Луконина Вера Владимировна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2021 года Дело № 2-824/2021

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

При секретаре Голендеевой С.Д.,

С участием помощника прокурора Приокского района г.Нижнего Новгорода Романовой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску администрации города Нижнего Новгорода к Лукониной Вере Владимировне, Луконину Александру Константиновичу, Луконину Олегу Александровичу, Лукониной Гульнаре Сафовне, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Луконина Валерия Олеговича, 2007 года рождения, к Шушеровой Александре Ильиничне о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец администрация города Нижнего Новгорода обратился в суд с иском к Лукониной Вере Владимировне, Луконину Александру Константиновичу, Луконину Олегу Александровичу, Лукониной Гульнаре Сафовне, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Луконина Валерия Олеговича, 2007 года рождения, к Шушеровой Александре Ильиничне о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование требований в исковом заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Приокского района города Нижнего Новгорода (далее - администрация Приокского района, Найм...

...одатель) и Лукониной Верой Владимировной (далее - Луконина В.В., Наниматель, Ответчик) заключен договор социального найма жилого помещения № (далее - Договор).

Согласно условиям Договора Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире общей площадью 26,1 кв.м (в том числе жилая площадь 19,9 кв.м) по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктом 1.3 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: Луконин Александр Константинович (муж Нанимателя), Луконин Олег Александрович (сын Нанимателя), Луконин Валерий Олегович (внук Нанимателя, 2007 года рождения), Луконина Гульнара Сафовна (жена сына Нанимателя), Шушерова Александра Ильинична (внучка Нанимателя).

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу»» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения жителей дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение ст. 89 Жилищного кодекса РФ администрация города Нижнего Новгорода предоставляет ответчикам другое благоустроенное отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Н. Новгорода жилое помещение по адресу: <адрес> по договору социального найма.

Данное жилое помещение представляет собой квартиру общей площадью 32,2 кв.м. (в том числе жилая площадь - 20,4), превышающей площадь ранее занимаемого жилого помещения - <адрес>, общей площадью №.

В добровольном порядке выселиться в предоставляемое администрацией г. Н.Новгорода жилое помещение ответчики отказались. Отказ от предоставленного жилого помещения отражен в смотровом направлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес> является благоустроенным, находится в черте города Нижнего Новгорода, состоит из одной жилой комнаты, санузла, прихожей и кухни, а также по общей площади превышает общую площадь равнее занимаемого жилого помещения.

Таким образом, в связи с необходимостью расселения аварийного дома, с целью дальнейшего сноса аварийного объекта недвижимости, администрация города Нижнего Новгорода предоставляет нанимателю и членам семьи нанимателя жилого помещения в аварийном доме другое благоустроенное и безопасное для проживания жилое помещение по договору социального найма.

Отказ нанимателя и членов семьи нанимателя от предоставляемого жилого помещения, а также регистрация по месту жительства в аварийном доме может негативно влиять на сроки расселения и сноса аварийного <адрес>

На основании вышеизложенного, в соответствии с п.3 ст. 687 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 85, 86, 89 Жилищного Кодекса РФ истец просит суд:

1. расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ № социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на комнату <адрес> заключенный с Лукониной Верой Владимировной;

2. выселить Луконину Веру Владимировну, Луконина Александра Константиновича, Луконина Олега Александровича, Луконина Валерия Олеговича, Луконину Гульнару Сафовну, Шушерову Александру Ильиничну из жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> с последующим снятием с регистрационного учета по месту жительства с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>;

3. обязать Луконину Веру Владимировну заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации города Нижнего Новгорода Медведева Н.А. по доверенности исковые требования поддержала.

Ответчики Луконина В.В., Луконин А.К., Луконин О.А., Луконина Г.С., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Луконина В.О., 2007 года рождения, исковые требования не признали, полагают, что как лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, подлежат переселению из аварийного жилищного фонда с учетом нормы предоставления.

Ответчик Шушерова А.И. в суд не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Администрация Приокского района г.Н.Новгорода, наделенная полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора Приокского района г.Н.Новгорода Романовой Е.В., полагавшей, что требования о выселении подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Луконина Вера Владимировна - наниматель одной комнаты в коммунальной квартире жилой площадью 19,9 кв.м., общая площадь 26,10 кв.м. по адресу: г<адрес>, комната № на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией Приокского района г.Н.Новгорода.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: Луконин Александр Константинович (муж), Луконин Олег Александрович (сын), несовершеннолетний Луконин Валерий Олегович, 2007 года рождения (внук), Луконина Гульнара Сафовна (жена сына), Шушерова Александра Ильинична (внучка).

По указанному адресу зарегистрированы по месту жительства: Луконина Вера Владимировна с ДД.ММ.ГГГГ, Луконин Александр Константинович с ДД.ММ.ГГГГ, Луконин Олег Александрович с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний Луконин Валерий Олегович с ДД.ММ.ГГГГ Луконина Гульнара Сафовна с ДД.ММ.ГГГГ, Шушерова Александра Ильинична с ДД.ММ.ГГГГ

Решением исполкома Приокского райсовета №р от ДД.ММ.ГГГГг Луконин А.К. поставлен на учет для получения жилой площади на общих основаниях с семьей 3 человек. Распоряжением главы администрации Приокского района г.Н.Новгорода №-р от ДД.ММ.ГГГГ изменен состав семьи: считать на учете 6 человек.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - комната № <адрес> <адрес> признано непригодным для проживания.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу»» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения жителей дома до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.85 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ):

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.86 ЖК РФ - Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ:

1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, чч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 г. № 168 "Об утверждении государственной региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы" утверждена Государственная региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы" (далее - Программа).

Цель Программы - финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (аварийные многоквартирные дома).

Пунктом 4.2 Программы определены критерии отбора аварийных домов на территории муниципальных образований Нижегородской области.

Предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках реализации Программы осуществляется в отношении многоквартирных домов, признанных в установленном порядке по причине физического износа в процессе эксплуатации аварийными до 01.01.2017 г. и сведения о которых содержаться в Реестре аварийных домов Нижегородской области.

Очередность расселения многоквартирных домов в рамках Программы определяется исходя из даты признания таких домов аварийными. В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, дата признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов адресного перечня Программы осуществляется в 6 этапов.

Пунктом 10 Программы для органов местного самоуправления муниципальных образований установлены различные способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в рамках реализации Программы осуществляют:

- приобретение жилых помещений у застройщиков или иных лиц, не являющихся застройщиками, в многоквартирных домах, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- по согласованию с государственным заказчиком (координатором) Программы приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц;

- строительство многоквартирных домов, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, содержащих положения о передаче земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования для строительства таких домов в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации непосредственно подрядчикам, с которыми заключены такие контракты. При размещении аукционной документации на право заключения данного вида контрактов органы местного самоуправления вправе объединять в предмете одного лота на выполнение работ по разработке проектной документации и последующему строительству;

- выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, приведены в приложении 2 к Программе.

Многоквартирный <адрес> вошел во 2 этап Программы (строка 250 Приложения № к Программе), дата окончания переселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложению 2 Программы - План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, по способам переселения, по муниципальному образованию город Нижний Новгород в Программу включена общая расселяемая площадь жилых помещений по 2 этапу - 1003,20 кв. м.

В рамках Программы для расселения жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, и вошедших во 2 этап программы, предусмотрен способ расселения только путем приобретения жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками (пункт 9 по этапу 2020 года Приложения № к Программе).

При этом в соответствии с пунктом 10 программы приобретение (строительство) благоустроенных жилых помещений (многоквартирных домов) на средства местного бюджета, в том числе за счет субсидий, предусмотренных Программой, осуществляется органами местного самоуправления по муниципальным контрактам (договорам), заключенным в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно пункту 3 Программы требования к жилым помещениям, приобретаемым по контрактам на покупку жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками в домах, введенных в эксплуатацию, устанавливаются государственным (муниципальным) заказчиком самостоятельно.

Финансовое обеспечение Программы предусмотрено за счет государственной корпорации - Фонда содействия жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.

Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства», пунктом 10 Программы предусмотрены сроки и порядок реализации мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда.

Согласно пункту 11 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства» этапы региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (за исключением этапа 2024 года) должны быть реализованы не позднее чем 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки на реализацию соответствующего этапа.

В результате администрацией города Нижнего Новгорода Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций путем приобретения жилых помещений (квартир) в целях реализации второго этапа региональной адресной программы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с данным постановлением администрацией города Нижнего Новгорода была определена начальная (максимальная) цена муниципального контракта на приобретение жилого помещения (квартиры) для переселения граждан из аварий ного жилищного фонда (<адрес>), подготовлена документация об электронном аукционе № №, на электронной площадке в информационно-телекоммуниционной сети «Интернет» размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки №.

По результатам электронного аукциона заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>.

Условиями аукциона замена приобретенных жилых помещений не предусмотрена.

Иные условия предоставления жилых помещений для граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда, в частности с учетом нормы предоставления как лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Программа не предусматривает.

В связи с расселением по Программе ответчикам было предложено для переселения другое жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 32,2 кв.м. (в том числе жилая площадь - 20,4).

Согласие на предоставление указанного жилого помещения ответчики не выразили.

Предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> является благоустроенным, находится в черте города Нижнего Новгорода, состоит из одной жилой комнаты, санузла, прихожей и кухни, а также по общей площади превышает общую площадь равнее занимаемого жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку при переселении из аварийного жилого фонда производится фактическая замена жилого помещения непригодного для проживания на благоустроенное жилое помещение с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а не улучшение жилищных условий по количественным показателям, нормы ст. 57 ЖК РФ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, на данные правоотношения не распространяются.

Таким образом, вновь предоставляемое жилое помещение по общей площади превышает ранее занимаемое ответчиками жилое помещение, является равнозначным, благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, соответственно, при переселении ответчиков из аварийного и подлежащего сносу дома в благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, требования жилищного законодательства администрацией города Нижнего Новгорода не нарушены и права ответчиков не ущемлены, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ № социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на <адрес>, заключенный с Лукониной Верой Владимировной.

Выселить Луконину Веру Владимировну, Луконина Александра Константиновича, Луконина Олега Александровича, Луконину Гульнару Сафовну, Луконина Валерия Олеговича, Шушерову Александру Ильиничну из жилого помещения по адресу: <адрес> с последующим снятием с регистрационного учета по месту жительства с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> <адрес>.

Обязать Луконину Веру Владимировну заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижний Новгород.

Судья Кузичева И.Н.

<данные изъяты>

Дело № г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении искового заявления без рассмотрения

ДД.ММ.ГГГГ г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Рекуновой Т.В., при секретаре Беловой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукониной В. В., Луконина А.К., Луконина О.А., Лукониной Г.С. к администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода, администрации г. Нижнего Новгорода о признании комнаты непригодной для проживания, обязании предоставить отдельные жилые помещения,

У с т а н о в и л:

Истцы обратились с вышеназванным иском к ответчикам, просят обязать Администрацию Приокского района г. Нижнего Новгорода передать акт комиссионного обследования квартиры <адрес> в городскую межведомственную комиссию. Обязать Администрацию г. Нижнего Новгорода провести городскую межведомственную комиссию и признать квартиру <адрес> непригодной для проживания (аварийной). Просят признать комнату № (<данные изъяты> м) квартиры <адрес> непригодной для проживания. Обязать администрацию г. Нижнего Новгорода предоставить истцам две отдельные квартиры в соответствии с санитарными нормами, предусмотренными законодательством РФ. В период нахождения дела в суде истцы дополнили исковые требования, просят признать комнату № площадью <данные изъяты> кв.м. квартиры <адрес> непригодной для проживания (аварийной). Обязать администрацию Приокского района г.Н.Новгорода и администрацию г.Н.Новгорода предоставить истцам две отдельные квартиры в ДД.ММ.ГГГГ: Лукониной В.В. и мужу Луконина А.К. однокомнатную квартиру в новом доме общей площадью не менее <данные изъяты>...

... кв.м. Сыну Луконину О.А., его жене Лукониной Г.С. и их детям Луконину В.О. и Ш.А.И. <данные изъяты> комнатную квартиру общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

В судебные заседания, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ стороны не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Сведениями о том, что их неявка имела место по уважительной причине, суд не располагает. Заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

Таким образом, стороны не явились по вторичному вызову в суд без уважительной причины.

В соответствии со ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222 п. 7, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Лукониной В. В., Луконина А.К., Луконина О.А., Лукониной Г.С. к администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода, администрации г. Нижнего Новгорода о признании комнаты непригодной для проживания, обязании предоставить отдельные жилые помещения, оставить без рассмотрения.

Определение может быть отменено Приокским районным судом г.Н.Новгорода по ходатайству сторон, если будут представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья: Т.В. Рекунова

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Дело №

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

При секретаре К,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Лукониной ВВ, Луконина АК, Луконина ОА, Лукониной ГС, Шушеровой АИ к администрации Приокского района, администрации г.Нижнего Новгорода об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу,

У с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с выше названным иском к ответчикам.

В обоснование требований в исковом заявлении указали, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между истцом Лукониной ВВ и Администрацией Приокского района г.Н.Новгорода, было выделено для бессрочного пользования жилое помещение, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире жилой площадью ... кв.м по <адрес>

Совместно с нанимателем Лукониной В.В. в вышеуказанной комнате, в качестве членов семьи нанимателя проживают и другие истцы: муж - Луконин АК, сын - Луконин ОА, сноха - Луконина ГС, внучка - Шушерова АИ. А также несовершеннолетний внук - Луконин ВО ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В вышеуказанном жилом помещении истец Луконина В.В. проживает с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ семья состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в единой очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Иного, пригодного для проживания благоустроенного жилья ни у одного из истцо...

...в не имеется.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № дом № Литера № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем истцам было предложено жилое помещение маневренного фонда для временного проживания до предоставления нам благоустроенного жилого помещения.

В нарушение п.п.1,5 ч.2 ст. 57, ст.ст.85,86,87 ЖК РФ администрация Приокского района предлагает истцам не благоустроенные помещения, а переезд в маневренный фонд, переезд в который в силу правил ч.2 ст.106 ЖК РФ в данном случае не предусмотрен.

Постановлением Государственной Думы гор. Нижнего Новгорода от 16.03.2005 №14 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в г.Н.Новгороде» на территории г.Н.Новгорода установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 13 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Истцы просят:

Признать за истцами право на предоставление другого жилого помещения по договору социального найма.

Возложить на администрацию Приокского района и Администрацию г. Н.Новгорода обязанность предоставить по договору социального найма благоустроенные жилые помещения, расположенные в черте г. Н.Новгорода в виде отдельных квартир:

Лукониной ВВ и Луконину АК однокомнатную квартиру размером не менее 36 кв. м

Луконину ОА, Лукониной ГС, Шушеровой ВВ, несовершеннолетнему Луконину ВО трехкомнатную квартиру общей площадью не менее ... кв.м.

В судебном заседании истец Луконин О.А., истец Луконина В.В., её представитель адвокат Сизова С.М. по ордеру, исковые требования поддержали.

Истцы Луконин А.К., Луконина Г.С., Шушерова А.И. в суд не явились, в письменных заявлениях просят о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель администрации Приокского района, администрации города Н.Новгорода Коробова М.В., действующая по доверенностям, исковые требования не признала, ранее представленные возражения администрации г.Н.Новгорода поддержала.

Представитель органа опеки и попечительства управления образования администрации Приокского района г.Н.Новгорода Егорова Л.А. просит рассмотреть дело без участия представителя.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Луконина ВВ - наниматель одной комнаты в коммунальной квартире жилой площадью ... кв.м., общая площадь ... кв.м. по <адрес>, комната № на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с администрацией Приокского района г.Н.Новгорода (л.д№).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: Луконин АК (муж), Луконин ОА (сын), несовершеннолетний Луконин ВО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук), Луконина ГС (невестка), Шушерова АИ (внучка).

По указанному адресу зарегистрированы по месту жительства: Луконина ВВ с ДД.ММ.ГГГГ, Луконин АК с ДД.ММ.ГГГГ, Луконин ОА с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний Луконин ВО с ДД.ММ.ГГГГ, Луконина ГС с ДД.ММ.ГГГГ, Шушерова АИ с ДД.ММ.ГГГГ

Решением исполкома Приокского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ Луконин А.К. поставлен на учет для получения жилой площади на общих основаниях с семьей 3 человек (л.д.№). Распоряжением главы администрации Приокского района г.Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ изменен состав семьи: считать на учете 6 человек (л.д.№).

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - комната № квартиры № № дома № литера № по <адрес> признано непригодным для проживания (л.д.№

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом № литера № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно статье 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации:

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. п. 7, 42).

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом № литера № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 50 ЖК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дом, в котором проживают истцы, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установления судом того обстоятельства, что жилое помещение признано непригодным для проживания, а дом аварийным и подлежащим сносу у администрации г.Н.Новгорода возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Вместе с тем, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного администрацией г.Н.Новгорода срока расселения дома № по <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установлено, что дом, в котором проживают истцы, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния (соответствующая правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 16 сентября 2009 года за 2 квартал 2009 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ).

То обстоятельство, что в г. Н.Новгороде требуется расселение других домов, признанных аварийными ранее ДД.ММ.ГГГГ не является препятствием для удовлетворения иска по настоящему делу. Предоставление жилого помещения взамен ранее занимаемого признанного непригодным для проживания является в силу ст. 57 ЖК РФ внеочередным, поэтому не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по тому же основанию.

При наличии угрозы для жизни и здоровья истцов предоставление другого благоустроенного жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от наступления сроков расселения дома, установленных органом местного самоуправления.

Истцами заявлены требования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу. По указанным требованиям - надлежащий ответчик администрация г.Н.Новгорода, в иске к администрации Приокского района следует отказать.

В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательным условием реализации права на судебную защиту является нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Требования истцов о признании за ними права на предоставление другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворению не подлежат, доказательств нарушения указанного права истцами не представлено, это право истцов не оспаривается, что следует из п.2.3 постановления администрации города Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования к администрации г.Нижнего Новгорода удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Нижнего Новгорода предоставить Лукониной ВВ на семью составом пять человек: Луконин АК (муж), Луконин ОА (сын), несовершеннолетний Луконин ВО ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук), Луконина ГС (невестка), Шушерова АИ (внучка) во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Нижний Новгород, в черте города Нижнего Новгорода, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее ... кв. м.

В остальной части иска отказать.

В иске к администрации Приокского района г.Н.Новгорода - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья Кузичева И.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ