Лизгаро Раиса Степановна

Дело № 2-202/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Кавалерово 30 января 2017 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Жерносек О.В.

при секретаре Сороковых Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес>, отделу по Кавалеровскому муниципальному району департамента труда и социального развития <адрес> о признании права на возмещение вреда, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указала, что в результате ливневых дождей, прошедших в августе-сентябре 2016 года, многоквартирный жилой дом, в котором она проживает, оказался в зоне чрезвычайной ситуации, несколько дней в доме отсутствовало электро- и водоснабжение, вследствие чего у нее пропали продукты питания, она вынуждена была покупать питьевую воду, газовые плитку и баллоны для приготовления пищи. При обращении в администрацию Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> в компенсационных выплатах ей было отказано. С учетом уточненных требований просила признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе-сентябре 2016 года, возложить обязанность на администрацию Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> включить ее в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвыч...

...айных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в размере 10000 рублей в качестве единовременной материальной помощи, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В процессе судебного разбирательства с согласия истца департамент труда и социального развития <адрес> привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, отдел по Кавалеровскому муниципальному району департамента труда и социального развития <адрес> исключен из числа лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> ФИО4 иск не признал, указал на отсутствие доказательств того, что жилому помещению и имуществу истца причинен ущерб в результате наводнения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном отзыве против удовлетворения требований истца возражал, ссылаясь на отсутствие доказательств причинения вреда истице вследствие чрезвычайной ситуации, а также указал на то, что департамент труда и социального развития <адрес> надлежащим ответчиком по делу не является.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1,2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в пп.1,2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О защите населения и территории <адрес> от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В связи с продолжительными ливневыми дождями, вызванными тайфуном «LIONROCK», постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг на территории <адрес> введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации, в том числе в пределах территориальных границ Кавалеровского муниципального района.

Как установлено в судебном заседании, истец является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован и фактически проживает в квартире, расположенной на четвертом этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> пгт.Кавалерово <адрес>.

В августе-сентябре 2016 года в результате паводка было затоплено подвальное помещение многоквартирного жилого дома.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, актом обследования многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией, созданной органом местного самоуправления.

При обращении к ответчику с заявлением о включении в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, истице было отказано.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе –сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов".

В силу п.1.1 названного постановления граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе - сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях, в том числе Кавалеровского муниципального района, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес>, вызванными тайфуном "LIONROCK" на территории <адрес>, имеют право на единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Согласно подпункту «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее Правила) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в виде единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека.

В соответствии с п.1.3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па выплата единовременной материальной и финансовой помощи, указанных в абзаце седьмом подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, и на основании решений <адрес>, принятых в целях реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1860-р.

Анализируя установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания истицу пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе-сентябре 2016 года, возложении обязанности включить ее в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в размере 10000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Достоверных, допустимых и бесспорных доказательств повреждения квартиры и имущества истицы либо утраты имущества (полностью или частично) вследствие чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями, истица суду не представила.

Как видно из вышеназванного акта обследования, в многоквартирном жилом доме было затоплено подвальное помещение, поврежден распределительный щит электроснабжения дома, являющиеся в силу ч.1 ст.36 ЖК РФ общим имуществом всех собственников помещений многоквартирного дома. Утрата личного имущества истицы, повреждение квартиры истицы не установлены и в акте обследования не отражены.

Факт затопления подвала многоквартирного жилого дома сам по себе не предполагает безусловную утрату или повреждение имущества истца, поскольку такое обязательное условие как утрата (полностью или частично) имущества вследствие подтопления жилого дома у истицы не установлены.

Согласно ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Подвальное помещение является нежилым помещением и, соответственно, истец не может быть признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и включен в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.

Единовременная материальная помощь жильцам многоквартирного жилого дома при утрате (частично или полностью) общего имущества многоквартирного жилого дома не предназначена.

Сам факт повреждения общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, не может свидетельствовать о том, что истец пострадал в результате чрезвычайной ситуации, его имуществу причинен ущерб и не устанавливает право истца на соответствующую компенсацию.

Проживание истицы на территории района, объявленного зоной чрезвычайной ситуации, само по себе право на единовременную материальную помощь не дает.

Согласно ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Принимая во внимание, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, у суда отсутствует основание для обращения решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе-сентябре 2016 года, о включении в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в размере 10000 рублей в качестве единовременной материальной помощи, об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья О.В.Жерносек

Копия верна. Судья О.В.Жерносек

Секретарь