Логоша Сергей Александрович

Дело № 2-918/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г. Волхов

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Л. А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сергеевой Л. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волховского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Логоша С.А. об обязании освободить самовольно занятый земельный участок и осуществить за свой счет снос самовольно возведенного строения,

у с т а н о в и л:

Волховский городской прокурор Ленинградской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к Логоша С.А. об обязании осуществить за свой счет снос самовольно возведенного строения.

Процессуальный истец в обоснование требований указал, что Волховской городской прокуратурой на основании п. 2.11 распоряжения прокуратуры Ленинградской области от 03.04.2018 № ****** «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании на территории Ленинградской области» в июле 2020 года проведена проверка исполнения земельного и водного законодательства в части нахождения в береговой полосе строений и сооружений, препятствующих свободному доступу к водным объектам.

Установлено, что на основании распоряжения органа государственного надзора о проведении плановой, выездной проверки физического лица от 20.06.2017 № ****** Волховским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области проведена проверка в отно...

...шении Логоши С.А., в ходе которой установлено, что на земельном участке по адресу: ******, квартал 4,21, за пределами участка, в береговой полосе реки Волхов находится баня размерами 5 м на 4 м без правоустанавливающих документов.

В этой связи, в отношении Логоши С.А. составлен протокол об административном правонарушении от 28.07.2017 по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением о назначении административного наказания от 04.08.2017 по делу № ****** Логоша С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначен штраф в размере 5 000 рублей.

В целях устранения выявленных нарушений 04.08.2017 Логоши С.А. выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства со сроком исполнения до 05.02.2018.

В рамках контроля исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства, Волховским отделом Управления Росреестра Ленинградской области проведена внеплановая проверка в отношении Логоши С.А.

Установлено, что ранее выданное предписание от 04.08.2017 не исполнено, о чем составлен акт проверки от 10.08.2018, в отношении Логоши С.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, ему выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства от 10.08.2018 со сроком исполнения до 10.02.2019.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Волховского района Ленинградской области по делу № 3-299/2018 отказано в привлечении Логоши С.А. к административной ответственности ввиду принятия последним мер к исполнению требований предписания № ****** по оформлению в установленном порядке прав пользования самовольно занятым земельным участком.

На основании Распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по Ленинградской области от 11.01.2019 № ****** в отношении Логоши С.А. проведена повторная внеплановая проверка на предмет исполнения предписания от 10.08.2018 № ****** со сроком исполнения до 10.02.2019.

Установлено, что предписание № ****** от 10.08.2018 не исполнено, о чем составлен акт проверки от 13.02.2019 № ******. В акте указано, что земельный участок площадью 25 кв.м., занятый баней от строения не освобожден.

По состоянию на 17.07.2020 самовольно занятый земельный участок площадью 25 кв.м., занятый баней и расположенный по адресу: ******, квартал 4,21, за границами участка с кадастровым номером № ****** от строения не освобожден, что подтверждается актом проверки соблюдения требований земельного законодательства, составленным должностными лицами администрации Волховского муниципального района.

С учетом изложенного, процессуальный истец просил обязать Логошу С. А. в срок до 01.09.2021 года освободить самовольно занятый земельный участок площадью 25 кв.м, путем демонтажа за свой счет бани по адресу: ******, квартал 4,21, за границами участка с кадастровым номером № ******.

В судебном заседании процессуальный истец ст. помощник Волховского городского прокурора Савенкова Д. Н. требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Логоша С. А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что требования прокурора не признает, полагает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению (л.д. 109-115).

Представители третьих лиц администрации Волховского муниципального района Ленинградской области и Управления Росреестра по Ленинградской области в лице Волховского отдела, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представитель третьего лица Управления Росреестра по Ленинградской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, с согласия процессуального истца ст. помощника Волховского городского прокурора Савенковой Д. Н. полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав процессуального истца ст. помощника Волховского городского прокурора Савенкову Д. Н., приходит к следующему.

Ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1 в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

П. 2 данной статьи предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

П. 2 - 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Установлено, что Логоша С. А. является собственником земельного участка площадью 1229 кв.м с кадастровым номером № ******, расположенного по адресу: ******, квартал 4, 21, весь участок – водоохранная зона ******, 280,0 кв.м – прибрежная-защитная полоса реки Волхов, о чем в ЕГРН 25 апреля 2006 года внесена запись регистрации № ****** (л.д. 27, 30-37).

Согласно договору купли-продажи земельного участка от 28.03.2006 года Логоша С. А. купил земельный участок с кадастровым номером № ******, площадью 1229 кв.м, находящийся по адресу: ******. Согласно п. 3 указанного Договора на указанном земельном участке расположен гараж, туалет, жилой дом отсутствует, кроме того возведено самовольно: времянка, пристройка к времянке, баня вне участка, что подтверждается справкой № ****** Филиала Государственного учреждения Ленинградского областного управления инвентаризации и оценки недвижимости «Леноблинвентаризация» Волховским городским бюро технической инвентаризации от 14.03.2006 года (л.д. 28-29, 38).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Логоша С. А. использует самовольно возведенное сооружение баню размерами 5м на 4м, прочно связанное с землей, расположенное на земельном участке площадью 25 кв.м в береговой полосе реки Волхов по адресу: ******, квартал 4,21 за границами участка с кадастровым номером № ******.

Установлено, что Волховской городской прокуратурой на основании п. 2.11 распоряжения прокуратуры Ленинградской области от 03.04.2018 № ****** «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании на территории Ленинградской области» в июле 2020 года проведена проверка исполнения земельного и водного законодательства в части нахождения в береговой полосе строений и сооружений, препятствующих свободному доступу к водным объектам.

На основании распоряжения органа государственного надзора о проведении плановой, выездной проверки физического лица от 20.06.2017 № ****** Волховским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области проведена проверка в отношении Логоши С.А., в ходе которой установлено, что на земельном участке по адресу: ******, квартал 4,21, за пределами участка, в береговой полосе реки Волхов находится баня размерами 5 м на 4 м без правоустанавливающих документов (л.д. 12-14, 18-26).

В этой связи, в отношении Логоши С.А. составлен протокол об административном правонарушении от 28.07.2017 по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 44-46).

Постановлением о назначении административного наказания от 04.08.2017 по делу № ****** Логоша С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначен штраф в размере 5 000 рублей (л.д. 51-54).

В целях устранения выявленных нарушений 04.08.2017 Логоши С.А. выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства со сроком исполнения до 05.02.2018 (л.д. 48-50).

В рамках контроля исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства, Волховским отделом Управления Росреестра Ленинградской области проведена внеплановая проверка в отношении Логоши С.А. на основании распоряжения № ****** от 06.08.2018 (л.д. 58-60).

Установлено, что ранее выданное предписание от 04.08.2017 не исполнено, о чем составлен акт проверки от 10.08.2018, в отношении Логоши С.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, ему выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства от 10.08.2018 со сроком исполнения до 10.02.2019 (л.д. 62-65, 69-71).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Волховского района Ленинградской области по делу № 3-299/2018 отказано в привлечении Логоши С.А. к административной ответственности ввиду принятия последним мер к исполнению требований предписания № ****** по оформлению в установленном порядке прав пользования самовольно занятым земельным участком (л.д. 78-83).

На основании Распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по Ленинградской области от 11.01.2019 № ****** в отношении Логоши С.А. проведена повторная внеплановая проверка на предмет исполнения предписания от 10.08.2018 № ****** со сроком исполнения до 10.02.2019 (л.д. 84-86).

Установлено, что предписание № ****** от 10.08.2018 не исполнено, о чем составлен акт проверки от 13.02.2019 № ******. В акте указано, что земельный участок площадью 25 кв.м., занятый баней от строения не освобожден (л.д. 88-91).

По состоянию на 17.07.2020 самовольно занятый земельный участок площадью 25 кв.м., занятый баней и расположенный по адресу: ******, за границами участка с кадастровым номером № ****** от строения не освобожден, что подтверждается актом проверки соблюдения требований земельного законодательства, составленным должностными лицами администрации Волховского муниципального района (л.д. 95-97).

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

В соответствии с п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК РФ. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Логоша С. А. на земельном участке, используемом без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, в береговой полосе реки Волхов за пределами границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № ****** по адресу: ******, квартал 4,21, возведена и используется хозяйственная постройка (баня). Правоустанавливающие документы на строение и земельный участок под указанным строением отсутствуют. Указанная территория, фактически используемая ответчиком для размещения обозначенной постройки, расположена за пределами границ принадлежащего ответчику земельного участка и охватывает береговую полосу водного объекта.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств. В частности, факт самовольного занятия и использования обозначенного в иске земельного участка в пределах береговой полосы водного объекта для размещения постройки ответчиком подтверждается материалами дел об административном правонарушении в отношении ответчика.

Судом принимается во внимание то обстоятельство, что постановление о привлечении ответчика к административной ответственности за самовольное занятие и использование земельного участка площадью 25 кв. м без правоустанавливающих документов по ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации от 04.08.2017 ответчиком не оспаривалось, штраф оплачен в полном объеме (л.д. 51-54).

При производстве по делам об административном правонарушении, ответчиком факт возведения и использования постройки (бани), в пределах береговой полосы не оспаривался. Логоше С. А. 04 августа 2017 года выдано предписание об устранении допущенного нарушения в срок до 05.02.2018; 10.08.2018 выдано предписание об устранении допущенных нарушений в срок до 10.02.2019. Определением Управления Росреестра по Ленинградской области от 01.02.2018 было удовлетворено ходатайство Логоши С. А. и продлен срок исполнения предписания (л.д. 48-50, 69-72).

Представленные процессуальным истцом доказательства нарушения ответчиком положений ст. 6 ВК РФ им не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что баня им не возводилась и не приобреталась судом во внимание не принимаются, поскольку ответчиком данное утверждение не доказано, в том числе ответчик не указал иное лицо, владеющее данной постройкой и использующее ее.

Правомерность использования ответчиком земельного участка, на котором расположено спорное строение, собранными по делу доказательствами не подтверждена.

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположена баня, не предоставлялся Логоше С. А. ни на каких условиях. На самовольно занятом земельном участке, расположено самовольно возведенное строение - баня, которая является недвижимым имуществом и подлежит сносу, поскольку нарушает права неопределенного круга лиц на пользование береговой полосой.

В соответствии с ч. 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Самовольное строение, которым пользуется ответчик, возведено ответчиком в пределах береговой полосы. Поскольку каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой, число лиц, чье право пользования самовольно занятой территорией нарушено, его установить невозможно, оно является неопределенным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении факт ограничения ответчиком путем возведения строения (бани) доступа граждан на двадцатиметровую береговую полосу реки Сестра, являющегося водным объектом общего пользования.

Установив, что занятие для размещения строения ответчиком части береговой полосы водного объекта препятствует свободному доступу граждан к береговой полосе, передвижению и пребыванию около реки и нарушает режим использования земельного участка, в том числе для отдыха и туризма, любительского и спортивного рыболовства, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд, в пределах береговой полосы водного объекта, являющейся частью его водоохранной зоны, суд также приходит к выводу, что ответчиком нарушаются права неопределенного круга лиц в отношении территории общего пользования и, согласно ст. 60 ЗК РФ, данные права должны быть восстановлены.

Учитывая положения ст. 45 ГПК РФ обращение прокурора с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц является правомерным.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Волховского городского прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать Логоша С.А., ****** года рождения, в срок до 01.09.2021 года освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 25 кв.м, осуществить за свой счет снос самовольно возведенного строения – бани, расположенного по адресу: ******, квартал 4,21, за границами земельного участка с кадастровым номером № ******.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Кузнецова Л. А.

Мотивированное решение составлено с учетом рабочих дней 27 октября 2020 года.

Судья: подпись Кузнецова Л. А

№

Дело № 33-2458/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 14 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Заплоховой И.Е.,

судей Матвеевой Н.Л., Сирачук Е.С.,

при секретаре Федотовой И.В.,

с участием прокурора Чигаркиной Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Логоши Сергея Александровича на решение Волховского городского суда Ленинградской области от 20 октября 2020 года по делу № по иску Волховского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Логоше Сергею Александровичу об обязании освободить самовольно занятый земельный участок и осуществить за свой счет снос самовольно возведенного строения,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Заплоховой И.Е., объяснения прокурора Чигаркиной Е.Н., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Волховский городской прокурор Ленинградской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к Логоша С.А. Просил обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить самовольно занятый земельный участок площадью 25 кв.м путем демонтажа за свой счет бани по адресу: <адрес>, за границами участка с кадастровым номером №.

В обоснование исковых требований указал, что в июле 2020 года по результатам проверки исполнения земельного и водного законодательства в части нахождения в береговой полосе строений и сооружений, препятствующих свободному доступу к водным объектам, установлено, что Логошей С.А., собственником земельного участка по адресу: <адрес>, за пределами участка в береговой полосе реки Волхов установлена баня размерами 5 м на 4 м. Ранее в 2017 году Лог...

...оша С.А. привлекался к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ответчику дважды в 2017 и 2018 годах выдавались предписания об устранении нарушений земельного законодательства, до настоящего времени они не исполнены, земельный участок площадью 25 кв.м занят баней, от строения не освобожден.

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 20 октября 2020 года исковые требования удовлетворены. Суд обязать Логошу С.А. в срок до 1 сентября 2021 года освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 25 кв.м, осуществить за свой счет снос самовольно возведенное строение – баня, расположенное по адресу: <адрес>, за границами земельного участка с кадастровым номером №

В апелляционной жалобе ответчик Логоша С.А. просил решение отменить, отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указал, что земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, часть участка находится в прибрежной защитной полосе, которая не относится к территории общего пользования. Настаивал, что баня расположена в границах прибрежной защитной полосы вне береговой полосы, не препятствует свободному доступу к водному объекту. О расположении бани только в прибрежной полосе указывает администрация Волховского муниципального района Ленинградской области. При этом прокурор в отсутствие надлежащих доказательств ссылается на то, что баня установлена на береговой полосе. Прокурором не представлены доказательства, что баня относится к объекту капитального строительства, что ее место расположение нарушает права и законные интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, наносит угрозу окружающей среде. Кроме того, поскольку ответчик не смог оформить права на земельный участок, на котором расположена баня, он перестал ею пользоваться.

В письменных возражениях Волховский городской прокурор Ленинградской области просил решение оставить без изменения.

В судебном заседании прокурор просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

С учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам статей 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия постановила определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив дело, выслушав объяснения прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

П. 2 данной статьи предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

П. 2 - 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

Согласно ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК РФ. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Волховской городской прокуратурой в июле 2020 года проведена проверка исполнения земельного и водного законодательства в части нахождения в береговой полосе строений и сооружений, препятствующих свободному доступу к водным объектам.

По результатам проверки установлено следующее.

Логоша С. А. является собственником земельного участка площадью 1229 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Весь земельный участок ответчика находится в водоохранной зоне реки Волхов, 280,0 кв.м – прибрежная-защитная полоса реки Волхов.

По договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Логоша С. А. приобрел земельный участок с расположенными на нем гаражом, туалетом. Кроме того возведено самовольно: времянка, пристройка к времянке, баня вне участка.

Логоша С. А. использует самовольно возведенную баню размерами 5 м на 4 м, расположенную на земельном участке площадью 25 кв.м в береговой полосе реки Волхов по адресу: <адрес> за границами участка с кадастровым номером №.

20 июня 2017 года Волховским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области также проведена проверка в отношении Логоши С.А., в ходе которой также установлено, что за пределами участка ответчика, в береговой полосе реки Волхов находится баня без правоустанавливающих документов.

Постановлением Волховского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области по делу № об административном правонарушении от 4 августа 2017 года Логоша С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначен штраф в размере 5 000 рублей.

В целях устранения выявленных нарушений 4 августа 2017 года Логоше С.А. выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства со сроком исполнения до 5 февраля 2018 года, которое не было исполнено до 10 августа 2018 года, когда было выдано повторное предписание об устранении нарушений земельного законодательства до 10 февраля 2019 года. Но и это предписание не исполнено. К 13 февраля 2019 года земельный участок площадью 25 кв.м был занят баней, от строения не освобожден.

По состоянию на 17 июля 2020 года самовольно занятый земельный участок площадью 25 кв.м. и расположенный по адресу: Ленинградская область, г. Волхов, микрорайон Валим, квартал 4,21, за границами участка с кадастровым номером № от строения не освобожден.

Суд, руководствуясь статьями 1-3, 6, 8 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 26, 60, 65, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что в береговой полосе реки Волхов за пределами принадлежащего ответчику земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположена и используется Логошей С.А. хозяйственная постройка (баня). Правоустанавливающие документы на строение и земельный участок под указанным строением отсутствуют. Земельный участок, на котором расположена баня, не предоставлялся Логоше С.А. ни на праве собственности, ни на праве аренды.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств. Факт самовольного занятия и использования обозначенного в иске земельного участка в пределах береговой полосы водного объекта для размещения постройки ответчиком подтверждается материалами дел об административном правонарушении в отношении ответчика.

Представленные процессуальным истцом доказательства нарушения ответчиком положений ст. 6 ВК РФ им не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что баня им не возводилась и не приобреталась, опровергаются пунктом 3 договора купли-продажи земельного участка, материалами проверок прокуратуры, Управления Росреестра по Ленинградской области, двух дел об административных правонарушениях. Правомерность использования ответчиком земельного участка, на котором расположено спорное строение, собранными по делу доказательствами не подтверждена.

Установив, что строение ответчика на береговой полосе водного объекта препятствует свободному доступу граждан к береговой полосе, реке, передвижению и пребыванию около реки и нарушает режим использования земельного участка, суд в соответствии со статьей 206 ГПК РФ определил срок для добровольного исполнения решения суда о сносе самовольной постройки – бани до 1 сентября 2021 года с учетом того, что ответчик более 14 лет игнорирует требования земельного и природоохранного законодательства, уклонился от исполнения предписаний Волховского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

С учетом установленных обстоятельств судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые для дела обстоятельства, оценил представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ и постановил решение в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при точном соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании норм материального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит. В силу ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией проверена законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Волховского городского суда Ленинградской области от 20 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Логоши Сергея Александровича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Кузнецова Л.А.