Лукичев Юрий Дмитриевич

Дело № 2-23/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года п. Сокольское

Сокольский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Садчиковой Е.В.,

при секретаре Мироновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сокольского районного суда Нижегородской области гражданское дело по иску Администрации городского округа Сокольский Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на невостребованную земельную долю площадью *** га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что согласно постановления администрации Сокольского района № 100 от 13 октября 1992 года «Об утверждении проекта перераспределения земель реорганизованного совхоза «***» земельный массив сельскохозяйственных угодий приватизирован и закреплен в общую долевую собственность земельных долей совхоза «***»» в список владельцев земельных долей совхоза «***», получивших земельные доли в данном земельном участке, было включено 626 собственников земельных долей. В настоящее время земельный участок учитывается на государственном кадастровом учете под кадастровым номером ***, местоположение определено по адресу: *** Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в совхозе «***», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сокольского района были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке, распорядилась принадлежащим им правом. Ряд собственников земельных долей, с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом не распорядились принадлежащими им правами. Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, установление правил и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с п. 1 ст. 12.1 вышеуказанного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника». Постановлением Правительства Нижегородской области «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 10.02.2004 года № 17 закреплено: «сообщения, подлежащие опубликованию, в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Сокольского района Нижегородской области подлежат обязательному опубликованию в газетах «*** В соответствии с соглашениями № 10 от 20.12.2011 года и от 21.12.012 года «О передаче администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области осуществления полномочий по оформлению невостребованных земельных долей на территории *** сельсове...

...та Сокольского муниципального района» Администрация района принимает полномочия по оформлению невостребованных земельных долей на территории *** сельсовета, предусмотренного Федеральным Законом РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». На тот момент исполнительным органом Администрации района при осуществлении данных полномочий являлся Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района. Администрацией Лойминского сельсовета Сокольского муниципального района Нижегородской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района был составлен список лиц, не распорядившихся своими земельными долями и, соответственно, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в экономическом еженедельнике «*** г., размещен на официальном сайте Администрации Сокольского муниципального района в сети интернет, на информационном щите населенного пункта с. ***. В течении 90-дневного срока с момента публикации списков поступило 53 заявления от собственников земельных долей о распоряжении своей земельной долей и от 264 лица, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, возражений не поступало. С целью утверждения списка собственников невостребованных земельных долей Администрацией *** сельсовета Сокольского муниципального района Нижегородской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района на 05.02.2013 года было инициировано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок совхоза «***». Сообщение о проведении собрания было опубликовано в экономическом еженедельнике «***, размещен на официальном сайте Администрации Сокольского муниципального района в сети интернет, на информационном щите населенного пункта с. ***. Данное собрание признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, «если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно». 25 марта 2013 года Администрацией Сокольского муниципального района Нижегородской области было принято распоряжение об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей КСХП «***» за № ***. По вышеуказанному земельному участку решением Сокольского районного суда Нижегородской области от 22.11.2013 года признано право муниципальной собственности на часть невостребованных земельных долей. Дело в отношении земельной доли, принадлежащей Л. прекращено, поскольку на момент обращения в суд с заявлением она являлась умершей, а сведения о наследниках отсутствовали. В связи с отсутствием наследников исковые требования истец - Администрация г.о. Сокольский, как правопреемник Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области предъявил к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, как к лицу, в силу закона осуществляющему функции по работе с выморочным имуществом.

Судом к участию в деле привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, наследник умершей Л.

В судебное заседание представитель истца не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений относительно существа искового требования суду не представил.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела третье лицо Л. в судебное заседание не явился, не просил об отложении дела, о рассмотрении в свое отсутствие, возражений не представил.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.12.2010 № 435-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 той же статьи, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 8 статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В порядке требований п. 4 той же статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

П. 5 ст. 12.1 Федерального закона определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 той же статьи, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12 того же закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствие с п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 N 361-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Сокольского района № 100 от 13.10.1992 года Л. было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю общей площадью *** га из состава земель сельскохозяйственного назначения входящую в состав земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***. *** года Л. умерла, что подтверждается записью акта о смерти № *** от *** г. (л.д. 58).

После ее смерти с заявлением к нотариусу обратился сын Л., о чем свидетельствует копия наследственного дела, однако о своем праве на спорную земельную долю, которая была признана невостребованной до дня смерти наследодателя, не заявил (л.д. 35-41).

Согласно выписки из ЕГРП от *** года на вышеуказанный земельный участок, сведения о правах Л. и Л. на земельную долю отсутствуют.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» уполномоченным органом был составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован 25.09.2012 года в местной газете «***. В указанном списке значится Л..

Распоряжением администрации Сокольского муниципального района от 25.03.2013 года № 228 утвержден список невостребованных земельных долей входящих в состав с кадастровым номером земельного участка ***, где под № *** значится Л..

Таким образом, судом установлено, что право собственности на данную земельную долю площадью *** га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером *** в ЕГРП не зарегистрировано, после смерти ее собственника – Л. наследником по закону является Л., который в права наследства на земельную долю не вступил, образом спорная земельная доля по настоящее время является невостребованной.

Процедура признания земельных долей невостребованными Администрацией Сокольского муниципального района Нижегородской области не нарушена. Полномочия истца по делу – Администрации г.о. Сокольский Нижегородской области, ее правопреемство от Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области подтверждаются уставом.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (ч. 1). В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества (ч. 2).

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, принимая во внимание, что земельная доля, принадлежавшая Л. является невостребованной и относится к выморочному имуществу, суд признает право муниципальной собственности на данное имущество за истцом.

Иных лиц, претендующих на указанную земельную долю в ходе разбирательства по делу установлено не было.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственный орган освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, где они выступают в качестве ответчиков, в силу чего государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации городского округа Сокольский Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городского округа Сокольский Нижегородской области на принадлежавшую Л. невостребованную земельную долю, площадью *** га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: РФ, ***

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд Нижегородской области в месячный срок от даты принятия решения суда в окончательной форме.

Текст решения составлен 31 января 2017 года в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Садчикова