Луппова Ольна Юрьевна

№ 2-490/2023

УИД: 66RS0011-01-2023-000004-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 01 июня 2023 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лифановой Г.Е.,

пре секретаре Дьячковой Е.А.,

с участием представителя истца Симонова А.А. – Лупповой О.Ю., действующей на основании доверенности №** от 03.12.2022, представителя ответчика Пироговой М.Н., действующей на основании доверенности от 20.01.2023 №**,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симонова А.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в особых условиях в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Симонов А.А. обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в особых условиях в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 07.12.2022 ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (6 лет 3 месяца), не приняв к зач...

...ету в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности истца:

- с 01.09.1979 по 13.07.1982 – учеба в СГПТУ №** г. Каменска-Уральского;

- с 14.07.1982 по 31.01.1985 – работа в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в трубоволочильном цехе *;

- с 21.12.1987 по 31.07.2005 – работа в должности слесаря трубоволочильного цеха №**, *, с 01.08.1989 слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике трубоволочильного цеха №**;

- с 01.08.2005 по 15.10.2007 – работа в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики, цех сервисного обслуживания оборудования, *;

- с 16.10.2007 по 27.11.2022 – работа в ООО «*», цех сервисного обслуживания и контрольно-измерительных приборов и автоматики, участок технической эксплуатации КИПиА №** (в цехе В-2), с 01.08.2009 участок технической эксплуатации КИПиА №** (в цехах №**, энергоцехе). Решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истец считает незаконным, просит включить указанные периоды в специальный страховой стаж, признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 28.11.2022, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования (с учетом уточнения от 20.04.2023) и просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в решении (том 1, л.д. 11-12) и в представленном суду отзыве на исковое заявление (том 1, л.д. 27-31).

Представитель третьего лица – ООО «СинараПромСервис» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, считая их необоснованными и неправомерными.

Представитель третьего лица – ПАО «Синарский трубный завод», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств и возражений не представил.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

28.11.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – Закон № 400-ФЗ).

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 07.12.2022 №** истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа для назначения досрочной страховой пенсии (том 1, л.д. 11-12).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3; статья 41, часть 1). В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона. В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Таким образом, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости за работу в тяжелых условиях труда назначается мужчинам по достижении возраста 58 лет, если они проработали 6 лет 3 месяца на соответствующих видах работ, имеют страховой стаж не менее 25 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – 23,4 (в 2022 году).

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 г.);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. (далее – Список № 2 1956 г.).

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 1956, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 г., указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

В Списке №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделе III «Металлургическое производство (Черные металлы), подразделе 4а «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубо- сварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, балонное) и оцинковальные цехи», код позиции 18494, включены:

слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 (профессия дополнена в Список №2 постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. №591);

рабочие, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1: в том числе «слесари по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики», «электрослесари по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов» (дополнены в Список №2 Разъяснением Минтруда России от 11.05.1993г. №6, утвержденным постановлением Минтруда России от 11.05.1993г. №105).

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим пнем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с трудовой книжкой №** от 20.08.1982 (том 1, л.д. 13-21) истец Симонов А.А. проходил учебу * с 01.09.1979 по 13.07.1982; с 14.07.1982 по 31.01.1985 работал электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в трубоволочильном цехе №**, цех *; с 21.12.1987 по 31.07.2005 работал слесарем трубоволочильного цеха №**, *, с 01.08.1989 слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике трубоволочильного цеха №**; с 01.08.2005 по 15.10.2007 работал слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматики, цех сервисного обслуживания оборудования, *; с 16.10.2007 по 27.11.2022 работал в ООО «*», цех сервисного обслуживания и контрольно-измерительных приборов и автоматики, участок технической эксплуатации КИПиА №** (в цехе №**), с 01.08.2009 участок технической эксплуатации КИПиА №** (в цехах №**, энергоцехе), где и продолжает работать по настоящее время.

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 51.03.2011 №258н периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

В соответствии с пунктом 3 Порядка периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами, после даты регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца Симонова А.А. в системе государственного пенсионного страхования – 22.10.1997 (том 1, л.д. 34).

Согласно справке от 30.11.2022 №**, выданной АО «*» (том 1, л.д. 32-33), распоряжениями начальника цеха истец Симонов А.А. был закреплен за оборудованием (на котором установлены КИПиА) на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение не только по Списку №1, но и по Списку №2. А также на этих участках были заняты рабочие, выполняющие работы на оборудовании, на котором установлены КИПиА, не дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В справке также указано, что в архиве завода отсутствуют документы на Симонова А.А., необходимые для документального подтверждения постоянной занятости на работах, предусмотренных Списком №2.

Справкой ООО «*» от 30.11.2022 №** (том 1, л.д. 38-39) подтверждается, что в период с 16.10.2007 г. по настоящее время Симонов А.А. занят в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в цехе сервисного обслуживания (ЦСО) КИПиА на участке технической эксплуатации КИПиА №**.

Из данной справки следует, что согласно приказам о закреплении в ЦСО КИПиА оборудование закрепляется за всем участком КИПиА, слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике в течение смены обслуживают оборудование, на котором установлены КИПиА, и в трубоволочильном цехе №**, и в объединенной лаборатории контрольных испытаний, и в блоке очистных сооружений энергоцеха. Согласно проведенной фотографии рабочего времени на рабочем месте слесаря по контрольно-измерительным приборам в трубоволочильном цехе №**, работник 36% рабочего времени занят в мастерской.

Таким образом, из указанных в справке сведений следует, что истец Симонов А.А. не занят постоянно полный рабочий день на работах, предусмотренных для этой профессии в подразделе 4а раздела III Списка №2 (от 1991 г.).

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ работодатель несет ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с представленной ответчиком выпиской из ИЛС (том 1, л.д. 34-37) сведения о работе истца, как на *, так и в ООО «*», на индивидуальном лицевом счете отражены работодателями без указания кода особых условий труда.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд, руководствуясь действующими нормами пенсионного законодательства, приходит к выводу о том, что относимых и допустимых доказательств, подтверждающих соблюдение всех условий, установленных законодательством для признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ суду не представлено, в связи с чем, периоды работы истца Симонова А.А. до 22.10.1997 (до даты регистрации в системе ОПС) и после указанной даты до 28.11.2022 не подлежат включению в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 40-ФЗ.

Период учебы истца Симонова А.А. в * с 01.09.1979 по 13.07.1982 также не подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку профессия «слесарь по <данные изъяты>» в Списке № 2 1956 г. отсутствует.

Истец Симонов А.А. просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Поскольку в удовлетворении основных требований истцу отказано, а требование о взыскании компенсации морального вреда является производным, нарушений прав истца ответчиком не допущено, то и данное требование не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Симонова А.А. (паспорт: №**) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН: 6661009187) о включении периодов работы в особых условиях в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии и взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2023 года.

Судья: Г.Е. Лифанова