Лобач Богдан Вячеславович

№5-476/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть постановления оглашена 17.03.2022)

18 марта 2022 года г. Тула, ул. Луначарского, д. 76

Судья Центрального районного суда г. Тулы Свинцова С.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица – директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии № №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, подразделение №), гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по однородным административным правонарушениям,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО6 в отношении должностного лица – директора <данные изъяты> ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), а именно за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период реж...

Показать ещё

...има чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Из протокола усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, в 09 час. 30 мин., при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в <данные изъяты> (<адрес>) в период введения режима повышенной готовности на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не обеспечен контроль за соблюдением требований санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: допускается скопление обучающихся при проведении «утренних фильтров» с обязательной термометрией (бесконтактные термометры), так как используется только один центральный вход в здание; не предусмотрен журнал в отношении лиц с температурой тела 37,1°С и выше в целях учета при проведении противоэпидемических мероприятий; на используемые дезинфицирующие средства отсутствуют инструкции по их применению; в учебных кабинетах №№9, 31 не функционирует оборудование по обеззараживанию воздуха в помещении; в туалетах для девочек (2 эт., 3 эт., 4 эт.) раковины для мытья рук не обеспечены горячей водой; в туалете для девочек (3 эт.) отсутствует мыло; в туалете для девочек (4 эт.) отсутствует мыло, кожный антисептик для обработки рук, бумажное или электро-полотенце; в туалете для мальчиков (3 эт.) отсутствует мыло, кожный антисептик для обработки рук; некачественно проводится уборка туалетов для обучающихся в туалете для мальчиков (2 эт.), в туалете для девочек (3 эт.) раковины для мытья рук, стены содержат следы загрязнений; недостаточно уборочного инвентаря (емкостей); генеральная уборка не проводится один раз в неделю.

Таким образом, должностным лицом – директором <данные изъяты> ФИО4 допущены нарушения ст. ст. 10, 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2, 2.3, 2.5, 3.1 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п.п. 2.4.11, 2.6.5, 2.11.2, 2.11.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 вину во вмененном ему административном правонарушении признал, раскаялся в содеянном.

Дополнительно указал, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, на момент проверки действительно имели место. Однако, некоторые из них не зависели от его (ФИО4) воли. Так, оборудование по обеззараживанию воздуха, не работали по причине того, что лампы для использования данных устройств были своевременно заказаны, но в срок не поступили. Один вход в здание <данные изъяты> на момент проверки работал по причине того, что подрядной организацией осуществлялась чистка крыши от снега и для безопасности обучающихся, сопровождающих их лиц, педагогов другие входы были закрыты.

В настоящее время все отмеченные нарушения устранены.

Просил суд назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, установленного данной статьей, ссылаясь на затруднительное материальное положение.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Оснований для вызова в суд должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, при подготовке дела к рассмотрению не установлено, соответствующего ходатайства лицами, участвующими в рассмотрении дела не заявлено.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. ст. 25.15, 29.7 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области.

Судья, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 26.1 КоАП РФ, установившей перечень обстоятельства, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В Российской Федерации обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регламентируется Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статей 10, 11 названного закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п. 1 ст. 29 Федерального закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно пп. «д», п.п. «ж» п. 4 вышеназванного Указа он не распространяется на следующие организации (работодателей и их работников) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы; иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Тульской области от 16.03.2020 №112 «О введении режима повышенной готовности» с 18:00 16 марта 2020 года на территории Тульской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пунктам 2.2, 2.3, 2.5 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 №16 (далее - СП 3.1/2.4.3598-20) лица, находящиеся в Организации при круглосуточном режиме ее работы, а также лица, посещающие Организацию (на входе), подлежат термометрии с занесением ее результатов в журнал в отношении лиц с температурой тела 37,1 °C и выше в целях учета при проведении противоэпидемических мероприятий. При круглосуточном режиме работы Организации термометрия проводится не менее двух раз в сутки (утром и вечером) (п.2.2); в организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие: уборку всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств и очисткой вентиляционных решеток (далее - генеральная уборка) непосредственно перед началом функционирования организации; обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в организацию, помещения для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты; ежедневную влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей; генеральную уборку не реже одного раза в неделю; обеспечение постоянного наличия в санитарных узлах для детей и сотрудников мыла, а также кожных антисептиков для обработки рук; регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы организаций; организацию работы сотрудников, участвующих в приготовлении и раздаче пищи, обслуживающего персонала с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок или многоразовых масок со сменными фильтрами), а также перчаток. При этом смена одноразовых масок должна производиться не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией по их применению (п.2.3); для проведения дезинфекции должны использоваться дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, в соответствии с инструкцией по их применению (п.2.5).

Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 (далее - СП 2.4.3648-20) предусматривают: На каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка. Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками. Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора. Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов (п. 2.4.11). Холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов (п. 2.6.5). Все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств. Уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается. Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфекционными средствами в соответствии с инструкцией по их применению (п. 2.11.3).

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки (ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут) в <данные изъяты> (<адрес>) нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, а именно в нарушение положений ст. 10, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2, п. 2.3, п. 2.5 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 №16, п. 2.4.11, 2.6.5, 2.11.2, 2.11.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, а именно: допускается скопление обучающихся при проведении «утренних фильтров» с обязательной термометрией (бесконтактные термометры), так как используется только один центральный вход в здание; не предусмотрен журнал в отношении лиц с температурой тела 37,1°С и выше в целях учета при проведении противоэпидемических мероприятий; на используемые дезинфицирующие средства отсутствуют инструкции по их применению; в учебных кабинетах №№9, 31 не функционирует оборудование по обеззараживанию воздуха в помещении; в туалетах для девочек (2 эт., 3 эт., 4 эт.) раковины для мытья рук не обеспечены горячей водой; в туалете для девочек (3 эт.) отсутствует мыло; в туалете для девочек (4 эт.) отсутствует мыло, кожный антисептик для обработки рук, бумажное или электро-полотенце; в туалете для мальчиков (3 эт.) отсутствует мыло, кожный антисептик для обработки рук; некачественно проводится уборка туалетов для обучающихся в туалете для мальчиков (2 эт.), в туалете для девочек (3 эт.) раковины для мытья рук, стены содержат следы загрязнений; недостаточно уборочного инвентаря (емкостей); генеральная уборка не проводится один раз в неделю.

Таким образом, по настоящему делу достоверно установлено, что <данные изъяты> допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Дело об административном правонарушении возбуждено в отношении должностного лица, не обеспечившего контроль соблюдения требований санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в процессе осуществления деятельности образовательного учреждения в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что подтверждается письменными доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного <данные изъяты> правонарушения. Содержание и оформление указанного протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены с достаточной полнотой и ясностью;

- актом санитарно-эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах непосредственного обнаружения должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Тульской области в соответствии с требованиями ст. 42 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в период режима повышенной готовности на территории Тульской области в связи с неблагополучной ситуацией по COVID-19, на основании п. 2 протокола №24 от 05.07.2021 заседания Штаба по координации деятельности, направленной на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тульской области нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих при осуществлении деятельности образовательного учреждения <данные изъяты> по адресу: <адрес>, что соответствует положениям ст. 28.1 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ <данные изъяты>, где указаны сведения, что лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности является директор школы ФИО4;

- копией должностной инструкции руководителя общеобразовательной организации от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа Управления образования администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О приеме на работу ФИО4»;

- копией приказа Управления образования администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О продлении срока трудового договора с ФИО4».

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу, что вышеперечисленные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости указанных документов в качестве доказательств, не имеется.

Представленный в материалы дела акт санитарно-эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ отвечает требованиям, предъявляемым ст.26.7 КоАП РФ к письменным доказательствам, поскольку составлен должностным лицом в рамках его должностных обязанностей.

Содержание вышеперечисленных документов внутренне непротиворечиво и согласуется между собой, в связи с чем, исходя из изложенного, вышеназванные документы судья признает допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами по делу.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 2.4 названного Кодекса установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ, ст. ст. 48, 50, 53 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении директора <данные изъяты> ФИО4, являющегося единоличным исполнительным органом учреждения, не исполнившего надлежащим образом свои служебные обязанности, обоснованно составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доказательств тому, что должностное лицо <данные изъяты> ФИО4, зная о предъявляемых к деятельности образовательного учреждения санитарно-эпидемиологических требованиях, а также иных, введенных в период угрозы распространения опасного заболевания требованиях и ограничениях, предпринимал какие-либо действенные меры по их выполнению, суду не представлено, не содержат таковых и материалы дела.

Доказательства того, что у <данные изъяты> отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства, в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного деяние должностного лица <данные изъяты> директора школы ФИО4 квалифицируется судом по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, судья учитывает раскаяние ФИО4 (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), что подтверждается его объяснениями в части признания вины при составлении протокола о возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрении дела, что свидетельствует об осознании общественной опасности совершенного деяния; совершение правонарушения впервые (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, выявленные ДД.ММ.ГГГГ нарушения в образовательном учреждении устранены, что в силу правил п. 5 ст. 4.2 КоАП РФ, признается смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, судьей не установлено.

Согласно санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность за указанное правонарушение для должностных лиц установлена в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельств, исключающих применение наказания в виде административного штрафа (ч. 6 ст. 3.5 КоАП РФ), судьей не установлено.

В силу правил п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, все данные об имущественном и финансовом положении должностного лица (размер оплаты труда ФИО4 составляет около 60000 руб., наличие кредитных обязательств, его семейное положение, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка), наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, устранение выявленных нарушений, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением положений п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Наказание в виде административного штрафа будет способствовать целям, установленным положениями ст. 3.1 КоАП РФ, предупреждению совершения новых правонарушений, а также восстановлению социальной справедливости.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ, не имеется. Вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст.6.3, ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) руб.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: №

Разъяснить ФИО3, что на основании ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд непосредственно или через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья:

Свернуть