нормы выработки для назначения пенсии учителям общеобразовательных учебных заведений, в том числе педагогам-организаторам.

Относительно возможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Правила № от ДД.ММ.ГГГГ), в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по уходу за ребенком, в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, а также иные периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж (региональные дополнительные нерабочие праздничные дни, нахождение на сборах, соревнованиях, в командировках; прогулы; участие в выборных компаниях; выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателей; дни отдыха, предоставляемые донорам непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов для переливания; дополнительные дни одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 8 лет и иные периоды).

В связи с изложенным, не подлежат удовлетворению исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В целях реализации положений т. 22 ТК РФ, направленных на улучшение социально-трудовых прав работников был принят Закон Республики Крым «О праздниках и памятных датах в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 (далее – Закон №-ЗРК/2014).

Закон №-ЗРК/2014 устанавливает официальные праздники в <адрес>, а также регулирует вопросы объявления и организации проведения в <адрес> религиозных, национальных праздников и установления памятных дат.

Согласно Закону №-ЗРК/2014, День воссоединения Крым с Россией является нерабочим праздничным днем на территории Республики Крым, а по просьбе религиозных организаций Глава Республики Крым может объявлять религиозный праздник нерабочим праздничным днем на территории Республики Крым.

Руководствуясь ч. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», ст. 2 Закона №-ЗРК/2014 ежегодно Указом Главы Республики Крым дополнительно объявляются нерабочие праздничны дни: Светлое Христово Воскресенье, Ораза-байрам, День Святой Троицы, Курбан-байрам.

В связи с тем, что Закон №-ЗРК/2014 и соответствующие Указы Главы Республики Крым, содержащие нормы трудового права, не противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации или иным федеральным законам и не снижают уровень трудовых и социальных прав и гарантий работников, то такие нормативные правовые акты должны учитываться при регулировании трудовых и социальных отношений, в т.ч. при расчете специального стажа работника.

На основании изложенного, исключение из специального стажа, дающего прав на досрочное назначение страховой пении по старости, нерабочих праздничных дней Республики Крым является неправомерным.

Таким образом, стаж за работу в нерабочие праздничные дни Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев) в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Специализированная школа № им. Д. Карбышева с углубленным изучением французского языка в <адрес> Республики Крым» в должности учителя русского языка и литературы на момент вынесения второго отказного решения уже учтен в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. В связи с чем, отсутствует необходимость его включения на основании решения суда.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп.19 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Так, в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в 2019г., досрочная страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права.

При этом, согласно Закону № 350-ФЗ граждане, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобрели необходимый стаж, могут получать досрочную страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложением 7.

То есть, в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в 2019 году, досрочная страховая пенсия по старости назначается через 6 месяцев со дня возникновения права.

Поскольку истец приобрела необходимый стаж на соответствующих видах работ в период в 2019 году, а именно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имела специальный стаж 25 лет, то досрочная пенсия по старости назначается через 6 месяцев со дня возникновения права.

Таким образом, досрочную пенсию по старости возможно назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средней школе № <адрес>, переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Специализированная школа № им. Д. Карбышева с углубленным изучением французского языка <адрес> Республики Крым» в должности учителя русского языка и литературы с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога организатора;

- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ дополнительные нерабочие праздничные дни, установленные ежегодно органами государственной власти Республики Крым.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иной части исковых требований, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО9

Дело №

УИД 91RS0№-62

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 ноября2022 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Гордиенко О.А., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы гражданского дела

по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

В производстве Центрального районного суда <адрес> Республики Крым находится вышеуказанное гражданское дело.

От истца ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступило ходатайство о направлении дела в Феодосийский городской суд по месту нахождения большинства доказательств.

Ходатайство о направлении дела по подсудности по месту нахождения большинства доказательств также ДД.ММ.ГГГГ заявлено ответчиком по настоящему делу.

В предварительное судебное заседание, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, стороны не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Изучив материалы гражданского дела, рассмотрев поступившие от участников процесса ходатайства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Применительно к гражданскому судопроизводству это означает, что рассмотрение дела об определении прав и обязанностей участников гражданско-правового спора должно осуществляться с соблюдением правил подсудности, предусм...

...отренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств.

Как указано выше, сторонами при рассмотрении дела были заявлены ходатайства о передаче дела по подсудности по месту нахождения большинства доказательств.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии истец обращался в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, в настоящее время являющееся Клиентской службой (на правах отдела) в <адрес> ОПФР по <адрес>, которым и принято оспариваемое решение.

Судом учтено, что с ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> реорганизовано в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР.

При этом ГУ – Отделение ПФР по <адрес> в своей структуре имеет Клиентскую службу в <адрес> Республики Крым, которая расположена вне места нахождения юридического лица, осуществляет часть его функций, в том числе и функции представительства, а руководитель Клиентской службы действует от имени ГУ – Отделение ПФР по <адрес> на основании доверенности.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию предъявляются по общему правилу территориальной подсудности – по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).

Таким образом, дело подлежит направлению на рассмотрение в Феодосийский городской суд Республики Крым по месту нахождения большинства доказательств.

В силу части 4 статьи 33 ГПК РФ дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 33, 152, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья –

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы гражданского дела № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия передать на рассмотрение по подсудности в Феодосийский городской суд Республики Крым.

На определение суда в течение пятнадцати дней может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья подпись О.А. Гордиенко