Лоханев Антон Эдуардович

№ 2а-223/23,

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 г. г. Долгопрудный

Долгопрудненский городской суд Московской области

председательствующего судьи Фаюстовой М.М.,

при секретаре судебного заседания Подгорных П.Д.,

с участием административного истца помощника прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г. Долгопрудного Московской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Административный истец прокурор г. Долгопрудный Московской области обратился в суд с требованиями к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование своих требований истец указал, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение категории «В, В1 (AS), M (ML)». Согласно сведениям представленным ГБУЗ МО «Долгопрудненская центральная городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состоит на учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>, с органическими, включая симптоматические, психические расстройствами. Поскольку у ФИО1 имеется диагностированное заболевание подпадающие под перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, управление им транспортным средством ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан – участников дорожного движения и противоречит требования Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Учитывая изложенное выше истец просит суд прекратить право ФИО1, имеющего водительское удостоверение <адрес> выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД Мытищинского УВД, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенная кате...

...гория «В, В1 (AS), M (ML)», на управление транспортным средством до полного излечения от заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортными средствами.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание явилась, представила поручение на участие в деле..

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МУ МВД «Мытищинское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение ответчика и заинтересованного лица о дате, времени и месте слушания дела суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле с учетом их надлежащего извещения о дате, времени и месте слушания дела.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав административного истца, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 29.11.2021, с изм. от 27.10.2022) "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно ст. 5 Закона N 196-ФЗ, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 28 указанного Закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23 Закона N 196-ФЗ).

Приказом Минздрава России от Приказ Минздрава России от 24.11.2021 N 1092н утвержден Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (далее - Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования).

Согласно п. п. 2, 6, 10. 1 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования медицинское освидетельствование проводится с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (далее - Постановление Правительства РФ N608), включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования, в том числе обследование врачом-психиатром-наркологом.

Постановлением Правительства Российской Федерации N1604 от 29.2.2014 года утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F00- F09) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно части 5 статьи 46 ФЗ от дата N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, у ФИО1 имеется водительское удостоверение категории «В, В1 (AS), M (ML)», <адрес> выданное <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа на запрос суда ГБУЗ «ДЦГБ» <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в соответствии с имеющимися диагнозом имеет препятствия к управлению транспортным средством в настоящее время.

Также в ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что у ФИО1 имеется диагностированное заболевание <данные изъяты>

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности суд приходит к выводу о том, что диагностированное у ФИО1 заболевание подпадает под перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604.

Документов, подтверждающих отсутствие заболевания административным ответчиком не представлено.

Указанное у ФИО1 психическое расстройство, код <данные изъяты> является медицинским противопоказанием для осуществления им деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно управлением транспортными средствами.

Поскольку управление ФИО1 транспортными средствами, при наличии установленного заболевания, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в первую очередь из числа участников дорожного движения и граждан, суд полагает, что исковые требования прокурора г. Долгопрудный Московской области о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1 до устранения медицинских противопоказаний к водительской деятельности подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора г. Долгопрудный Московской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории "«В, В1 (AS), M (ML)», серия № и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, и действующее до ДД.ММ.ГГГГ до устранения медицинских противопоказаний к водительской деятельности.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Долггопрудненский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.М.Фаюстова

В окончательной форме решение суда принято 25.01.2023 года.

Судья:

№

50RS0№-51

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> 14 июня 2022 года

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Самозванцева М.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.27 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС 5Б 2П ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.27 ч.2 КоАП РФ.

Дело об указанном административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило в Балашихинский городской суд <адрес> для рассмотрения по существу.

Согласно ст. 23.1 ч. 3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значитель...

...ных временных затрат.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у суда при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

По настоящему делу административное расследование фактически не проводилось. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ получено объяснение с гр. Адилбека у.У., в котором последний указал, что в результате ДТП пострадал его автомобиль марки Киа Рио, государственный регистрационный знак О 628 НХ 750, и ограждение АЗС, второй участник происшествия с места скрылся, при этом указав марку и государственный регистрационный знак, скрывшегося с места ДТП транспортного средства – Ховер, К 253 УО 190 (л.д.6); ДД.ММ.ГГГГ получено объяснение с гр.ФИО4, в котором последняя указала, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14 часов 15 минут, находясь на работе на АЗС «Vimaoil» она услышала звук сильного удара и увидела, как в ограждение топливных баков врезалась автомашина джип темного цвета с государственным регистрационным знаком К 253 УО 190, водитель которого с места происшествия скрылся (л.д.7); ДД.ММ.ГГГГ получено объяснение с гр. ФИО1, к делу приобщены карточка операций с водительским удостоверением и карточка водителя; схема места ДТП, и ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении.

Каких – либо иных реальных действий, требующих значительных временных затрат на процессуальные действия, направленные на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, проведение экспертиз, установление потерпевших, свидетелей, допросов лиц, проживающих в другой местности, не проводилось.

Таким образом, в связи с отсутствием законных оснований для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 судьей районного (городского) суда, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение мировому судье.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из представленного материала, место совершения административного правонарушения установлено по адресу: 20 км + 950 м а/д А-<адрес> г.о.<адрес>, направление движения на <адрес>.

Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 суд считает необходимым передать по подведомственности мировому судье судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п. 5 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении <адрес>, предусмотренном ст.12.27 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО1 и другие материалы дела передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес>.

Судья – подпись

Копия верна: судья М.В. Самозванцева