Луковкина Валентина Алексеевна

...

Мотивированное решение изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Дело № 2- 2907/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2016 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Черной Л.В.,

при секретаре Карян Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Ярославля в интересах Луковкиной В.А. к мэрии города Ярославля о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

Прокурор Фрунзенского района г. Ярославля обратился в суд в интересах Луковкиной В.А. с иском, с учетом уточненного, к мэрии города Ярославля, территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля о предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма семье Луковкиной В.А., состоящей из 7 человек: Луковкиной В.А., супруга Луковкина А.П., сына Луковкина А.А., дочери Кулагиной А.А., дочери Луковкиной Ю.А., внука ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА внучки ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ, в черте города Ярославля общей площадью не менее <данные изъяты> благоустроенного применительно к условиям города Ярославля в связи с расселением взамен занимаемого по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что решением комиссии по жилищным вопросам при исполкоме Фрунзенского райсовета г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА протокол НОМЕР, семья Луковкиной В.А. в составе 5 человек: Луковкиной В.А., супруга Луковкина А.П., сына Луковкина А.А., дочери Луковкиной А.А., дочери Луковкиной Ю.А., принята на учет для получения жилой площади в порядке льготной очереди как многодетная семья. На ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Луковкина В.А. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Семья истца в составе 7 человек проживают на условиях договора социального найма в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. <адрес> является <данные изъяты>. В доме имеется отопление – индивидуальные котлы на твердом топливе, электроснабжение, холодное водоснабжение, канализация – выгребные ямы, газоснабжение – баллоны. Заключением городской межведомственной комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР <адрес> признаны непригодными для проживания. Постановлением мэра г. Ярославля НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято решение о расселении жилых помещений указанного многоквартирного дома. Заключением городской межведомственной комиссии НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением мэрии <адрес> НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято решение о расселении <адрес> в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА С момента признания жилых помещений дома непригодными для проживания мер к расселению не принято. Предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для прожива...

...ния не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома, поскольку помещение, которое занимает семья Луковкиной В.А., представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния. Общий износ здания по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. составляет <данные изъяты> имеются дефекты, оказывающие отрицательное влияние на несущую способность и функциональную пригодность фундамента: наблюдается разрушение кладки фундамента, неравномерная его осадка; наружных стен здания: обильные следы увлажнений, неравномерная осадка; внутренние стены имеют биоповреждения, следы промочек; наблюдаются трещины и щели в местах сопряжения стен, разность уровней основания стен и перегородок, вследствие чего образуются многочисленные волосяные трещины на стенах; имеется разный уровень стен и перегородок; наблюдается гниение досок настила и балок в местах заделки наружных стен, трещины в местах опирания перекрытий на стены, гниение обрешетки; входная лестница находится в аварийном состоянии, лестница междуэтажная – в ограниченно-работоспособном состоянии; кровельное железо проржавело, прочность стропил нарушена ввиду ослабления соединений; отмечены прогибы полов, поражение гнилью деревянный лаг; электропроводка в здании выполнена с отступлениями от «Правил устройства энергоустановок», оплетка проводов потеряла эластичность и крошится; в системе холодного водоснабжения наблюдается поражение коррозией отдельных участков трубопровода. Состояние дома требует незамедлительного его расселения.

По ходатайству истца территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля исключена судом из числа ответчиков, привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

Ст. помощник прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Ковальская О.А., истец Луковкина В.А. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика мэрии города Ярославля, третьего лица департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля по доверенности <данные изъяты> Велитченко С.Н. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третьи лица Луковкин А.П., Луковкина Ю.А. в судебном заседании согласились с заявленным иском.

Третьи лица Луковкин А.А., Кулагина А.А., представитель третьего лица территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Нанимателем жилого помещения по договору социального найма общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, является Луковкин А.П. Совместно с ним в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства супруга Луковкина В.А., сын Луковкин А.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дочь Кулагина А.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дочь Луковкина Ю.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА внук ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА внучка ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Заключением межведомственной комиссии о признании жилых помещений непригодными для проживания от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР принято решение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, признании жилых помещений – квартир НОМЕР в <адрес> непригодными для проживания <данные изъяты>

Постановлением мэра города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР «О расселении жилых помещений» предусмотрено расселение жилых помещений – кв. НОМЕР <адрес>, признанных в установленном порядке непригодными для проживания <данные изъяты>

Заключением межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу <данные изъяты> Техническое состояние указанного жилого дома подтверждается Актом НОМЕР осмотра жилого дома от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА муниципальной жилищной инспекции мэрии <адрес> <данные изъяты>

Постановлением мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР «О расселении и сносе жилых домов» предусмотрено в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА включительно расселение в соответствии с действующим законодательством жилых помещений указанного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу <данные изъяты>

Как следует из объяснений Луковкиной В.А. <данные изъяты> от предоставления территориальной администрацией Фрунзенского района мэрии города Ярославля комнаты в общежитии в маневренном фонде в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА семья истца отказалась ввиду малой площади предлагаемых помещений.

Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма регламентированы главой 7 Жилищного кодекса (далее – ЖК) РФ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из совокупности вышеуказанных норм следует, что для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Следовательно, при разрешении заявленного спора в предмет доказывания входит не только признание занимаемого истцом жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания, но и объективная нуждаемость истца в предоставлении жилого помещения в соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ.

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Из материалов дела следует и никем не оспаривалось, что истец Луковкина В.А. и члены ее семьи Луковкин А.П., Луковкин А.А., Кулагина А.А., Луковкина Ю.А., ФИО1, ФИО2 в установленном порядке малоимущими не признаны, на учете малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят, с соответствующими заявлениями и документами в территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля на момент рассмотрения дела судом не обращались.

Факт того, что Луковкина В.А. решением комиссии по жилищным вопросам при Фрунзенском исполкоме от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР принята на учет с составом семьи 5 человек для получения жилой площади в порядке льготной очереди как многодетная семья, состоит в списке граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, основанием для внеочередного предоставления ей и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма не является.

Пункт 2 части 1 ст. 29 ЖК РСФСР, действовавший до 01.03.2005 года, предусматривал в качестве основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 37 ЖК РСФСР вне очереди жилое помещение предоставлялось только тем гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с жилищного учета по основаниям, предусмотренным п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Кроме того, судом учтено, что Луковкина В.А. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дата государственной регистрации права ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Доводы стороны истца о невозможности проживания в <адрес> ввиду проживания в ней брата Луковкина А.П., находящегося в неадекватном состоянии, судом во внимание не принимаются, поскольку изложенное не свидетельствует об ограничении права истца как участника общей долевой собственности по владению и пользованию вышеуказанной квартирой.

При таких обстоятельствах правовых оснований для возложения обязанности на мэрию города Ярославля по предоставлению истцу Луковкиной В.А. на состав семьи 7 человек во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее ранее занимаемой в черте города Ярославля, отвечающего установленным требованиям, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Ярославля в интересах Луковкиной В.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья Л.В. Черная