Лобзина Елена Евгеньевна

Дело № 2а-396/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2016 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шустовой Т.А.,

с участием административного ответчика Лобзиной Е.Е.,

при секретаре Сычевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области к Лобзиной Е. Е. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Лобзиной Е.Е. о взыскании в бюджет ПФР недоимки по страховым взносам в размере *** рублей ** копеек и пени, начисленных на недоимку, в размере ** рублей ** копейки; в бюджет ФФОМС недоимки по страховым взносам в размере *** рублей **копеек и пени, начисленных на недоимку, в размере ** рубля ** копеек, всего на общую сумму ** рублей ** копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Лобзина Е.Е. с *** года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. *** года Лобзина Е.Е. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области выявило у плательщика страховых взносов, не производящего выплаты физическим лицам, Лобзиной Е.Е. по состоянию на *** года, за расчетный период за ** год, задолженность по страховым взносам, а также пеням за ** годы в сумме ** рублей ** копейки. Поскольку Лобзиной Е.Е. не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, Управлением ПФР в г.Н.Тагиле была составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов. В связи с некорректным расчетом пени по причине уточнения платежей было выявлено излишнее начисление пени за **год, сумма которых не подлежит взысканию, в размере **рублей ** копеек - пени на страховую часть пенсии. Остаток задолженности по страховым взносам и пени составил ** рублей** копеек. В связи с неисполнением административным ответчиком в установленный срок требования об уплате недоимки и пеней административный истец обратился в суд с иском. При этом административный истец ГУ УПФ РФ в г. Н.Тагиле и Пригородном районе СО ходатайствовал о восстановлении срока для подачи администрат...

...ивного искового заявления ссылаясь, что, поскольку *** года Лобзина Е.Е. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, срок уплаты страховых взносов физическим лицом, прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, исчисляется не позднее 15 дней со дня прекращения деятельности (п.8 ст.16 Закона № 212-ФЗ), то есть в данном случае до *** года. С данной даты начинается исчисление срока для предъявления в суд заявления. Первоначально административный истец обратился в суд в установленный срок – *** года, однако заявление было оставлено без движения, а затем возвращено административному истцу по причине непредставления в суд уведомления о вручении административному ответчику копии административного искового заявления. Административное исковое заявление в адрес административного ответчика было направлено *** года, что подтверждается реестром отправки внутренних почтовых отправлений и согласно информации сайта почты России почтовое отправление Лобзиной Е.Е. возвращено адресату (Управлению) с отметкой «истек срок хранения» *** года, однако почтовый конверт в адрес Управления не поступил до настоящего времени. Данные обстоятельства свидетельствуют, что причины пропуска срока подачи административного искового заявления уважительные.

В судебное заседание от 21 марта 2016 года представитель административного истца ГУ УПФ РФ в г. Н.Тагиле и Пригородном районе СО не явился, о времени и месте судебного процесса был извещен надлежаще, что подтверждается имеющимися в материалах дела телефонограммой и распиской (л.д.37, 38), в административном исковом заявлении представитель административного истца просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения (л.д.8 оборот).

Административный ответчик Лобзина Е.Е. административный иск признала, не возражала против восстановления административному истцу срока для подачи административного искового заявления.

Выслушав административного ответчика Лобзину Е.Е., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ), контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным законом.

Как следует из части 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона.

Положениями статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи (часть 1).

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 данного Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 1.2).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. Федерального закона от 01 декабря 2014 года № 408-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года установлен в сумме 5 965 рублей в месяц.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет 26 процентов, страховых взносов в Фонд обязательного медицинского страхования 5,1 процента.В силу части 8 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на *** года Лобзина Е.Е. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя *** года и прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя *** года (л.д.26-28).

Из материалов административного дела следует, что ГУ – УПФ РФ в г. Н.Тагиле и Пригородном районе СО выявило у Лобзиной Е.Е. задолженность за расчетный период ** год по страховым взносам и пеням за *** года, которую Лобзина Е.Е. не уплатила в течение 15 дней с даты государственной регистрации прекращения ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Из представленного административным истцом расчета, задолженность Лобзиной Е.Е. по страховым взносам и пени составила: ** рублей ** копеек – страховые взносы на страховую часть пенсии; ** рублей ** копеек – страховые взносы в ФФОМС, ** рубля ** копейки – пени на страховую часть; ** рублей ** копейка – пени на накопительную часть; ** рубля* копеек – пени в ФФОМС (л.д.21-24).

Расчет задолженности произведен административным истцом в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, правильность расчетов размера недоимки по страховым взносам и пени административным ответчиком не оспаривалась, доказательств уплаты задолженности административным ответчиком суду не представлено.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

17 февраля 2015 года административным истцом составлена справка № *** о выявлении у Лобзиной Е.Е. недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (л.д.18-19).

Согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов от *** года № **, ГУ УПФ РФ в г. Н.Тагиле и Пригородном районе СО поставило в известность Лобзину Е.Е. о том, что за ней по данным органа контроля за уплатой страховых взносов по состоянию на *** года числится недоимка по страховым взносам и пеням (л.д.20). Указанные в данном требовании суммы недоимки по страховым взносам, пени предложено было уплатить до ** года.

Направление административному ответчику указанного требования подтверждается списком № ** внутренних почтовых отправлений от ** года (л.д.25). Административным ответчиком Лобзиной Е.Е. факт получения данного требования в судебном заседании не отрицался.

Как предусмотрено статьей 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Срок уплаты страховых взносов физическим лицом, прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, исчисляется не позднее 15 дней со дня прекращения им деятельности (п.8 ст.16 Закона № 212-ФЗ). В данном случае для Лобзиной Е.Е. этот срок был до ** года.

То есть, срок для подачи настоящего административного иска в суд истек ** года. Административное исковое заявление направлено в суд, согласно штемпелю на почтовом конверте, *** года (л.д.62). Таким образом, административным истцом пропущен срок для подачи иска в суд.

Однако суд находит причины пропуска данного срока уважительными и считает в силу ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ необходимым восстановить административному истцу срок для подачи административного искового заявления, поскольку первоначально административный иск предъявлен в суд в установленный срок – ** года, но заявление было оставлено без движения, а затем возвращено административному истцу по причине непредставления в суд уведомления о вручении административному ответчику копии административного искового заявления, вместе с тем, административное исковое заявление в адрес административного ответчика было направлено ** года, согласно сведений сайта почты России отправление возвращено адресату (административному истцу) *** года, однако в адрес Управления не поступило по состоянию на момент повторного отправления административного иска в суд – *** года (л.д.3). При таких обстоятельствах, административный истец действовал добросовестно, в связи с не поступлением возврата судебной корреспонденции был лишен возможности обратиться с административным иском в суд с соблюдением требованием Кодекса административного судопроизводства РФ, обратился с настоящим административным иском в разумные сроки.

Исходя из изложенного, суд находит, что заявленные требования административного истца к административному ответчику подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 333.20, пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере **рублей ** копеек

Руководствуясь статьями 175-177, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области к Лобзиной Е. Е. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени удовлетворить.

Взыскать с Лобзиной Е. Е., *** года рождения, уроженки города ***, проживающей по адресу: Свердловская область, город ***, в бюджет Пенсионного Фонда России недоимку по уплате страховых взносов в размере ** рублей ** копеек; пени, начисленные на недоимку, в размере ** рублей ** копейки;

в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования недоимку по уплате страховых взносов в размере ** рублей ** копеек; пени, начисленные на недоимку, в размере ** рубля ** копеек.

Взыскать с административного ответчика Лобзиной Е. Е., *** года рождения, уроженки города Нижний Тагил Свердловской области, проживающей по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, улица **, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере ** рублей** копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья:

Мотивированное решение составлено 22 марта 2016 года.

Судья: