Лункина Валентина Степановна

Судья Капитова Т.М. Дело № 33-17164/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Цуркан Л.С., Сидорова П.А.,

при секретаре Потаниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 августа 2013 года апелляционную жалобу Лункиной В.С. на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 20 мая 2013 года по делу по иску Лункиной Валентины Степановны к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании права на предоставление льгот, предусмотренных Законом «О ветеранах» и возложении обязанности по предоставлению этих льгот бессрочно,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

Лункина В.С. обратилась в суд с иском к Солнечногорскому управлению социальной защиты населения о признании права на предоставление льгот, установленных для ветеранов труда и возложении обязанности по предоставлению таких льгот бессрочно.

Требования мотивировала тем, что она имеет трудовой стаж 40 лет; с 1972 года по 1994 года она, ухаживая за больным сыном, работала уборщицей, затем работала почтальоном до 2009 года. За время работы никакими наградами отмечена не была, статуса ветерана труда ей не оформляли, в связи с чем она не получает льготы, положенные ветеранам, что нарушает ее права на социальную справедливость.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Ответчик иск не признал.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 20.05.2013 г. в удовл...

...етворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с решением, в апелляционной жалобе истец просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что Лункина В.С. обратилась в Солнечногорское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области с заявлением о получении льгот, полагающихся лицу, имеющему статус «Ветерана труда». В назначении льгот ей было отказано, поскольку в Комиссию по присвоению ей звания «Ветеран труда» она не обращалась.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в течение трудовой деятельности истица орденами и медалями СССР, Российской Федерации, ведомственными знаками отличия не награждалась и не отмечалась, кроме того, с соответствующим заявлением в Комиссию по присвоению ей звания «Ветеран труда» не обращалась, в связи с чем, право на получение льгот как «Ветерану труда», у истицы не возникло.

Судебная коллегия находит выводы суда основанными на правильном применении законов, подлежащих применению в связи с возникновением настоящего спора.

Доводы апелляционной жалобы истца направлены на иное, неправильное толкование норма материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

При этом судебная коллегия исходит из следующего.

Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Статьей 1 настоящего закона определены категории ветеранов, одной из которых являются ветераны труда

В силу пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7).

Постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 № 655/26 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области.

Согласно п. 2.1 Положения звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К ведомственным знакам отличия в труде относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР.

Из трудовой книжки истца следует, что Лункина В.С. начала трудовую деятельность с 17.07.1968 года в СМП-200, СМП-250, где работала в должности маляра, транспортной рабочей до 14.01.1998 года, с 28.07.1998 года по 31.03.2005 года и с 01.11.2005 года по 06.02.2009 года - почтальоном ФГУП «Почта России», ее общий трудовой стаж составляет 39 лет 04 месяца 04 дня.

Из представленных материалов дела усматривается, что в течение трудовой деятельности истица ведомственными знаками отличия не награждалась и не отмечалась, что также подтверждается исковым заявлением и объяснениями истца, данными в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции, кроме того, с соответствующим заявлением в Комиссию по присвоению ей звания «Ветеран труда» не обращалась

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истице социальных льгот как ветерану труда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Солнечногорского городского суда Московской области от 20 мая 2013 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Лункиной В.С. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2013 года Город Солнечногорск Московской области

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: Капитовой Т.М.

При секретаре: Волковой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лункиной В.С. к Солнечногорскому Управлению социальной защиты населения о признании права на предоставление льгот, предусмотренных Законом РФ «О ветеранах» и возложении обязанности по предоставлению этих льгот бессрочно

установил:

Истец Лункина В.С. обратилась в суд с иском к Солнечногорскому управлению социальной защиты населения ( далее по тексту СЗН) о признании за ней права на предоставление льгот, установленных для ветеранов труда и возложении обязанности по предоставлению таких льгот бессрочно, ссылаясь на то, что она имеет трудовой стаж <данные изъяты> лет; с ДД.ММ.ГГГГ она, ухаживая за больным сыном, работала <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. За время работы никакими наградами отмечена не была, статуса ветерана труда ей не оформляли, в связи с чем она не получает льготы, положенные ветеранам, что нарушает ее права на социальную справедливость.

В судебном заседании истица Лункина В.С. исковые требования поддержала и пояснила, что добросовестно отработала на производстве около <данные изъяты>; в связи с необходимостью ухода за больным сыном вынуждена была работать <данные изъяты>, потом работала <данные изъяты> Истица не отрицала, что в комиссию по рассмотрению заявлений на присвоение звания ветерана труда она ...

...не обращалась.

Представитель ответчика СЗН иск не признал и пояснил, что истица не имеет необходимого статуса, установленного законом « О ветеранах», в связи с чем требуемые ею льготы ей предоставлены быть не могут.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования Лункиной В.С. к СЗН о признании права на предоставление льгот ветерана, возложении обязанности по предоставлению таких льгот бессрочно необоснованными и подлежащим отклонению по следующим основаниям:

На основании ст. 7 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п.4 ст. 7 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ.

Во исполнение указанного ФЗ Постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 года утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, согласно которому звание «ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями либо удостоенным почетных званий СССР и РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что Лункина В.С. начала трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> где работала в должности <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>) – <данные изъяты> ФГУП «Почта России»; ее общий трудовой стаж составляет <данные изъяты> что подтверждено трудовой книжкой на ее имя, имеющейся в материалах дела.

При этом судом установлено, что в течение всех трудовой деятельности истица орденами и медалями СССР, РФ, ведомственными знаками отличия не награждалась и не отмечалась.

Из материалов дела следует, что на момент достижения истицей пенсионного возраста для получения пенсии по старости на нее в полном объеме распространялись положения 5-ФЗ «О ветеранах», в связи с чем исключение для нее на получение льгот без приобретения в установленном порядке статуса ветерана недопустимо.

Из материалов дела следует, что при обращении истицы в СЗН за получением льгот, полагающихся лицу, имеющему статус ветерана труда, ей было отказано на том основании, что Комиссией по присвоению звания «Ветеран труда» ее заявление не рассматривалось; ей было разъяснено, что предоставлении льгот только на основании трудового стажа, законом не предусмотрено. При этом судом установлено, что, несмотря на неоднократные разъяснения установить статус ветерана, истица в Комиссию, созданную при Министерстве социальной защиты населения в Московской области для рассмотрения заявлений граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», не обращалась до настоящего времени.

Суд считает, что Лункина В.С. не представила ответчику всех необходимых документов для предоставления ей социальных льгот как ветерану труда, в связи с чем нарушения прав и законных интересов истицы со стороны ответчика суд не усматривает, в связи с чем оснований для признания за ней права на указанные льготы не имеется, как не имеется и оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению ей социальных льгот как ветерану труда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований Лункиной В.С. к Солнечногорскому Управлению социальной защиты населения о признании права на льготы, установленные Законом « О ветеранах» и возложении обязанности по предоставлению этих льгот бессрочно отказать за отсутствием оснований и недоказанностью исковых требований.

В течение месячного срока решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области.

Мотивированное решение суда будет изготовлено 27 мая 2013 года.

Судья