Лошанюк Виктор Иванович

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Круковской А.В.,

при секретаре судебного заседания Войновой О.Ю.,

с участием прокурора Булышева Н.Н.,

истца Неклюдовой Н.К.,

адвоката Стоволосова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми 21 февраля 2013 года гражданское дело по иску прокурора г.Воркута в защиту интересов Неклюдовой Н.К. к администрации МО ГО «Воркута», Лошанюк В.И., Лошанюк А.В., МБУ «Центр социальной поддержки населения» МО ГО «Воркута» о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

прокурор г.Воркуты обратился в суд с иском в защиту интересов Неклюдовой Н.К. к ответчикам о прекращении права собственности Лошанюка В.И. и Лошанюка А.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, признании права собственности на вышеуказанное жилое помещение за Неклюдовой Н.К., взыскании судебных расходов. В обоснование иска указал, что *** Лошанюк В.И. обратился к Главе МО ГО «Воркута» с заявлением о предоставлении социальной выплаты, выдаваемой за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков для приобретения жилья в *** на состав семьи из 3 человек, включая его, а также супругу ФИО3, сына Лошанюк А.В.. *** между администрацией МОГО «Воркута» в лице Главы МОГО «Воркута» и Лошанюком В.И. был подписан договор на предоставление социальной выплаты, выдаваемой за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в размере *** для приобретения жилья общей площадью *** кв.м. в ***. В соответствии с п.2.1 указанного договора предусмотрено подтверждение Лошанюком В.И. согласия с условиями предоставления, порядком получения и размером выделенной ему социальной выплаты для приобретения жилья, в частности согласия на выезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и обязательной сдачей (передачей) занимаемого жилья органам местного самоуправления в месячный срок после приемки жилья по договору приобретения. Также *** между администрацией МОГО «Воркута» в лице Главы МОГО «Воркута», Лошанюком В.И. и членами его семьи был подписан договор на сдачу, занимаемой жилой площади, получившего социальную выплату для приобретения жилья за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, выделенных на реализацию программ местного развития на приобретение жилья за пределами ***. В соответствии с пунктом 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** ***, а также пунктом 2.2. указанного договора Лошанюк В.И. и члены его семьи обязались передать безвозмездно, занимаемое жилое помещение, находящееся в частной собственности через договор дарения в месячный срок после приобретения жилья за пределами ***, предварительно сняться с регистрационного учета самому и всем членам семьи. Денежные средства, причитающиеся ответчикам, были направлены администрацией МОГО «Воркута» на приобретение жилого помещения на территории ***, что подтверждается платежным поручением *** от *** в сумме *** рублей. В соответствии с договором купли-продажи от *** Лошанюк В.И. и члены его семьи реализовали свое право на получение социальной выплаты и приобрели недвижимое имущество жилой дом и земельный участок, расположенный по ...

...адресу: ***, д. Сельцо, ***, и оформили государственную регистрацию права собственности в *** доли на каждого, что подтверждается выданными свидетельствами о регистрации права. *** между администрацией МОГО «Воркута» и Лошанюком В.И. было подписано соглашение *** о расторжении (деприватизации) договора на передачу квартиры по адресу: *** собственность. Настоящее соглашение было утверждено постановлением Главы МОГО «Воркута» *** от ***. Согласно справки от *** Лошанюк В.И. сдал ключи от квартиры по адресу: *** ЖЭУ-4 ***. Согласно выписки из постановления *** Главы МОГО «Воркута» от *** квартира по адресу: *** дальнейшем была предоставлена по договору социального найма жилого помещения гражданке Неклюдовой Н.К. на семью из двух человек в связи с улучшением жилищных условий, по сносу ветхого жилья. *** администрацией МОГО «Воркута» с Неклюдовой Н.К. заключен договор социального найма на квартиру по адресу: ***, в которой Неклюдова Н.К. проживает в настоящее время. *** Неклюдова Н.К. обратилась в МБУ «Центр социальной поддержки населения» по вопросам возможности приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Однако в ходе сбора документов было установлено, что жилое помещение до настоящего времени находится в собственности Лошанюка В.И и Лошанюка А.В. Таким образом, результаты проверки и анализ приведенных норм законодательства свидетельствует о том, что администрацией МОГО «Воркута» и Лошанюком В.И., Лошанюком А.В. не выполнены обязательства сторон, изложенные в договоре от ***. о сдаче занимаемой жилплощади лицом, получившим социальную выплату. Лошанюк В.И., Лошанюк А.В. не исполнили п.2.2.2. договора, не передав жилое помещение, находящееся в частной собственности, через договор дарения, а администрация не исполнила п.2.1.3. договора, не приняв в порядке определенном договором, у Лошанюка В.И. и членов его семьи квартиру, находящуюся в частной собственности. Подписание между администрацией МОГО «Воркута» и Лошанюком В.И. соглашения *** о расторжении (деприватизации) договора на передачу *** в собственность и вынесение постановления Главы МОГО «Воркута» *** от *** об утверждении настоящего соглашения само по себе не порождает переход права собственности от Лошанюка В.И., Лошанюка А.В. к администрации МОГО «Воркута» без производства государственной регистрации перехода права собственности к администрации МОГО «Воркута» на вышеуказанную квартиру по договору дарения или по решению суда.

От ответчика МБУ «Центр социальной поддержки населения» МО ГО «Воркута» поступил отзыв на исковое заявление, в котором он указал, что *** в их учреждение обратилась Неклюдова Н.К. с вопросом приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: *** Ей был выдан бланк заявления на приватизацию квартиры и разъяснен порядок предоставления документов, необходимых для приватизации жилого помещения. Повторно в МБУ «ЦСПН» МО ГО «Воркута» Неклюдова Н.К. не обращалась.

От администрации МО ГО «Воркута» поступил отзыв на иск, в котором ответчик указал, что спорный объект недвижимого имущества до настоящего времени не зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образованием городского округа «Воркута», осуществить в установленном порядке передачу его в собственность истцу не представляется возможным.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец Неклюдова Н.К. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам иска.

Ответчики Лошанюк В.И., Лошанюк А.В. в судебное заседание не явились, суд своевременно и неоднократно в надлежащей форме уведомлял ответчиков о времени и месте судебного разбирательства, направив им судебные повестки и телеграммы по последнему известному адресу места жительства, однако, повестки возвращены в связи с истечением срока хранения, телеграммы не доставлены, в связи с тем, что адресаты по указанному адресу не проживают.

Определением Воркутинского городского суда РК от *** в соответствии со ст.50 ГПК РФ для представления интересов ответчика был назначен адвокат.

В судебном заседании адвокат с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

Ответчики МБУ «Центр социальной поддержки населения» МО ГО «Воркута», Администрации МО ГО «Воркута», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили, просили рассмотреть дело без участия представителей.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав прокурора, истца, адвоката, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в *** году Лошанюку В.И. была предоставлена социальная выплата, выдаваемая за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, в размере *** рублей для приобретения жилого помещения в ***.

В соответствии с пунктом 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428, определено, что социальные выплаты предоставляются при условии принятия обязательств гражданином, проживающим в принадлежащем ему на праве собственности и не имеющем обременении жилом помещении, безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору, в месячный срок после приобретения жилья за счет средств, предоставленной ему социальной выплаты.

Как следует из материалов дела, Лошанюк В.И. и члены его семьи -Лошанюк А.В., Лошанюк А.И. приняли на себя обязательство по истечении одного месяца с момента получения свидетельства о регистрации права собственности на приобретенную квартиру в *** сдать администрации МО ГО «Воркута», занимаемую квартиру №*** в доме №*** по ул.***.

В соответствии с договором купли-продажи от *** Лошанюк В.И. и члены его семьи реализовали свое право на получение социальной выплаты и приобрели недвижимое имущество - жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: ***, *** ***, и оформили государственную регистрацию права собственности в *** доли на каждого, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ***.

*** между администрацией МО ГО «Воркута» и ответчиками Лошанюком В.И. и Лошанюком А.В. было заключено соглашение *** о расторжении (деприватизации) договора на передачу квартиры по адресу: *** собственность.

Данное соглашение было утверждено Постановлением Главы МО ГО «Воркута» *** от ***.

Согласно справке от *** Лошанюк В.И. сдал ключи от спорного жилого помещения в ЖЭУ-*** ***, в квартире никто не прописан.

По данным Управления Федеральной миграционной службы России по *** в городе Воркуте ответчики Лошанюк В.И. и Лошанюк А.В. *** были сняты с регистрационного учета с адреса: ***.

Таким образом, судом установлено, что ответчики Лошанюк В.И и Лошанюк А.В. выполнили свои обязательства по сдаче занимаемого спорного жилого помещения в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

По сведениям Воркутинского отдела Управления Росреестра по Республике Коми от *** информация о правах на объект недвижимого имущества: ***, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

По данным отдела по управлению муниципальной собственностью администрации МО ГО «Воркута» объект недвижимого имущества- квартира, расположенная по адресу: ***, не является собственностью муниципального образования городского округа «Воркута».

По сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» жилое помещение, расположенное по адресу: ***, до настоящего времени находится в собственности Лошанюка В.И. и Лошанюка А.В..

Судом установлено, что в связи с улучшением жилищных условий- по сносу ветхого жилья- на основании Постановления Главы МО ГО «Воркута» *** от *** Неклюдовой Н.К. на состав семьи из двух человек была предоставлена квартира, расположенная по адресу: ***.

*** между Администрацией МО ГО «Воркута» и Неклюдовой Н.К. был заключен договор социального найма спорного жилого помещения.

Из п.1 договора усматривается, что наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности МО ГО «Воркута».

*** Неклюдова Н.К. обратилась в МБУ «Центр социальной поддержки населения» МО ГО «Воркута» по вопросу передаче ей в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Однако в ходе сбора документов для приватизации было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу ***, до настоящего времени находится в собственности Лошанюка В.И и Лошанюка А.В..

Таким образом, в судебном заседании установлено что, спорное жилое помещение не было зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием городского округа «Воркута», что повлекло невозможность для истца воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения.

Не смотря на то, что администрация МО ГО «Воркута» надлежащим образом не приняла в муниципальную собственность спорное жилое помещение, *** она распорядилась жилым помещением как муниципальной собственностью, предоставив его по договору социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда МО ГО «Воркута» Неклюдовой Н.К.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно Закону РФ от 04.07.1991 года № 1541 «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации названного права.

В соответствии со статьёй 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 7 данного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

По смыслу указанного выше Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Спорное жилое помещение относится к категории жилых помещений, подлежащих приватизации - бесплатной передачи в собственность граждан. Однако в силу того, что жилое помещение не было надлежащим образом передано в муниципальную собственность, что лишает истца возможности воспользоваться своим правом на приватизацию, принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, право собственности на указанное жилое помещение может быть признано в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

прекратить право собственности Лошанюк В.И. и Лошанюк А.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, за Неклюдовой Н.К., *** года рождения, уроженкой ***, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца.

Судья А.В. Круковская