Лупакова Наталья Егоровна

Дело № 2-385/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2023 год город Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федорчук М.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Лупаковой Натальи Егоровны к Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области о предоставлении по договору социального найма жилого помещения, в связи с признанием жилого помещения аварийным,

установил:

Лупакова Н.Е. обратилась в суд с иском к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о предоставлении по договору социального найма жилого помещения, в связи с признанием жилого помещения аварийным.

В обоснование иска указано, что между БСУ СО «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» и Лупаковой Н.Е. заключен договор социального найма жилого помещения № от 12.01.2016. Согласно договору наймодатель передал истцу и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности Орловской области, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью 35,9 кв.м., в том числе жилой 23,5 кв.м., по адресу: <адрес>. Согласно заключению о техническом состоянии жилого дома <адрес> жилой дом на момент обследования – 31.01.2019 находится в аварийном состоянии.

Истец просит суд предоставить по договору социального найма жилого помещение по норме предоставления общей площадью не ме...

...нее 35,9 кв.м., соответствующего строительным, санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании истец Лупакова Н.Е. не возражала против замены ненадлежащего ответчика - Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области на надлежащего ответчика – Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области и передаче дела по подсудности в Советский районный суд г. Орла.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, третье лицо представитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области не явились, о причине неявки не сообщили.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу статьи 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Судом установлено, что истцом заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика и передачи дела по подсудности в Советский районный суд г. Орла.

Настоящее ходатайство, с учетом принципа диспозитивности, согласно которому только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право, к кому предъявлять иск и в каком объеме требовать от суда защиты, подлежит удовлетворению.

В связи с чем, суд приходит к выводу о замене ненадлежащего ответчика -Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области на надлежащего ответчика – Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

При этом, следует учесть, что после замены ненадлежащего ответчика надлежащим изменилась подсудность дела.

В связи с изложенным, суд, приходит к выводу, что дело подлежит передаче в Советский районный суд по месту нахождения Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

Руководствуясь ст. ст. 224-225 ГПК РФ,

определил:

Произвести замену ненадлежащего ответчика - Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области по делу по иску Лупаковой Натальи Егоровны к Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области о предоставлении по договору социального найма жилого помещения, в связи с признанием жилого помещения аварийным.

Привлечь Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области к участию в деле в качестве ответчика.

Передать гражданское дело по иску Лупаковой Натальи Егоровны о предоставлении по договору социального найма жилого помещения, в связи с признанием жилого помещения аварийным для рассмотрения по подсудности в Советский районный суд г. Орла.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней с момента его вынесения путем подачи через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Судья Н.В. Севостьянова

57RS0023-01-2022-001726-28

№2-1323/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года город Орёл

Советский районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Лигус О.В.,

при ведении протокола секретарем Бархатовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда г.Орла гражданское дело по иску Лупаковой Натальи Егоровны к Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департаменту дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Лупакова Н.Е. обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области о предоставлении жилого помещения.

В обоснование требований указав, что между Бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания Орловской области «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» и истцом, заключен договор социального найма жилого помещения №14 от 12 января 2016 года. Согласно п. 1.1. вышеуказанного договора наймодатель передал истцу и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности Орловской области, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью 35,9 кв. м, в том числе жилой 23,5 кв. м., по адресу: <...>.

Согласно заключению о техническом состоянии жилого <...>, выданного ОАО «Промводпроект», техническое состояние жилого дома следующее: отмостки нет, в цоколе сквозные трещины, разрушения; межлаговое пространство промерзает, из-за чего полы вдоль цоколя мокнут, гниют, промерзают: крыша обрушена...

...; оконные блоки старинные с деревянными рамами, коробки в трещинах с гнилыми нижними брусьями; требуется восстановление кирпичной кладки, замена карнизов; полная замены перекрытий; полная замена крыши и кровли; полная замена окон и дверей.

Согласно Заключения о техническом состоянии жилого <...>, сделан вывод, что данный жилой дом на момент обследования 31 января 2019 года находится в аварийном состоянии. 09 декабря 2020 года Правительством Орловской области вынесено Распоряжение №779-р, согласно которого Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области необходимо осуществить мероприятия по приобретению в собственность Орловской области жилых помещений для предоставления гражданам, переселённым из многоквартирного дома, в срок не позднее 01 ноября 2021 года. До настоящего времени указанные мероприятия не проведены.

Просит суд обязать надлежащего ответчика предоставить истцу по договору социального найма жилое помещение по норме предоставления общей площадью не менее 35,9 кв.м., соответствующего строительным, санитарным и техническим требованиям.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве соответчика привлечен Департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области.

В судебное заседание истец Лупакова Н.Е. не явилась.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области по доверенности Шелепа С.С., не оспаривая обстоятельства аварийности жилого помещения, при котором проживание истца представляет угрозу жизни и здоровью, указал, что иных жилых помещений для предоставления истице не имеется.

Представитель третьего лица Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области Киреева Д.Н. полагалась на усмотрение суда

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пункту 6 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации непригодными для проживания, многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 (далее – Положение).

В соответствии с абзацем 2 пункта 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В силу части 2 статьи 2 Закона Орловской области от 08 ноября 2006 г. № 633-ОЗ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Орловской области по договорам социального найма» гражданам, проживающим в жилищном фонде Орловской области, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции, жилые помещения предоставляются вне очереди.

Согласно частям 1, 3 статьи 3 указанного Закона Орловской области жилые помещения предоставляются Правительством Орловской области; заключение договоров социального найма в жилищном фонде Орловской области осуществляется органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Орловской области.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Однако если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, срока отселения граждан из аварийного жилья, в том числе и срока реализации целевых программ по жилью, и суд в таком случае может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В судебном заседании установлено, что между Бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания Орловской области «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» и истцом, заключен договор социального найма жилого помещения №14 от 12 января 2016 года.

Согласно п. 1.1. вышеуказанного договора наймодатель передал истцу и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности Орловской области, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью 35,9 кв.м, в том числе жилой 23,5 кв.м., по адресу: <...>.

Согласно заключению о техническом состоянии жилого <...>, выданного ОАО «Промводпроект», техническое состояние жилого дома следующее: отмостки нет, в цоколе сквозные трещины, разрушения; межлаговое пространство промерзает, из-за чего полы вдоль цоколя мокнут, гниют, промерзают: крыша обрушена; оконные блоки старинные с деревянными рамами, коробки в трещинах с гнилыми нижними брусьями; требуется восстановление кирпичной кладки, замена карнизов; полная замены перекрытий; полная замена крыши и кровли; полная замена окон и дверей.

Согласно Заключения о техническом состоянии жилого дома №18, сделан вывод, что данный жилой дом на момент обследования 31 января 2019 года находится в аварийном состоянии.

09 декабря 2020 года Правительством Орловской области вынесено Распоряжение №779-р, согласно которого Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области необходимо осуществить мероприятия по приобретению в собственность Орловской области жилых помещений для предоставления гражданам, переселённым из многоквартирного дома, в срок не позднее 01 ноября 2021 года.

Распоряжением Правительства Орловской области от 04 октября 2022 г. № 731-р в распоряжение Правительства Орловской области от 09 декабря 2020 года № 779-р внесены изменения:

пункты 3, 4 изложены в следующей редакции:

Департаменту дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области обеспечить осуществление мероприятий по проектированию и строительству жилых помещений для предоставления их гражданам, переселяемым из многоквартирного дома, в срок не позднее 31 декабря 2024 года.

Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области в течение 3 месяцев со дня регистрации права собственности Орловской области на построенные жилые помещения организовать переселение граждан из многоквартирного дома, предоставив им жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с действующим законодательством.

До настоящего времени указанные мероприятия не проведены.

Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Однако в силу Жилищного кодекса РФ переселение граждан из аварийного дома должно быть произведено в разумный срок с соблюдением права граждан на сохранность их жизни и здоровья. Такой же разумный срок должен быть указан в требовании о сносе дома, предъявляемым собственникам в соответствии с пунктом 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области иных жилых помещений на праве собственности у Лупаковой Н.Е. не имеется.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к убеждению о том, что расселение граждан из <...> указанного жилого дома должно проводиться незамедлительно, поскольку дальнейшее проживание в нем представляет реальную угрозу их жизни и здоровья, в связи с чем осуществление мероприятий по расселению из <...> многоквартирного <...> по адресу: <...> не может быть поставлено в зависимость от установленного ответчиком срока, отсутствия финансовых средств на проведение данных мероприятий в настоящее время.

Из изложенного следует, что действия ответчиков по непринятию мер к расселению граждан являются незаконными, так как данная квартира представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине ее аварийного состояния.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Доказательств предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания истицы ответчиками в материалы дела не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что не имеется пригодных жилых помещений для предоставления истице взамен аварийного, судом во внимание не принимаются, поскольку помещение, в котором проживает Карпова Е.Г., представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния.

При принятии решения об удовлетворении исковых требований, судом также учитывается, что по смыслу вышеприведенных правовых норм, предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ, не требуется. Внеочередное предоставление жилого помещения обусловлено опасностью для их жизни и здоровья.

В силу частей 1,2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с чем, по мнению суда, достаточным сроком для исполнения решения суда Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области являются три месяца с даты его вступления в законную силу, для Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области – один месяц с даты окончания строительства жилого помещения.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, принимая во внимания разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21 января 2016 г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», суд считает необходимым взыскать с Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области в пользу Лупаковой Н.Е. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лупаковой Натальи Егоровны к Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департаменту дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области (ИНН 5753049903, ОГРН 1095753001695) осуществить мероприятия по строительству жилого помещения для предоставления Лупаковой Наталье Егоровне (<данные изъяты>) в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (ИНН 5753040026, ОГРН 1065753011500) в течение одного месяца после окончания строительства жилого помещения предоставить Лупаковой Наталье Егоровне (<данные изъяты>) на состав семьи один человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 35,9 кв.м.

Взыскать с Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (ИНН 5753040026, ОГРН 1065753011500) в пользу Лупаковой Натальи Егоровны (<данные изъяты>) расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 24 мая 2023 года

Председательствующий:

Дело №2-1-1258//2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 ноября 2022 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Тульской С.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Лупаковой Н.Е. к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Лупакова Н.Е. обратилась в суд с иском к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что она и члены ее семьи занимают на условиях социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанным многоквартирный дом признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим на основании норм статьи 85 ЖК РФ ей должно быть предоставлено взамен аварийного и подлежащего сносу другое жилое помещение.

Просит предоставить по договору социального найма жилое помещение по норме предоставления общей площадью не менее 35,9 кв.м., соответствующего строительным, санитарным и техническим требованиям.

Истица Лупакова Н.Е. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще. Причина неявки суду неизвестна.

Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащ...

...е

Представитель третьего лица Департамента социальной защиты опеки и попечительства труда и занятости Орловской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Как следует из искового заявления, требования заявлены истцом к ответчику Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области.

В связи с тем, что спор о праве на конкретное недвижимое имущество отсутствует, нормы части 1 статьи 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в данном случае применяться не могут, поэтому настоящий иск подлежит рассмотрению по общим правилам подсудности, установленным статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом по адресу организации-ответчика.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ответчик Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области находится по адресу: г. Орел, набережная Дубровинского, дом 70.

При таких обстоятельствах иск Лупаковой Н.Е. не относится к подсудности Мценского районного суда Орловской области.

В соответствии со ст.33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку ответчик Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области находится по адресу: город Орёл, набережная Дубровинского, дом 70, то есть на территории подсудной Железнодорожному районному суду г.Орла, суд считает необходимым передать гражданское дело по иску Лупаковой Н.Е. к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о предоставлении жилого помещения по подсудности в Железнодорожный районный суд г.Орла.

Руководствуясь ст.ст.28, 33 ГПК РФ,

определил:

гражданское дело по исковому заявлению Лупаковой Н.Е. к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о предоставлении жилого помещения, передать в Железнодорожный районный суд г.Орла.

На определение может быть подана частная жалоба в Орловский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья С.Г. Тульская

УИД № 57RS0014-01-2023-001155-11

Дело № 2-1-1086/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

29 ноября 2023 г. г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой О.А.,

с участием ответчика Лупаковой Н.Е., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Орловской области по доверенности Титовой И.Н., старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Хуцишвили Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Орловской области «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Лупаковой Наталье Егоровне о признании недействительным договора социального найма жилого помещения и признании ответчика не приобретшей право пользования жилым помещением,

установил:

БСУ СО Орловской области «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» обратилось в суд с иском к Лупаковой Н.Е. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения и признании ответчика не приобретшей право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано, что 12 января 2016 г. между администрацией ОГСУ СО Орловской области «Ивановский специальный дом-интернат» и Лупаковой Н.Е. заключен договор социального найма, на основании которого ответчику предоставлено жилое помещение, относящееся к государственному имуществу Орловской области и закрепленное за учреждением социального обслуживания на праве оперативного управления, площадью 35,9 кв.м. по адресу: Орловская область, Мценский район, пос. Ивановский, д. 18, кв. 2. В соответствии с заключением о техническом состоянии указанного жилого дома, подготовленным ОАО «Промводпроект», объект представляет собой здание 1917 года постройки, по состоянию на 31 января 2019 г. достиг недопустимого уровня надежности и устойчивости строительных конструкций, в связи с чем для проживания непригоден. Распоряжением Правительства Орловской области от 9 декабря 2020 г. № 779-р данный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области предписано организовать переселение граждан из многоквартирного дома, предоставив им жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства. Лупакова Н.Е. обратилась с иском к Департаменту социальной защиты, опеки и попечител...

...ьства, труда и занятости Орловской области, Департаменту дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма. На момент обращения БСУ СО Орловской области «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» с требованиями к Лупаковой Н.Е., указанное дело находилось на рассмотрении Орловского областного суда. Вместе с тем, договор социального найма, на основании которого ответчику предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес> является недействительным. Согласно требованиям жилищного законодательства, положениям Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315, в договоре социального найма жилого помещения должны быть указаны реквизиты решения о предоставлении данного помещения. В договоре от 12 января 2016 г., заключенном между ОГСУ СО Орловской области «Ивановский специальный дом-интернат» и Лупаковой Н.Е., отсутствует информация о дате и номере распоряжения Правительства Орловской области, являющегося основанием для предоставления жилого помещения. Таким образом, соответствующее распоряжение Правительством Орловской области не издавалось, сведения о принятии ответчика на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения отсутствуют.

По данным основаниям просит признать недействительным договор социального найма жилого помещения от 12 января 2016 г. № 14, заключенный между ОГСУ СО «Ивановский специальный дом-интернат», действующей от имени собственника жилого помещения Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области, и Лупаковой Н.Е., а также просит признать ответчика не приобретшей право пользования жилым помещением общей площадью 35,9 кв.м. по адресу: <адрес>

В порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Орловской области.

1 ноября 2023 г. и 29 ноября 2023 г. представитель истца дважды не явился в назначенные по делу судебные заседания, о дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно абз. 8 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Ответчик Лупакова Н.Е. не возражала против оставления искового заявления БСУ СО Орловской области «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» без рассмотрения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Орловской области по доверенности Титова И.Н. возражала против оставления искового заявления БСУ СО Орловской области «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» без рассмотрения, полагала необходимым разрешить спор по существу. Заявила ходатайство о привлечении Правительства Орловской области к участию в деле в качестве соистца, данное ходатайство протокольным определением оставлено без удовлетворения, представителю третьего лица разъяснено право обратиться в суд с самостоятельным иском.

Представители третьих лиц Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Представитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая мнение ответчика, не настаивавшей на рассмотрении дела по существу, заключение старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Хуцишвили Л.Н., указавшей на наличие правовых оснований для оставления искового заявления без рассмотрения, принимая во внимание процессуальное поведение стороны истца, свидетельствующее об утрате интереса в разрешении спора, суд считает возможным исковое заявление БСУ СО Орловской области «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Лупаковой Н.Е. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения и признании ответчика не приобретшей право пользования жилым помещением оставить без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 222-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Исковое заявление Бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Орловской области «Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Лупаковой Наталье Егоровне о признании недействительным договора социального найма жилого помещения и признании ответчика не приобретшей право пользования жилым помещением оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что согласно ч. 3 ст. 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Председательствующий Е.В. Журавлева