Лубенец Виктория Викторовна

Дело № 2-1583/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Соболевской О.В.,

при секретаре Тепановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лубенец Виктории Викторовны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске о включении периодов работы в трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Лубенец В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске (далее ГУ – УПФ РФ в г. Смоленске) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж. В обоснование требований указала, что 11.02.2019 обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Смоленске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку стаж работы, дающий на это право, составил 25 лет. Однако решением ответчика от 25.03.2019 № 32080/19 ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены период нахождения в командировке с 11.11.1991 по 13.11.1991 (3 дня) и периоды нахождения на семинарах с 20.02.2012 по 22.02.2012 (3 дня) и с 05.03.2013 по 06.03.2013 (2 дня).

Просит признать решение ГУ - УПФ РФ г. Смоленска незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж.

Истец Лубенец В.В. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя Стерлиговой М.А., которая требования иска поддержала по вышеизложенным о...

...бстоятельствам, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ГУ - УПФ РФ г. Смоленска явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В ранее представленных суду письменных возражениях исковые требования не признал, указав, что периоды нахождения в командировке и на семинаре в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не включаются. В период нахождения в командировке педагогическая деятельность не подтверждена. Просил в иске отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

При этом в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что решением № 32080/19 от 25.03.2019 ГУ - УПФ РФ г. Смоленска Лубенец В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия на дату обращения – 11.02.2019 требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включен следующие периоды: с 11.11.1991 по 13.11.1991 (3 дня) - нахождение в командировке; с 20.02.2012 по 22.02.2012 (3 дня) и с 05.03.2013 по 06.03.2013 (2 дня) - нахождение на стационарах.

Суд не может согласиться с доводами ответчика в части не включения указанных периодов в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Согласно уточняющей справке МБОУ Бекринская муниципальная основная общеобразовательная школа МО «Темкинский район» Смоленской области от 24.05.2018 Лубенец В.В. с 15.08.1991 по 09.08.1992 работала в Горковской средней школе в штатной должности учителя математики.

В 1992 году Горковская средняя школа на основании постановления главы Администрации Темкинского района Смоленской области от 27.10.1992 № 270 реорганизована в МОУ – Горковская муниципальная средняя общеобразовательная школа муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области.

В 2008 году МОУ – Горковская муниципальная средняя общеобразовательная школа муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области на основании постановления Администрации МО «Темкинский район» от 03.07.2008 № 262 реорганизовано в МОУ Горковская основная общеобразовательная школа МО «Темкинский район» Смоленской области.

В 2012 году МОУ Горковская основная общеобразовательная школа МО «Темкинский район» Смоленской области реорганизовано путем присоединения к МБОУ Бекринская муниципальная основная общеобразовательная школа МО «Темкинский район» Смоленской области на основании постановления Администрации МО «Темкинский район» от 27.06.2012 № 498.

Кроме того, в материалах дела имеется копия приказа № 50 по от 30.10.1991 директора Горковской средней школы о направлении в командировку учителей математики, в том числе Лубенец В.В. в г. Смоленск ИУУ на 11,12,13 ноября 1991 года.

Из лицевого счета Лубенец В.В. за 1991 усматривается, что за ней в ноябре 1991 г. сохранялся средний заработок.

Лубенец В.В. была принята на работу в среднюю школу № 28 Ленинского района г. Смоленска с 26.08.1992 на должность учителя математики на основании приказа № 2 от 03.09.1992 по СШ № 28, где работает и по настоящее время, что подтверждается справкой директора МБОУ «СШ № 28»..

За период работы в данном образовательном учреждении Лубенец В.В. имели место периоды прохождения курсов повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, в том числе с 20.02.2012 по 22.02.2012 (3 дня) и с 05.03.2013 по 06.03.2013 (2 дня) - нахождение на семинарах. Указанные обстоятельства подтверждаются также приказами директора МБОУ средняя общеобразовательная школа № 28 г. Смоленска № 27-лс от 17.02.2012 и № 35-лс от 01.03.2013.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истец на основании приказов работодателя направлялась на семинары и в командировку с сохранением средней заработной платы.

В силу положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации (семинарах) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы.

Таким образом, курсы повышения квалификации (семинары) являются необходимыми и обязательными условиями выполнения работы, производятся по инициативе работодателя, а поэтому спорные периоды нахождения истицы на семинарах подлежат включению в специальный стаж.

В силу ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (ред. от 29.07.2015) «Об особенностях направления работников в служебные командировки» средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

При этом на основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, командировки, а также нахождение на семинарах являются необходимыми и обязательными условиями выполнения работы, производятся по инициативе работодателя,

При таких обстоятельствах, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, в командировках и прочих отвлечениях являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд России, и, соответственно, данные периоды включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и необходимости включения в стаж работы Лубенец В.В. периодов нахождения в командировке и на семинарах.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лубенец Виктории Викторовны удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске включить Лубенец Виктории Викторовне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- период нахождения в командировке с 11.11.1991 по 13.11.1991;

- периоды нахождения на семинарах с 20.02.2012 по 22.02.2012; с 05.03.2013 по 06.03.2013.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Соболевская