Логинова Дарима Николаевна

Дело №2а-7174/15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 ноября 2015 г. г. Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Наумовой А.В., при секретаре Холхоевой Э.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по РБ» к Межрайонному ОСП по исполнению особых производств Управления ФССП по РБ о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, приостановлении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ обратился в суд с названным заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора, приостановлении исполнительного производства указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом г. Улан-Удэ по делу ... судебным приставом исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП России по РБ Дамдиновой И.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, установлен 5 дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Филиалом был подготовлен ответ о невозможности исполнения судебного решения, в связи с его противоречием Федеральному закону «О государственном кадастре недвижимости», положениям приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ ..., отсутствием технической возможности исполнения судебного решения. Несмотря на это ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП России по РБ Логиновой Д.Н. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Указывает на то, что филиал не допускал совершения неправомерных действий по уклонению от добровольного исполнения исполнительного документа, представил доказательства невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы. Судебным приставом – исполнителем при вынесении оспариваемого постановления не дана оценка представленным доказательствам, не вынесено мотивирован...

...ное постановление об отказе в признании представленных доказательств уважительными. Административный истец указывает на то, что Верховным судом РБ к производству принята кассационная жалоба филиала на апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия. Просит отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, приостановить исполнительное производство до вынесения решения по принятой к рассмотрению кассационной жалобы на апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав – исполнитель Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по РБ Логинова Д.Н., Управление ФССП по РБ.

В судебном заседании представитель административного истца Комлочук Н.С. требования, изложенные в административном исковом заявлении и представленном к нему уточнении, поддержала в полном объеме.

Административный соответчик Логинова Д.Н. требования иска не признала, пояснив, что постановление вынесено законно и обосновано. Поскольку доказательств уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок представлено не было, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Постановление мотивировано. Направленное в адрес службы судебных приставов письмо доказательством не является, в нем отсутствует какая – либо просьба, поэтому оно не рассматривалось в порядке ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Административный ответчик Межрайонный ОСП по исполнению особых производств Управления ФССП по РБ представителя в суд не направил, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Управление ФССП по РБ направило для представления интересов Логинову Д.Н. которая судом не допущена в качестве представителя интересов административного ответчика, в связи с несоблюдением требований ч. 3 ст. 55 КАС РФ, не представлен документ о высшем юридически образовании.

В отсутствие участников процесса, надлежащим образом извещенных судом о дате рассмотрения дела, суд определил рассмотреть дело по правилам ст. 150 КАС РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом Республики Бурятия по гражданскому делу по заявлению Ильиной Ю.В. об оспаривании действий филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия вынесено апелляционное определение, которым решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, принято решение о признании незаконным отказа филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ во внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, на филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия возложена обязанность изменить сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: ... части наименования и вида жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по РБ Дамдиновой И.В. возбуждено исполнительное производство в отношении ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республики Бурятия, установлен 5 дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых производств Управления ФССП по РБ Дамдиновой И.В. должником направлена информация о том, что исполнить решение не представляется возможным, отсутствует техническая возможность исполнения судебного решения, подготавливается кассационная жалоба на судебный акт. Каких либо документов к данному письму не прилагалось.

Согласно представленным материалам данное письмо было получено Межрайонным отделом ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицалось стороной администраивного истца.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по РБ Логиновой Д.Н. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере руб.

Заявляя требование о приостановлении исполнительного производства, истец ссылается на то, что на судебный акт в Верховный суд Республики Бурятия подана кассационная жалоба.

Вопросы приостановления исполнительного производства регламентированы ст. 359 КАС РФ. Согласно данной норме, суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Приостановление или прекращение исполнительного производства производится судом, выдавшим исполнительный лист, либо судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Статьей 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень оснований для приостановления исполнительного производства судом.

В силу пп. 1 п.2 данной статьи исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Поскольку исполнительный лист был выдан по рассмотренному гражданскому делу, суд приходит к выводу, что вопрос о приостановлении исполнительного производства в связи подачей кассационной жалобы подлежит рассмотрению в порядке гражданского производства.

Суд также принимает во внимание положения, закрепленные в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", из которого следует, что согласно пункту 1 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судом при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

При этом суды должны учитывать, что при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалоб (представлений) правом приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа.

Вопрос о приостановлении исполнительного производства на основании пункта 1 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве может быть разрешен судом первой инстанции в случаях оспаривания исполнительного документа несудебного органа.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что производство по делу в части приостановления исполнительного производства подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ поскольку административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу по иску филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по РБ» к Межрайонному ОСП по исполнению особых производств Управления ФССП по РБ в части приостановления исполнительного производства в связи с тем, что в данной части требования не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства, поскольку разрешаются в ином судебном порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия течении 15 дней.

Судья п/п А.В. Наумова