Лопарева Надежда Елисеевна

Дело № 2-40/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2013 года с. Усть-Кокса

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Плотниковой М.В.

при секретаре Иродовой Н.Н.

с участием заместителя прокурора Казанцевой М.И.

представителя ответчика Иркитовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах Лопаревой Н.Е. к Отделу образования МО «Усть-Коксинский район» о взыскании задолженности по уплате командировочных расходов,

установил:

Прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай обратился в Усть-Коксинский районный суд в интересах Лопаревой Н.Е. к Отделу образования МО «Усть-Коксинский район» о взыскании задолженности по уплате командировочных расходов в сумме <данные изъяты>.

В обоснование иска указывает на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства в части своевременности выплаты командировочных расходов. Лопарева Н.Е. является учителем начальных классов МОУ «Чендекская СОШ». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к она была направлена в командировку в г. Горно-Алтайск на курсы повышения квалификации сроком на 10 дней. Сумма командировочных расходов на данный период составила <данные изъяты>, однако до настоящего времени работнику не выплачена.

Заместитель прокурора Казанцева М.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Материальный истец Лопарева Н.Е. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотр...

...ения дела извещена.

Представитель ответчика Иркитова Ю.В. не возражала удовлетворению иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Направление в командировку оформляется приказом. Перед выездом в командировку работнику должны быть выплачены денежные средства на проезд и проживание.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса РФ).

Аналогичные нормы содержатся в Положении об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 №749.

Приказ (распоряжение) о командировке издается на основании служебного задания для направления в командировку и отчета о его выполнении по унифицированной форме Т-10а, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 №1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".

На основании решения работодателя работнику оформляется командировочное удостоверение установленной формы (унифицированная форма Т-10, утвержденная Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1), подтверждающее срок его пребывания в командировке. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре и подписывается работодателем, вручается работнику и находится у него в течение всего срока командировки (п. 7 Положения).

Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, фактические расходы по проезду; отчет о выполненной работе в письменной форме (п. 26 Положения).

В соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Таким образом, суммы, причитающиеся работнику по командировкам, относятся к компенсационным выплатам и являются составной частью заработной платы.

В судебном заседании установлено, что Лопарева Н.Е. является учителем начальных классов МОУ «Чендекская СОШ».

На основании приказа Отдела образования МО «Усть-Коксинский район» №-к от ДД.ММ.ГГГГ она направлена в командировку в г. Горно-Алтайск в БОУ «Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования» на курсы повышения квалификации сроком на 10 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно информации Отдела образования МО «Усть-Коксинский район» от ДД.ММ.ГГГГ сумма командировочных расходов Лопаревой Н.Е. составила <данные изъяты>. Указанная сумма командировочных расходов работнику не возмещена и является задолженностью.

Факт нахождения Лопаревой Н.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировке и наличие задолженности по командировочным расходам не отрицала и представитель ответчика в судебном заседании.

В соответствии с договором о передаче полномочий по ведению бухгалтерского и налогового учета от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МОУ «Чендекская СОШ» и Отделом образования МО «Усть-Коксинский район», последний является распорядителем финансовых средств и занимается ведением бухгалтерского учета, начислением и перечисление заработной платы, командировочных расходов, являющихся составной частью заработной платы и иных выплат работникам МОУ «Чендекская СОШ», потому Отдел образования МО «Усть-Коксинский район» является надлежащим ответчиком.

Таким образом, установив нарушение трудовых прав материального истца со стороны Отдела образования МО «Усть-Коксинский район», выразившееся в невыплате ей командировочных расходов, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в ее пользу задолженности по командировочным расходам в сумме <данные изъяты>.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах Лопаревой Н.Е. к Отделу образования МО «Усть-Коксинский район» о взыскании задолженности по уплате командировочных расходов, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Отдела образования МО «Усть-Коксинский район» в пользу Лопаревой Н.Е. задолженность по уплате командировочных расходов в сумме <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В.Плотникова

Дело № 2-394/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2015 года с. Усть-Кокса

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Плотниковой М.В.,

при секретаре Гороховой Л.Н.,

с участием заместителя прокурора Казанцевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах Лопаревой Н.Е. к Управлению образования и молодежной политики администрации МО «Усть-Коксинский район» о взыскании задолженности по оплате расходов за прохождение медицинских осмотров,

установил:

Прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай обратился в Усть-Коксинский районный суд в интересах Лопаревой Н.Е. к МБОУ «Чендекская СОШ» о взыскании задолженности по оплате расходов за прохождение медицинских осмотров в сумме <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования путем направления их к ответчику Управление образования и молодежной политики администрации МО «Усть-Коксинский район».

В обоснование иска указал, что в силу ч. 5 ст. 24 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» работодатели обязаны обеспечивать условия для прохождения работниками медицинских осмотров и диспансеризации, а также беспрепятственно отпускать работников для их прохождения. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 48 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя. Лопарева Н.Е., являясь работником МБОУ «Чендекская СОШ», за счет собственных средств в ...

...2014-2015 г.г. прошла медицинские осмотры. В соответствии с ч. 7 ст. 213 ТК РФ, предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя. Однако ни работодатель, ни распорядитель денежных средств, понесенные ей расходы, не возместили.

Заместитель прокурора Казанцева М.И. в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований, просила установить срок для добровольного исполнения решения суда – один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика - Управление образования и молодежной политики администрации МО «Усть-Коксинский район» в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал удовлетворению иска.

Материальный истец, представитель третьего лица МБОУ «Чендекская СОШ» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных и не явившихся участников процесса.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях охраны здоровья и сохранения способности к труду, предупреждения и своевременного выявления профессиональных заболеваний работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, работники, занятые на отдельных видах работ, проходят обязательные медицинские осмотры. Работодатели обязаны обеспечивать условия для прохождения работниками медицинских осмотров и диспансеризации, а также беспрепятственно отпускать работников для их прохождения.

По правилам ст. 214 Трудового кодекса РФ работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу ст. 213 Трудового кодекса РФ, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ч. 7 ст. 213 ТК РФ, предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 48 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Министерством здавсоцразвития утверждены перечни вредных или опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда (Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. №302н).

Так, согласно п.18 приложения №2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. №302н определено, что выполнение работы в образовательных организациях всех типов свидетельствует о необходимости прохождения обязательных медицинских осмотров один раз в год.

В судебном заседании установлено, что Лопарева Н.Е. работает учителем МБОУ «Чендекская СОШ», ДД.ММ.ГГГГ она прошла медицинский осмотр, за который понесла расходы в сумме <данные изъяты> (л.д.8), также ДД.ММ.ГГГГ прошла медицинский осмотр и оплатила за него <данные изъяты> (л.д.10). Из медицинских справок следует, что противопоказаний к работе она не имеет.

Факт прохождения медицинских осмотров за счет собственных средств работником в указанное время и наличие задолженности перед ним, не опровергнут ответчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского Кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

С учетом указанной нормы и обстоятельств, которые были установлены при рассмотрении дела, имеются основания для вывода о том, что со стороны ответчика имеет место неосновательное обогащение за счет работника. При этом, возникший спор, связанный с требованием о возмещении понесенных расходов, хоть и связан с трудовыми отношениями, не подпадает под признаки трудового спора. Следовательно, к возникшим правоотношениям, трехмесячный срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ для обращения в суд за защитой нарушенного права, применению не подлежит.

Ответчик, имея обязанности нести расходы по прохождению медицинских осмотров своих работников, такие затраты не понес, при этом медицинский осмотр работником пройден.

Положений, предусматривающих о прохождении работниками указанных осмотров за свой счет и возмещении им понесенных расходов, Трудовой кодекс не содержит. Недостаточность бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели влечет за собой возникновение условий, при которых педагогические работники вынуждены производить расходы, которые законом отнесены к расходам работодателя, что прямо противоречит закону и, соответственно, влечет грубое нарушение гарантированных государством трудовых прав работников.

В соответствии с Положением об управлении образования и молодежной политики администрации МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай, утвержденным постановлением главы администрации МО «Усть-Коксинский район» 24.12.2014 г., управление осуществляет руководство системой муниципальных образовательных учреждений Усть-Коксинского района и является распорядителем финансовых средств, потому управление образования и молодежной политики администрации МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай является надлежащим ответчиком.

Таким образом, установив нарушение трудовых прав материального истца со стороны Управления образования и молодежной политики администрации МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай, выразившееся в невыплате ему расходов связанных с прохождением медицинских осмотров, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу материального истца задолженности, связанной с прохождением медицинских осмотров в сумме <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Прокурор просил установить срок для исполнения решения суда - один месяц с момента вступления в законную силу. Суд соглашается с указанным сроком, полагая такой срок достаточным и разумным для исполнения решения суда.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах Лопаревой Н.Е. к Управлению образования и молодежной политики администрации МО «Усть-Коксинский район» о взыскании задолженности по оплате расходов за прохождение медицинских осмотров, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Управления образования и молодежной политики администрации МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай в пользу Лопаревой Н.Е. задолженность, связанную с прохождением медицинских осмотров, в сумме <данные изъяты>, установив срок для исполнения решения суда - в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Плотникова