Логвинова Вера Леонидовна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2020 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1610/2020 по иску Логвиновой В. Л. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (Межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочное получение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 18.06.2020 года Логвиновой В.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Не согласившись с таким решением, Логвинова В.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, в котором просит признать незаконным и отменить решение территориального органа пенсионного фонда РФ от 17.01.2020 в части невключения спорных периодов; возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды, признать право истца на досрочную страховую пенсию по стар...

...ости с 20.03.2020.

В обоснование требований указано, что в назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что в стаж, необходимый для назначения пенсии не были приняты к зачету следующие периоды работы: С 01.09.2005 по 31.08.2006 (01 00 00) –МАОУ СОШ № 5, учитель -0,78 ставки + зам.директора по учебной работе 0,5 ставки; с 14.02.2005 по 18.02.2005 (05), с 14.03.2005-18.03.2005 (05), с 11.04.2005 по 15.04.2005 (05), с 10.05.2005 по 13.05.2005 (04) МАОУ СОШ № 5, учитель, курсы повышения квалификации. Иные периоды не оспариваются.

По работе учителем и зам. директора по правовому воспитанию, работе по совместительству. К данным периодам работы могут применяться Списки и Правила, утвержденные ПП РФ № 781 от 29.10.2002ю Согласно п. 4 Правил, утвержденных тем же Постановлением, «работа в должности учреждениях, указанных в Списке засчитывается при условии выполнения (суммарно по основной -другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную, ставку заработной платы (должностной оклад). В спорный период времени она работала на 0,5 ставки заместителя директора по учебной части, а также имела педагогическую нагрузку в виде 0,78 ставки учителя, что в совокупности давало 1 ставку. Согласно п. 4 Правил, «Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 работы в должности учреждениях, указанных в списке, засчитываются, стаж работы независимо от условия выполнения в периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Истец Логвинова В.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Огласив исковое заявление, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости возникает при условии осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с применением положений пункта 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В 2019 году данный срок составляет 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, в соответствии частью 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», если такие лица приобретут необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеназванными Правилами установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 01 января 2015 года применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992.

При оценке пенсионных прав Логвиновой В.Л. по законодательству, действовавшему в период работы истца - Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года №781 (далее Список №781), Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, стаж педагогической деятельности составил 23 года 11 мес. 14 д.

В педагогический стаж истца не были включены периоды работы:

С 01.09.2005 по 31.08.2006 (01 00 00) –МАОУ СОШ № 5, учитель математики 0,78 ставки, дополнительно заместитель директора по учебной работе 0,5 ставки;

с 14.02.2005 по 18.02.2005 (05), с 14.03.2005-18.03.2005 (05), с 11.04.2005 по 15.04.2005 (05), с 10.05.2005 по 13.05.2005 (04) МАОУ СОШ № 5, учитель, курсы повышения квалификации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке Логвиновой В.Л. отражены спорные периоды работ, которые сторонами не оспариваются.

Относительно включения периодов работы с 01.09.2005 по 31.08.2006 (01 00 00) –МАОУ СОШ № 5, учитель математики 0,78 ставки, дополнительно заместитель директора по учебной работе 0,5 ставки, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом, которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в том числе с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 вышеназванных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В спорный период времени истец работала на 0,5 ставки заместителя директора по учебной работе, а также имела педагогическую нагрузку в виде 0,78 ставки учителя, что в совокупности давало 1 ставку, указанные сведения подтверждены уточняющими справками МАОУ СОШ № 5 от 26.02.2020 № 1214, № 45 от 20.03.2020.

Таким образом, требования истца в данной части являются обоснованными.

Истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом oт работы с сохранением заработной платы в следующие периоды: с 14.02.2005 по 18.02.2005 (05), с 14.03.2005-18.03.2005 (05), с 11.04.2005 по 15.04.2005 (05), с 10.05.2005 по 13.05.2005 (04) МАОУ СОШ № 5,учитель.

Курсы усовершенствования, специализации и повышения квалификации, командировки, связанные с обучением подлежат включению в стаж; в календарном исчислении в соответствии с действующим законодательством. Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ для повышения квалификации рабочих и служащих, администрация учреждения или организации за свой счет организует обучение работников. На основании ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность и средняя заработная плата, а так же гарантии, предусмотренные ст.ст. 166 - 167 ТКРФ).

Суд полагает, что курсы относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанные периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы, что подтверждается сведениями трудовой книжки истца и ответчиком не оспаривается.

Другие периоды, не принятые к зачету истцом не оспариваются.

На этом основании периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии Логвиновой В.Л., право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло с 20.03.2020.

При таких обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 18.06.2020 нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части невключения спорных периодов.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Логвиновой В. Л. удовлетворить.

Включить в стаж педагогической деятельности Логвиновой В. Л., дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

с 01.09.2005 по 31.08.2006 (01 00 00) –МАОУ СОШ № 5, учитель математики 0,78 ставки, дополнительно заместитель директора по учебной работе 0,5 ставки;

курсы повышения квалификации: с 14.02.2005 по 18.02.2005 (05), с 14.03.2005-18.03.2005 (05), с 11.04.2005 по 15.04.2005 (05), с 10.05.2005 по 13.05.2005 (04) МАОУ СОШ № 5, учитель.

Признать право Логвиновой В. Л. на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30, ч.1.1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ с 20.03.2020, признав решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области от 18.06.2020 в части невключения указанных периодов незаконным.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.09.2020.

Председательствующий- Н.А.Зевайкина