Луканина Ольга Юрьевна

Мотивированное решение составлено 14.12.2022 66RS0006-01-2022-005378-38

Дело № 2а-5417/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.12.2022 Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Хабаровой О.В., при секретаре судебного заседания Тибатиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Луканиной О. Ю. к судебным приставам-исполнителям Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Юрковой Н.Д., Ерофеевой Л.С., ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными действия (бездействие), возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Луканина О.Ю. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит:

- признать незаконным бездействие административного ответчика в рамках исполнительного производства №38830/16/66006-ИП, выразившееся в неисполнении приставом требований ст. ст. 64.1, 65, 33, 67, 67.1 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: не предоставление информации о ходе принудительного исполнения исполнительного документа в отношении должника Влизского А. Э., < дд.мм.гггг > г.р.; непринятие мер по заявлениям взыскателя об установлении в отношении должника временного ограничения на выезд его из Российской Федерации, непринятие мер по заявлениям взыскателя об установлении в отношении должника временного ограничения на пользование им специальным правом (правом управления транспортным средством), непринятие мер по заявлениям взыскателя о привлечении должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, непринятие мер по з...

...аявлениям взыскателя о расчете задолженности по алиментам по состоянию на дату обращения, непринятие мер по заявлениям взыскателя о проведении проверки места жительства должника по адресу: < адрес > (т. < № >);

- обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В обоснование требований указано, что Луканина О.Ю. является взыскателем по исполнительному производству №38830/16/66006-ИП, должником по исполнительному производству является Влизский А.Э. В 2020 году взыскателем подавалось заявление в адрес судебного пристава-исполнителя о привлечении должника к административной ответственности за неуплату алиментов по исполнительному производству №38830/16/66006-ИП. Однако заявление судебным приставом-исполнителем не рассмотрено. В 2021 году взыскателем было подано заявление в адрес судебного пристава-исполнителя о проверке места жительства должника по адресу: < адрес >, однако до настоящего времени такая проверка не проведена. 06.10.2022 взыскателем в адрес судебного пристава-исполнителя направлено заявление со следующими требованиями: выслать взыскателю на электронную почту информацию о ходе принудительного исполнения исполнительного документа в отношении должника Влизского А. Э., < дд.мм.гггг > г.р.; установить в отношении должника временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, установить в отношении должника временное ограничение на пользование им специальным правом (правом управления транспортным средством), привлечь должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, вынести постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на сегодняшний день, провести повторно проверку места жительства должника по адресу: < адрес > (т. < № >); в случае подтверждения фактического проживания должника по указанному адресу направить материалы исполнительного производства по взысканию алиментов из Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга в Березовский РОСП для соединения в одном производство с исполнительным производством №131135/21/66021-ИП. Ответ на данное заявление в адрес взыскателя не поступил.

В судебном заседании представитель административного истца Баязитова Р.А. требования административного искового заявления поддержала в полном объеме по изложенным в нем доводам и основаниям.

Заинтересованное лицо Влизский А.Э. в судебном заседании административные исковые требования не признал.

В судебное заседание не явились административный истец Луканина О.Ю., административные ответчики судебный пристав-исполнитель Юркова Н.Д., судебный пристав-исполнитель Ерофеева Л.С., представитель ГУФССП России по Свердловской области, извещены были надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Информации о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга (л.д. 36),

Заслушав представителя административного истца, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ВС < № > от 28.02.2011, выданного мировым судьей судебного участка №100 Центрального района г. Сочи о взыскании с должника Влизского А.Э. в пользу взыскателя Луканиной О.Ю. задолженности в размере 188531 руб. 49 коп., постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.07.2016 возбуждено исполнительное производство №38830/16/66006-ИП (л.д. 17).

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга Ерофеевой Л.С.

06.10.2022 в рамках исполнительного производства №38830/16/66006-ИП представителем взыскателя Луканиной О.Ю. – Баязитой Р.А. в адрес Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга подано заявление, в котором содержится просьба: выслать взыскателю на электронную почту информацию о ходе принудительного исполнения исполнительного документа в отношении должника Влизского А. Э., < дд.мм.гггг > г.р.; установить в отношении должника временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, установить в отношении должника временное ограничение на пользование им специальным правом (правом управления транспортным средством), привлечь должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, вынести постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на сегодняшний день, провести повторно проверку места жительства должника по адресу: < адрес > (т. < № >); в случае подтверждения фактического проживания должника по указанному адресу направить материалы исполнительного производства по взысканию алиментов из Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга в Березовский РОСП для соединения в одном производство с исполнительным производством №131135/21/66021-ИП (л.д. 10-12).

К заявлению была приложена копия доверенности на представителя.

Заявление получено Орджоникидзевским РОСП г. Екатеринбурга 06.10.2022 (л.д. 10).

В соответствии с частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 1, 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (часть 5.1).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

В вышеуказанном заявлении от 06.10.2022 представитель взыскателя Баязитова Р.А. просила предоставить информацию о ходе исполнительного производства, а также провести ряд исполнительных действий в отношении должника.

Однако данное заявление судебным приставом-исполнителем в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве не рассмотрено, постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления не выносилось, постановление по результатам рассмотрения данного заявления взыскателю не направлено, меры по указанному заявлению приняты не были, доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 4 данного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в частности:

обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества,11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;2) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;13) взыскивать исполнительский сбор;14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица;16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административными ответчиками никаких доказательств рассмотрения заявления и направления взыскателю постановления по результатам его рассмотрения, доказательств того, что административными ответчиками совершались исполнительные действия, и принимались меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №38830/16/66006-ИП не представлено.

Судебным приставом-исполнителем в нарушение требований упомянутой статьи не доказано отсутствие незаконного оспариваемого бездействия.

Поскольку судом установлено и не опровергнуто административным ответчиком, что заявление представителя взыскателя не рассмотрено, постановление по результатам рассмотрения заявления не вынесено, ответ по всем поставленным вопросам в этом заявление взыскателю не направлен, в связи с чем, оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя нашло свое подтверждение при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, судом установлен факт незаконности оспариваемого бездействия судебных приставов-исполнителей Юрковой Н.Д., Ерофеевой Л.С., выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства, непринятии мер по установлению в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, временного ограничения на пользование специальным правом (правом управления транспортным средством), по привлечению должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, по расчету задолженности по алиментам по состоянию на дату обращения, по проведению проверки места жительства должника, чем нарушены права взыскателя по исполнительному производству, поэтому требования административного иска подлежат удовлетворению на основании части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Срок обращения в суд административным истцом не пропущен, так как бездействие является длящимся.

Поскольку исполнительное производство №38830/16/66006-ИП в отношении должника Влизского А.Э. находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ерофеевой Л.С., на указанное должностное лицо суд возлагает обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца путем рассмотрения заявления Луканиной О.Ю. от 06.10.2022, направления в ее адрес ответа по существу вопросов, поставленных в заявлении, предоставления информации о ходе исполнительного производства, проведения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №38830/16/66006-ИП в отношении должника Влизкого А.Э.

Таким образом, требования административного иска Луканиной О.Ю. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Луканиной О. Ю. к судебным приставам-исполнителям Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Юрковой Н.Д., Ерофеевой Л.С., ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными действия (бездействие), возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Юрковой Н.Д., Ерофеевой Л.С. в рамках исполнительного производства №38830/16/66006-ИП в отношении должника Влизского А. Э., выразившееся в не рассмотрении заявления Луканиной О. Ю. от 06.10.2022, не предоставлении информации о ходе исполнительного производства, непринятии мер по установлению в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, временного ограничения на пользование специальным правом (правом управления транспортным средством), по привлечению должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, по расчету задолженности по алиментам по состоянию на дату обращения, по проведению проверки места жительства должника.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Ерофееву Л.С. устранить допущенное нарушение путем рассмотрения заявления Луканиной О. Ю. от 06.10.2022, направления в адрес Луканиной О. Ю. ответа по существу вопросов, поставленных в заявлении, предоставления информации о ходе исполнительного производства, проведения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №38830/16/66006-ИП в отношении должника Влизского А. Э..

Об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: О.В. Хабарова

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года г. Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Казариной Н.А., при секретаре Дроздовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-822/2023 по иску Петрусевой С. М., Юскаевой Т. И. к администрации Слюдянского городского поселения Слюдянского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском в суд, в обоснование которого указали, что Петрусева С.М. с "ДАТА" рождения прописана и проживает постоянно в квартире по адресу: "АДРЕС". Данная квартира досталась ей от матери А., при этом документов о праве собственности или ордера на передачу данной квартиры не имелось.

В данной квартире родились 3 дочери Петрусевой С.М.: Д. ("ДАТА".р.), Юскаева Т.И. ("ДАТА".р.), Е. ("ДАТА".р.).

Ранее в данной квартире также проживали муж Петрусевой С.М. Б., который умер "ДАТА". Позже проживал сожитель В., умерший "ДАТА".

Дочь Петрусевой С.М. - Д. вышла замуж за Г. и выехала из спорной квартиры в г. Иркутске с 1994 года.

Дочь Петрусевой С.М. - Е. также выехала из спорной квартиры и проживает с 2002 года в "АДРЕС".

Квартира по адресу: "АДРЕС" является собственностью Слюдянского муниципального образования.

В настоящее время в квартире по адресу: "АДРЕС" остались Петрусева С.М., а также ее дочь Юскаева Т.И..

В администрация Слюдянского городского поселения ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: "АДРЕС", отсутствует, договор социального найма не з...

...аключался. Дом по адресу "АДРЕС" аварийным не признан.

На протяжении длительного времени Петрусева С.М., Юскаева Т.И. проживает в жилом помещении, открыто и непрерывно пользуются им, несет расходы по его сохранению.

Таким образом, Петрусева С.М., Юскаева Т.И. приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "АДРЕС", на основании статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, так как были вселены в качестве члена семьи нанимателя, утратившим право пользования не признаны.

В соответствии с жилищным законодательством, действовавшим в период вселения истцов, прописка имела не уведомительный, а разрешительный характер, и сам факт регистрации порождал права и обязанности.

Основанием возникновения прав на жилое помещение в домах государственного жилищного фонда является договор социального найма жилого помещения, который имеет бессрочный характер, считается заключенным с момента достижения соглашения между сторонами.

Сам факт отсутствия у истцов ордера на спорное жилое помещение не препятствует признанию за ними такого права, поскольку фактически между истцами и ответчиком сложились отношения социального найма жилого помещения.

На основании вышеизложенного, просят признать за Петрусевой С. М., "ДАТА" рождения, Юскаевой Т. И., "ДАТА" рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "АДРЕС", на условиях договора социального найма;

обязать администрацию Слюдянского городского поселения Слюдянского района заключить с Петрусевой С. М., "ДАТА" рождения, Юскаевой Т. И., "ДАТА" рождения, договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: "АДРЕС".

В судебное заседание истцы Петрусева С.М. и Юскаева Т.И. не явились, надлежаще о времени и месте судебного заседания извещены. Истец Юскаева Т.И. представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Слюдянского городского поселения Казанцева Н.А. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что администрация Слюдянского городского поселения по удовлетворению заявленных требований не возражает, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо Д. надлежаще о времени и месте судебного заседания извещена, не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.

Третье лицо Е. надлежаще о времени и месте судебного заседания извещена, не явилась. Уважительности причин неявки суду не сообщила.

Поскольку, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов и представителя ответчика, третьих лиц.

Исследовав материалы дела, приняв во внимание позицию ответчика, третьего лица, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством, в том числе стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях (статья 40 Конституции РФ).

Объектом спорных правоотношений является жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: "АДРЕС".

Согласно выписке из ЕГРН от "ДАТА" указанная квартира является собственностью Слюдянского муниципального образования.

Согласно поквартирной карточке на дату "ДАТА" в спорной квартире зарегистрированы Петрусева С.М. и Юскаева Т.И. Иных лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении, не имеется.

Согласно справке администрации Слюдянского городского поселения от "ДАТА" ордер, выданный на жилое помещение, расположенное по адресу: "АДРЕС", отсутствует. Данное жилое помещение находится в собственности Слюдянского муниципального образования.

Из домой книги следует, что Петрусева С.М. с "ДАТА" прописана и проживает постоянно в квартире по адресу: "АДРЕС". Данная квартира досталась ей от матери А., что следует из домовой книги (дата записи "ДАТА").

Факт смены фамилии Петрусевой С.М. на Петрусеву в судебном заседании не оспаривался, подтвержден представленными доказательствами.

В данной квартире были зарегистрированы дети Петрусевой С.М.: Д., "ДАТА" г.р., Юскаева Т.И., "ДАТА" г.р.

Также в данной квартире проживали муж Петрусевой С. М. - Б., который согласно свидетельству о смерти, умер "ДАТА"; В., умерший "ДАТА".

Дочери Петрусевой С.М. - Д. с "ДАТА" зарегистрирована в г.Иркутске; Е. - с "ДАТА" зарегистрирована по адресу: "АДРЕС".

В силу положений ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР (документ утратил силу с 1 марта 2005 года) граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование. Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно положениям ст. 47 вышеуказанного кодекса единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдается исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР (ст. 51 ЖК РСФСР).

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52 ЖК РСФСР).

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители (ст. 53 ЖК РСФСР).

В силу положений ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе Российской федерации (вступил в силу с "ДАТА").

Так, основанием для возникновения жилищных прав и обязанностей у гражданина в силу п. 2 статьи 10 ЖК РФ является акт органа местного самоуправления. Принятие решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма (ст.57 ЖК РФ).

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Документ, подтверждающий жилищные права истцов и их предшественника - матери Петрусевой С.М. – А. на квартиру – ордер, суду не предоставлен. Вместе с тем суд учитывает, что вселение истца Петрусевой С.М., в последующем ее детей, в жилое помещение было произведено с согласия наймодателя, жилищные права истцов возникли в установленном законом порядке; между наймодателем и нанимателем был заключен договор найма жилого помещения. Впоследствии жилищные права А. и членов ее семьи, в том числе, истцов, в отношении квартиры ни органом местного самоуправления, ни иными лицами не оспаривались; судебным решением истцы утратившими право пользования жилым помещением не признавались. Данный факт ответчиком не оспаривался.

В соответствии с Жилищным кодексом РСФСР Постановлением Совмина РСФСР от 25.09.1985 N 415 были утверждены «Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР» и «Типовой договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР».

Так, согласно п.9 «Правил…» наниматель, в том числе обязан а) обеспечивать сохранность жилых помещений, б) использовать жилое помещение по прямому назначению, в) соблюдать санитарно-гигиенические правила, д) своевременно вносить квартирную плату и плату за коммунальные услуги.

Статьей 3 ЖК РФ также прописано, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению, 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истцы пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, суд находит обоснованным требования истцов о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "АДРЕС", на условиях договора социального найма; обязании администрации заключить с ними договор социального найма в отношении жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петрусевой С. М., Юскаевой Т. И. к администрации Слюдянского городского поселения Слюдянского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за Петрусевой С. М., "ДАТА" рождения (паспорт № ***) и Юскаевой Т. И., "ДАТА" рождения (паспорт № ***) право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: "АДРЕС", на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Слюдянского городского поселения Слюдянского района заключить с Петрусевой С. М., "ДАТА" рождения, Юскаевой Т. И., "ДАТА" рождения, договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: "АДРЕС".

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.А. Казарина

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2023 года.