Лукьянченко Валерий Сергеевич

(УИД)91RS0№-14

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 г. <адрес> Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Вильхового И.Н.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований: Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России по <адрес>, о понуждении принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащейся в архивной справке,

с участием истца - ФИО1, представителя ответчика - ФИО5

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о понуждении принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащейся в архивной. В иске указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по стрости, предоставив 2 трудовых книжки, архивные справки, справки о заработке, подтверждающие характер и периоды работы. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ годапо достижению возраста, с которого в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ возникло право на получение страховой пенсии по старости, иполучения вида на жительство в РФ, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ годаему отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8. При определении величины ИПК в трудовой страж не включены: период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком политехническом институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности начальника отдела реализации в Донецком областном отделении Добровольного трудового объединения учащихся «Товарищ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 16.12. 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника производственного отдела в организации «Полипресс Трейдинг» <адрес>. Кроме того, ответчиком не была принята к учету справка о его заработной плате выданная Донецким специализированным управлением Теплоэ...

...нергоавтоматика № от ДД.ММ.ГГГГ.В иске указал, что для подтверждения записей в трудовой книжке о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком областном отделении Добровольного трудового объединения учащихся «Товарищ», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должностиначальника производственного отдела в организации «ПолипрессТрейдинг» <адрес>, а также сведений о заработной плате и переименования предприятий ответчиком направлены соответствующие запросы в УПФ Донецкой Республики в <адрес> и УПФ Донецкой Республики в <адрес>, однако согласно полученных ответов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в Архивный отдел <адрес> документы по личным составам вышеуказанных предприятий на хранение не поступали, местонахождение предприятий не известно. В иске указал, что в настоящее время предоставить сведения, подтверждающие достоверность справки о заработной плате, периодах его работы на территории Украины во внесудебном порядке в настоящее время не представляется возможным.

Просил суд обязать ответчика принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старостисведения о заработной плате, содержащейся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> отделением Добровольного трудового объединения учащихся «Товарищ»; включить период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком политехническом институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности начальника отдела реализации в Донецком областном отделении Добровольного трудового объединения учащихся «Товарищ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности начальника производственного отдела в организации «ПолипрессТрейдинг» <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить дал пояснения согласно изложенного в иске.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, предоставила суду письменные возражения, согласно которых дала пояснения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России по <адрес> дне и времени рассмотрения дела извещено в установленном порядке, в судебное заседание не явилось, до судебного заседания заявлений и ходатайств от него не поступило.

Суд, выслушав стороны исследовав письменные материалы дела в порядке предусмотренном ст. 181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

Основание возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», с учетом положений ч. 1-3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Правила обращения за страховой пенсией установлены Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 35498).

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В то же время в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность предоставлять такие сведения лежит на работодателе, а не на работнике.

Согласно статье 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его страховой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета по причине ненадлежащего выполнения работодателем истца своих обязанностей не может лишать последнего права на включение этих периодов в его стаж.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как следует из статей 7, 39, 71 (пункт "в"), 72 (пункт "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, выбор организационно-правовых форм и механизмов реализации конституционного права на получение пенсии относится к компетенции федерального законодателя, который располагает достаточно широкой свободой усмотрения в определении видов пенсий, правовых оснований и порядка их предоставления, правил назначения и перерасчета, а также формирования финансовой основы их выплаты.

Вместе с тем осуществляемое им правовое регулирование должно базироваться на конституционно значимых принципах пенсионного обеспечения, учитывать социальную ценность в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой трудовой и иной общественно полезной деятельности, особое значение пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1 Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В соответствии с действующей в Российской Федерации пенсионной системой трудовые пенсии предоставляются гражданам по обязательному пенсионному страхованию, организационные, правовые и финансовые основы которого определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и которое реализуется в рамках системы отношений по формированию за счет страховых взносов и иных поступлений консолидированных средств (средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации), предназначенных для осуществления страховщиком - Пенсионным фондом Российской Федерации гарантируемой государством выплаты страхового обеспечения при наступлении страхового случая.

Лицам, застрахованным в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", трудовая пенсия, согласно части первой статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначается при соблюдении ими определенных условий. К их числу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" относит наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (абзац третий статьи 2): в частности, для приобретения права на трудовую пенсию по старости, назначаемую на общих основаниях, помимо достижения общеустановленного пенсионного возраста необходим страховой стаж не менее пяти лет. При этом согласно пункту 1 статьи 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3).

Согласно ст.6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Как предусмотрено ч.6 ст.11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ208 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с п.п.1,2 ст. 2 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Как предусмотрено ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Материалами дела установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, предоставив, в числе необходимых документов, в подтверждение своей учебы, работы в ФИО3, в Украине диплом о получении высшего образования в Донецком политехническом институте, две трудовые книжки, справки о характере работы и получении заработной платы (л.д.11).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 (л.д.12).

Суд не соглашается с доводами ответчика в части не подтверждении периодов работы истца в Украине, о не принятии к исчислению среднемесячного заработка для назначения пенсии ФИО1 данных, согласно сведениям о характере работы, заработной плате, содержащимся в справке №от ДД.ММ.ГГГГ, справке № от ДД.ММ.ГГГГ,справке № от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Украины, регулируется Соглашением стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с частями 2, 3 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО3 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной. В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО3 за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО3, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО3» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО3.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах — участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Следовательно, стаж, приобретенный гражданином на территории Украины до ДД.ММ.ГГГГ должен быть учтен при назначении пенсии в РФ без подтверждения уплаты страховых взносов в ПФ Украины.

Периоды работы на территории Украины после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены при условии уплаты за гражданина страховых взносов в ПФ Украины. Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В соответствии с п.3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города 1 I федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

В соответствии со ст.2 указанного Закона периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города 1 федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о несении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой и (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Правительства РФ при подсчете страхового стажа подтверждается: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования; документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пб (далее - Правила) при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР, в том числе, дает оценку содержащихся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

При этом следует учитывать, что физическое лицо (работник) в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» несет ответственность только за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для установления и выплаты трудовой пенсии, в то время как работодатель несет ответственность как за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, так и за правильность оформления документов, применительно к рассматриваемому случаю - за оформление трудовой книжки.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Предоставленными истцом в материалы дела справками подтверждается выполнение истцом работна территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком специализированном управлении «Теплоэнергоавтоматика» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с 11.11. 1981 года по ДД.ММ.ГГГГ в ПолипрессеТрейдинг и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком областном отделении Добровольного трудового объединения «Товарищ».

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал инженером участка № «Шахтных поверхностных подстанций» в Донецком специализированном управлении «Теплоэнергоавтоматика»треста «Донецкуглеавтоматика» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 09.11.1981г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.20).

Реорганизация Государственной акционерной компании «Донбассуглеавтоматика» подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственной акционерной компании «Донбассуглеавтоматика».

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Донецкое спецналадочное управление «Теплоэнергоавтоматика» преобразовано с ДД.ММ.ГГГГ в ГОАО «Донецком спецналадочное управлении «Теплоэнергоавтоматика» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в «Донецкое спецналадочное управлении «Теплоэнергоавтоматика» филиал государственной акционерной компании «Донбассуглеавтоматика» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.19).

Справки о заработной плате для исчисления пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной «Донецкое спецналадочное управлении «Теплоэнергоавтоматика» филиал государственной акционерной компании «Донбассуглеавтоматика» «ДонСНУ «ТЕА» содержит сведения о сумме заработной платы ФИО1 с расшифровкой в рублях за период с января 1985 года по декабрь 1989 года (л.д.14).

В возражениях на исковые требования ответчик указал, что с целью получения информации о достоверности предоставленных ФИО1 сведений о работе, содержащихся в справках № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ обратился с запросом в архивные организации Донецкой Народной Республики.

Согласно информации УПФ ДНР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ответа ООО «Донбассуглеавтоматика» зарегистрировано в Департаменте государственной регистрации МДС ДНР ДД.ММ.ГГГГ и отношения к Донецкому спецналадочному управлению «Теплоэнергоавтоматика» треста «Донецкуглеавтоматика» не имеет, в связи с чем сведений по гр.ФИО1 предоставить не может.

Другими сведениями о месте хранения документов Донецкого спецналадочного управления «Теплоэнергоавтоматика» треста « Донецкуглеавтоматика», их отсутствия или утраты УПФ ДНР в <адрес> не располагает (л.д.17).

Письмо УПФ ДНР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ содержит аналогичные сведения об отсутствии в архивном отделе администрации <адрес> документов по личным составамДонецкого специализированного управления «Теплоэнергоавтоматика», ПолипрессТрейдинг,<адрес> отделения Добровольного трудового объединения «Товарищ», не поступленияпо указанным предприятиям, местонахождение которых не известно, в архив документов(л.д.18).

Письмом архивного отдела администрации <адрес> № Л-35/06-03 исх. от ДД.ММ.ГГГГ годаУПФ ДНР уведомлено о не поступлении на хранение в архивных отдел администрации <адрес> документов по личному составу Донецкого специализированного управления «Теплоэнергоавтоматика», ПолипрессТрейдинг, <адрес> отделения Добровольного трудового объединения «Товарищ», с уточнением, что архивный отдел администрации <адрес> не располагает сведениями о месте хранения документов вышеуказанных предприятий, их отсутствии и утраты (л.д.18).

Судом принято во внимание, что справка о характере работы ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ подписана главным бухгалтером Государственной акционерной компании «Донбассуглеавтоматика», с заверением подписи печатью предприятия, штамп содержит юридический адрес предприятия, в то время как согласно информации УПФ ДНР в <адрес> в Департаменте государственной регистрации МДС ДНР ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано другое предприятие - ООО «Донбассуглеавтоматика».

Судом также учтено, что после создания в 2014 году ДНР доступ к данным государственного Реестра Украины о регистрации предприятий до 2014 года утрачен, с учетом общеизвестного факта неоднократного ведения ВСУ обстрелов жилых кварталов и административных зданий Калининского и <адрес>ов Донецка в настоящее время получить архивные справки о характере работы, сведений о начислении истцу заработной платы не представляется возможным, в связи с чем характер работы истца подлежит установлению по данным предоставленных в УПФ РФ в <адрес> РК трудовых книжек.

Ставить истцу в вину отсутствие уточняющих сведений, подтверждающих его работу в Донецком специализированном управлении «Теплоэнергоавтоматика», ПолипрессТрейдинг, Донецком областном отделении Добровольного трудового объединения «Товарищ», которые находились на территории Украины, не внесение работодателями сведений о нахождении предприятий на территории ДНР нельзя, поскольку не представление работодателями таких сведений не может служить основанием к отказу в назначению пенсии, такое отношение ответчика следует рассматривать как ограничение в возможности истца получения установленного ему законом страховой пенсии (ст.27 Федерального законаот ДД.ММ.ГГГГ.«О трудовых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ).

Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный фондДНР сведений и документов, подтверждающих страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, не может служить препятствием к реализации права истца на пенсионное обеспечение и служить основанием к отказу во включении спорных периодов в трудовой стаж.

Проанализировав фактические обстоятельства, доводы и возражения сторон, представленные ими доказательства и нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Основным документом, подтверждающим стаж работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. Трудовая книжка заполняется по правилам, установленным на момент ее заполнения.

При ведении трудовых книжек, их хранении, изготовлении, снабжении и учете применялось Постановление ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (в редакции Постановления Госкомтруда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 252, с последующими изменениями и дополнениями). Трудовые книжки велись на всех рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций независимо от вида собственности и способа хозяйственной деятельности, проработавших свыше пяти дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на внештатных работников при условии, что они подлежат государственному социальному страхованию

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении согласно советскому трудовому праву вносятся администрацией предприятия после издания соответствующего приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

С каждой вносимой на основании приказа (распоряжения) записью в трудовую книжку о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении администрация обязана ознакомить владельца этой книжки под расписку в личной карточке, в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки.

В случае выявления неправильной или неточной записи, содержащей какие-либо сведения о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и т.п., исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена данная запись.

В то же время трудовая книжка является основным, но не единственным документом, подтверждающим страховой стаж. В случае отсутствия трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета или ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов представленных истцом в подтверждение заявленных требований следует, что ФИО6с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрослесарем по ремонту распредустройств по 2 разряду в цехе по ремонту оборудования Кировского ПЭС, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Донецком политехническом институте, что подтверждается записью в трудовой книжке истца серии БТ- №, копией диплома серии Г-II №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (л.д. 13,16).

Данными трудовой книжки серии БТ-I №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ Кировским ПЭС на имя ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждены сведения оработеистца электрослесарем по ремонту распредустройств по 2 разряду в цехе по ремонту оборудования Кировского ПЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда уволен в связи с окончанием производственной практики (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

Указанная трудовая книжка серии БТ-I № содержит запись о том, что до поступления в Кировское ПЭС ФИО1 трудового стажа не имел. После окончания Донецкого политехнического института с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 10.11.1981г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 30.04.1993г.) работал начальником производственного отдела «ПолипрессТрейдинг» <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 04.05.1993г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от 31.03.1997г.) работал начальником производственного отдела малого частного предприятия «Мис» (л.д.16).

Данными трудовой книжки серии БТ-I №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ Донецким специализированным управлением «Теплоэнергоавтоматика» треста «Донецкуглеавтоматика» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждены сведения: о обучении истца в Донецком политехническом институте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работаинженером участка № «Шахтных поверхностных подстанций» в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 09.11.1981г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); о работе начальником отдела реализации Добровольного трудового объединения учащихся «Товарищ» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 12.11.1990г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.15).

Дополнительно осуществление истцом трудовой деятельности в <адрес> подтверждено данными справки о заработной плате для исчисления пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной «Донецкое спецналадочное управлении «Теплоэнергоавтоматика» филиал государственной акционерной компании «Донбассуглеавтоматика» «ДонСНУ «ТЕА», которая содержит сведения о сумме заработной платы ФИО1

Что касается заявленных исковых требований в части необоснованного не включения ответчиком в страховой стаж периодаобучения в Донецком политехническом институте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит исковые требования доказанными. Записями исследованных трудовых книжек, диплома истца суд находит установленным факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности до окончания обучения в высшем учебном заведении.

СогласноПостановления Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по 02.08. 1972 года)обучение в ВУЗах, техникумах, медицинских и педагогических училищах, аспирантуре и т.д. – включается в трудовойстаж, если до учебы человек работал.

В соответствии с Постановлением Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (срок действия с 03.08 1972 года – ДД.ММ.ГГГГ),Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12. 2001 года) любая учеба включается в стаж.

Суд не соглашается с доводами ответчика в части не подтверждения неосуществления истцом трудовой деятельности в <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 16.12. 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Из анализа представленных в материалы дела доказательств суд приходит к выводу о необоснованности не включения ответчиком периода обучения истца в Донецком политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника отдела реализации в Донецком областном отделении Добровольного трудового объединения учащихся «Товарищ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности начальника производственного отдела в организации «ПолипрессТрейдинг» <адрес>.

При таких фактических обстоятельствах суд не усматривает оснований для отказа в иске ФИО1, а доводы ответчика полагает незаконными, нарушающими права истца, в связи с чем исковые требования полежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований: Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России по <адрес>, о понуждении принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащейся в архивной справке - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> Республики Крым принять к исчислению в страховой стаж ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ сведения о заработной плате, содержащиеся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Донецким спецналадочным управлением «Теплоэнергоавтоматика» филиал государственной акционерной компании «Донбассуглеавтоматика».

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> Республики Крым принять к исчислению в страховой стаж для назначения пенсии по старости ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебы в Донецком политехническом институте;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности начальника отдела реализации в Донецком областном отделении Добровольного трудового объединения учащихся «Товарищ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности начальника производственного отдела в организации «ПолипрессТрейдинг» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вильховый И.Н.

(УИД)91RS0№-03

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02.02.2021 г. <адрес> Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Вильхового И.Н.,

при секретаре – ФИО2

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об отмене решения от 24.04.2019г., понуждении к назначению пенсии с 16.10.2018г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об отмене решения от 24.04.2019г., понуждении к назначению пенсии с 16.10.2018г.,

Исковые требования обоснованы тем, что по достижению возраста, с которого в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, возникло право на получение страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ истец к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив трудовые книжки, архивные справки, справки о заработке, подтверждающие характер и периоды работы. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8. При определении величины ИПК в трудовой страж не включены: период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком политехническом институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности начальника отдела реализации в Донецком областном отделении Добровольного трудового объединения учащихся «Товарищ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 16.12. 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности нача...

...льника производственного отдела в организации «ПолипрессТрейдинг» <адрес>. Кроме того, ответчиком не была принята к учету справка о его заработной плате выданная Донецким специализированным управлением Теплоэнергоавтоматика № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ иск был удовлетворен.

После предоставления решения суда истцу была назначена пенсия с этой даты вступления решения в законную силу. Истец считает, что назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ нарушены его пенсионные права и пенсия должна быть назначена с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного истец просит суд отменить решение ГУ– Управления ПФР в <адрес> РК об отказе в назначении истцу пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с момента полдачи заявления о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управления ПФР в <адрес> РК ФИО3, в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в иске отказать. Суду пояснила, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в связи с недостаточностью ИПК, не были учтены периоды стажа, справки о заработной плате. Решение об отказе в назначении пенсии которое обжаловано истцом в судебном порядке, при этом исковые требования о назначении пенсии с даты обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ не заявлены. Решение суда, которым иск ФИО1 был удовлетворен, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполнено УПФ о включении спорных периодов в страховой стаж, принятия справки о заработной платы к исчислению пенсии, несмотря на то, что достоверность справок по запросам не подтверждены Украиной. В пояснениях сослалась на ст. 22 Федерального закона № 100-ФЗ, в соответствии с которой пенсия назначается не ранее возникновения права, а право на получение пенсии у истца возникло с даты вступления решения суда в законную силу. Утверждала, что Управление не могло взять к исполнению решение суда с даты подачи ФИО1 заявления о назначении пенсии по причине вступления данного решения в законную силу в 2020 году.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в порядке предусмотренном ст. 181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как следует из статей 7, 39, 71 (пункт "в"), 72 (пункт "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, выбор организационно-правовых форм и механизмов реализации конституционного права на получение пенсии относится к компетенции федерального законодателя, который располагает достаточно широкой свободой усмотрения в определении видов пенсий, правовых оснований и порядка их предоставления, правил назначения и перерасчета, а также формирования финансовой основы их выплаты.

Вместе с тем осуществляемое им правовое регулирование должно базироваться на конституционно значимых принципах пенсионного обеспечения, учитывать социальную ценность в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой трудовой и иной общественно полезной деятельности, особое значение пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1 Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Основание возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», с учетом положений ч. 1-3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9.

В силу п.п.1,2 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Правила обращения за страховой пенсией установлены Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 35498).

Анализируя исследованные судом доказательства, установленные на их анализе обстоятельства, и руководствуясь приведенными нормами материального права, суд находит исковые требования истца об отмене решения ГУ – Управления ПФР в <адрес> РК в об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и обязании ГУ – Управления ПФР в <адрес> РК назначить пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом следует, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Управления ПФР в <адрес> РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив, в числе необходимых документов, в подтверждение своей учебы, работы в СССР, в Украине диплом о получении высшего образования в Донецком политехническом институте, две трудовые книжки, справки о характере работы и получении заработной платы.

В собственноручно написанном заявлении истец в качестве причины несвоевременного обращения за назначением страховой пенсии сослался на отсутствие у него вида на жительство в РФ, получение вида на жительства в РФ только ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 13,8, при определении величины которого в трудовой страж не включены: период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком политехническом институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности начальника отдела реализации в Донецком областном отделении Добровольного трудового объединения учащихся «Товарищ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 16.12. 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника производственного отдела в организации «ПолипрессТрейдинг» <адрес>, не принята к учету справка о его заработной плате выданная Донецким специализированным управлением Теплоэнергоавтоматика № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,8).

Истец не согласившись с решением УПФ обратился с иском в суд о понуждении УПФ принять к исчислению в страховой стаж оспариваемые периоды работы.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований: Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России по <адрес>, об обязании принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащейся в архивной справке исковые требования ФИО1 удовлетворены (л.д. 9-13).

Так, решением от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, Евпаторийский городской суд Республики Крым обязал ГУ – Управления ПФР в <адрес> РК принять к исчислению в страховой стаж ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ сведения о заработной плате, содержащейся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязал ГУ – Управления ПФР в <адрес> РК принять к исчислению в страховой стаж ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебы в Донецком политехническом институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности начальника отдела реализации в Донецком областном отделении Добровольного трудового объединения учащихся «Товарищ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности начальника производственного отдела в организации «ПолипрессТрейдинг» <адрес>.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года установлено, что при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии истцом ФИО1 не были подтверждены надлежащими справками сведения о характере работе и заработной плате в Украине, в связи с чем истец уведомлен о необходимости предоставления уточняющих документов в трехмесячный срок, одновременно Управлением с целью получения информации достоверности предоставленных ФИО1 сведений о работе сделаны запросы в УПФ ДНР, архивный отдел администрации <адрес>, однако достоверность сведений УПФ ДНР, архивным отделом администрации <адрес> не подтверждена.

Истец ФИО1 в обоснование невозможности получения уточняющих характер работы и заработную плату документов указал, что в 2014 году доступ ДНР к данным государственного Реестра Украины о регистрации предприятий до 2014 года был утрачен. С учетом общеизвестного факта неоднократного ведения ВСУ обстрелов жилых кварталов и административных зданий Калининского и <адрес>ов Донецка в настоящее время получить архивные справки о характере работы, страховом страже, сведений о начислении заработной платы не представляется возможным.

Указанные обстоятельства приняты судом во внимание, вследствие чего суд в решении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № пришел к выводу об установлении характера работы истца по данным предоставленных в УПФ РФ в <адрес> РК трудовых книжек, справок. Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Материалами дела установлено, что право на пенсию у истца возникло не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая данный спор, руководствуясь ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу частей 1, 2 ст. 22 Закона № страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случае, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всей случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч 3. ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч.4 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с материалами дела истец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 46).

Из собственноручно написанного ФИО4 заявления от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он просил при назначении пенсии не учитывать периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвердил уведомление о назначении пенсии с даты подачи заявления (л.д. 43).

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 13,8, при определении величины которого в трудовой страж не включены: период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком политехническом институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности начальника отдела реализации в Донецком областном отделении Добровольного трудового объединения учащихся «Товарищ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 16.12. 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника производственного отдела в организации «ПолипрессТрейдинг» <адрес>, не принята к учету справка о его заработной плате выданная Донецким специализированным управлением Теплоэнергоавтоматика № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания решения Управления об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на запрос Управления о подтверждении не учтенных периодов работы ответ из ДНР не поступил. Иные документы, подтверждающие страховой стаж, истцом предоставлены не были. При этом истцу разъяснено, что в случае подтверждения не учтенных периодов работы его страховой стаж составит 20 лет 02 месяцев 9 дней, ИПК-18,274, что будет достаточным для назначения пенсии (л.д.39,40).

Для сбора необходимых справок истцу уведомлением Управления от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено три месяца – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30). Вручение уведомления подтверждается подписью истца, однако необходимые справки истцом в пенсионный орган не были предоставлены в течение трех месяцев со дня вручения уведомления.

В связи с тем, что по истечении трех месяцев после вручения уведомления справки, необходимые для рассмотрения вопроса о возникновении права на страховую пенсию истец не предоставил, а ответ на запрос пенсионного органа не поступил, ответчик правомерно направил истцу отказ от ДД.ММ.ГГГГ. При подаче истцом заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ дополнительные документы также истцо мне были предоставлены, вследствие чего ответчик правомерно направил истцу отказ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости.

После поступления в Управление решения Евпаторийского городского суда Республики Крым суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ год, и заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии, УПФ исполнена возложенная судом обязанность по включению спорных периодов в страховой стаж истца и назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно решения УПФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу по выплатному делу № назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 2128 руб. 49 копеек, установлена фиксированная выплата к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 5686 руб. 25 копеек. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет 7814рублей 74 копейки (л.д. 47).

Утверждения истца о не разъяснении ему в УПФ в 2019 году необходимости обращения в суд за защитой пенсионных прав, что повлекло не назначение ему пенсии со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, подтверждения не нашли.

Согласно ст. 78 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении заявления и предоставленных документов должностное лицо дает оценку правильности оформления указанных документов, полноты содержащихся в них сведений.

В силу ст. 11 Закона № в трудовой страж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды работы начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, которые выполнялись за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Правила обращения за страховой пенсией установлены Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 35498).

Как предусмотрено п.п. 25,30 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №н (далее — Правила №н) днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с п.22 Правил №н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления. При рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений; принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения.

Проверка предоставленных заявителем документов, необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения ( п. 65 Приказа).

Как установлено п. 3 ст.22 Закона №400-ФЗ, а также п.п.30,31,39,40,41 Правил №н, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен предоставить дополнительно.

В случае, если документы, которые необходимо предоставь дополнительно, на протяжении трех месяцев не были предоставлены, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по имеющимся в его распоряжении документам выносит решение о назначении пенсии или отказе в удовлетворении заявления о назначении пенсии; днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25-28 правил №н.

В соответствии с Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень документов для назначения страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному социальному пенсионному обеспечению.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Судом принято во внимание, что в установленный 3-х месячный срок со дня подачи заявления о назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО5 в Управление предоставлено не было.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к вывод о принятии УПФ России в <адрес> Республики Крым законного решения от ДД.ММ.ГГГГ и назначении ФИО1 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ а исковые требования ФИО5 не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об отмене решения от 24.04.2019г., понуждении к назначению пенсии с 16.10.2018г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вильховый И.Н.