Лохов Егений Николаевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2020 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Смирновой Т.В.,

при секретаре Варламовой И.А.,

помощнике прокурора Поповой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2020-005789-17 (производство№ 2а-4282/2020) по административному исковому заявлению ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> к Лохов Е.Н. установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилось ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> с административным исковым заявлением кЛохов Е.Н. об установлении административного надзора, указав в основание административного иска о том, что Лохов Е.Н., <Дата обезличена> года рождения, осужден приговором Заларинского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по ст. ст. .... к 2 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу <Дата обезличена>. Лохов Е.Н. освобождается <Дата обезличена> по отбытии срока наказания. Осужденный Лохов Е.Н. осужден за совершение тяжкого преступления. Вину в совершенном преступлении признает частично, в содеянном раскаивается с целью получения снисхождения. Ранее судим, выводов для себя не сделал и совершил повторное преступление.Осужденный Лохов Е.Н. прибыл в учреждение <Дата обезличена> из СИЗО-5 ГУФСИН России по <адрес обезличен>.По прибытию в учреждение был распределен в отряд <Номер обезличен>.Официально не трудоустроен, желания трудоустроиться не проявлял.В общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых мероприятиях участие принимает, так как вынужден подчиняться требованиям Правил внутреннего распорядка.В коллективе осужденных уживчив, контактирует с нейтрально настроенной частью осужденных.Правила пожарной безопасности не нарушал.Из индивидуально-воспитательных бесед должные выводы делает не всегда, на меры воспитательного характера реагирует слабо, подчиняясь необходимости выполнения требований.Разовые поручения выполняет не всегда, не добросовестно относится к обязанностям.За время отбывания наказания имеет 1 поощрение и 3 взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания.Находится на обычных условиях отбывания наказания.На профилактическом учете не состоит.В бухгалтерии ФКУ ИЕС-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> имеются исполнительные листы на осужденного Лохов Е.Н., мер к досрочному погашению...

... не предпринимает.Правила личной гигиены соблюдает. Внешне опрятен всегда. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке.Поддерживает социально-полезные связи, пользуется правом на получение посылок (передач) и телефонных переговоров с иными и указанными лицами.По характеру:хитрый, скрытный, легко внушаем, не способенпротивостоять отрицательному влиянию (соблазнам), цели в жизни неопределенные (отсутствуют).Паспорт в личном деле имеется.В целом осужденный Лохов Е.Н. характеризуется отрицательно. В связи с чем, административный истец ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> просит суд установить в отношении Лохов Е.Н., <Дата обезличена> года рождения, установить административный надзор в виде следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов;запретить выезд за пределы территории <адрес обезличен>; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Старостенко Д.Г.,действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, повторив его доводы. Уточнил, что административный надзор необходимо установить в связи с имеющимся приговором от 22 март 2019 года, которым установлен опасный рецидив в действиях Лохов Е.Н.

Административный ответчик Лохов Е.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, какие-либо объяснения в письменной форме, иные доказательства суду не представил.

Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка Лохов Е.Н. в судебное заседание, которым ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлено, рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017№15).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, учитывая заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом редакции требований в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон «Об административном надзоре»), исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению на следующих основаниях.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре»установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что Лохов Е.Н. осужден приговором Зиминского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> за совершение преступления, предусмотренного .... и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен опасный рецидив.

Так же судом установлено, что Лохов Е.Н. осужден приговоромЗаларинского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по ст. ст. .... по совокупности преступлений к 2 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу <Дата обезличена>.

Приговором установлено, что Лохов Е.Н. являясь лицом, в отношении которого ранее был установлен административный надзор в связи с его отбытием из места лишения свободы за наказание по приговору Тулунского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> за совершение преступления, предусмотренного ч...., и при освобождении из мест лишения свободы не прибыл без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания, в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а также, будучи поднадзорным лицом, самовольно оставил место жительства, пребывания в целях уклонения от административного надзора.

Обстоятельством, отягчающим наказание Лохов Е.Н. явился рецидив преступлений.

Согласно справке на осужденного Лохов Е.Н.. последний освобождается по отбытию срока наказания <Дата обезличена> по адресу: <адрес обезличен>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Лохов Е.Н. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, с учетом разъяснений, данных в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, учитывая тяжесть и категорию совершенного Лохов Е.Н. преступления, относящегося к категории тяжкого, его поведение в период отбывания наказания (1 поощрение и 3 взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания),данные о его личности, семейном положении, месте жительства (характеристика), в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ, разъяснениями, данными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФот 16.05.2017 №15, полагает необходимым установить за Лохов Е.Н.административный надзор, определив в отношении него административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен>;

- обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, суд, учитывает имеющиеся в материалах дела сведения об избранномЛохов Е.Н.месте жительстве–<адрес обезличен>.

Вместе с тем законодатель не связывает запрещение выезда за установленные судом пределы территории с обязательным уведомлением органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре» в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.

Оснований изменять вид административного ограничения, установленный законом, у суда не имеется, при этом суд учитывает, что законом предусмотрен механизм исполнения указанного ограничения при возникновении у поднадзорного лица необходимости выезда за пределы территории, установленной судом.

Пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» установлено административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории. Запрет на выезд с места жительства или пребывания поднадзорного лица без предварительного уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания в указанный перечень не входит.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку Лохов Е.Н.освобождается из мест лишения свободы <Дата обезличена>, соответственно, с учетом требований статей 10, 15, пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ срок для погашения судимости истекает <Дата обезличена>.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Лохов Е.Н.на срок 8 (восемь) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, суд, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> удовлетворить.

Установить в отношении Лохов Е.Н., <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет,то есть на срок,установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношенииЛохов Е.Н. ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен>.

- обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить Лохов Е.Н. о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Предупредить Лохов Е.Н. административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Смирнова Т.В.

Решение изготовлено: <Дата обезличена>.